Динамика модернизации

    2) Политические и социальные институты  являются сегодня абсолютным  приоритетом деятельности власти, в том числе бюджетной политики. Прежде всего необходимо создание  условий для эффективного функционирования  госаппарата, судебной и правоохранительной  систем, институтов свободы слова  и прав собственности. В этих  секторах должны в первую очередь  концентрироваться ресурсы государства.

    Параллельно необходимо концентрировать ресурсы  на развитии человеческого потенциала (прежде всего образования и здравоохранения, жилищного сектора и ряда других отраслей).

    Экономическая активность государства, участие его  в финансировании хозяйственных  проектов будут лишь неэффективным  расходованием средств, если судебная и правоохранительная системы не находятся на должном уровне.

    Она (экономическая активность государства) является и безнравственной, если недофинансированными остаются отрасли социальной сферы.

    Отказ от традиционной промышленной политики не означает полного отсутствия приоритетов, но к таковым относятся вложения в государство и в человека (политические и социальные институты).

    3) Обеспечение макроэкономической  стабильности, ослабление зависимости  от ТЭКа является самостоятельной  важной задачей власти. Это достаточно  длительный и сложный процесс,  предполагающий комплекс разнообразных  мероприятий. В настоящее время  целесообразно обеспечить движение  в двух направлениях.

    Во-первых, в тактических соображениях укреплять  Стабилизационный фонд, основная задача которого отнюдь не защита от падения  цен на нефть, а недопущения подстройки структуры экономики под нынешнюю конъюнктуру.

    Во-вторых, целесообразно разработать специальный  план действий на случай падения цен  на основные товары российского экспорта – секретное приложение к среднесрочной  программе, который должен охватывать практически все основные макроэкономические проблемы развития страны в экстренной ситуации.

    4) Четкое позиционирование России  в мире, осознание ее принадлежности  западной цивилизации. В практическом  отношении это означает обеспечение  участия России в работе основных  международных организаций развитых  стран. После ВТО на повестке  дня должны стоять ОЭСР, а также  упрочение позиций России в  G8.

    5) Не требуется специальная забота  о предпринимателях, даже о малом  бизнесе. Создание благоприятного  предпринимательского климата –  достаточное условие для резкого  повышения активности предпринимателей, для притока частных инвестиций (внутренних и внешних). Главное – снятие барьеров на пути бизнеса.

    Барьеры, с которыми приходится сталкиваться бизнесу, не являются принципиально  новыми для современной России. Практически  все те же проблемы, на которые бизнес жалуется в настоящее время (административный произвол, коррупция, сложность создания фирмы и др.), были широко распространены и сто лет назад. Во всяком случае, в записке С. Ю. Витте императору Николаю II перечисляются все те же барьеры входа, которые хорошо известны и в наши дни (за одним, пожалуй, исключением: Витте видит серьезное препятствие для развития бизнеса в сохранении черты оседлости и предлагает ее устранить. Это действительно было в ХХ веке сделано).

    6) Настало время смены экономической  терминологии. От «осуществления реформ» (очередных) надо перейти к позитивной интерпретации деятельности президента и правительства, которые должны в настоящее время заняться реальной экономической политикой. Итак, на смену экономических реформам должна прийти нормальная экономическая политика.

    Суть  необходимой и целесообразной экономической (и не только экономической) политики в настоящее время можно определить как либеральный национализм. Это сочетание либеральной экономической политики (государство вмешивается только там, где оно может себе это позволить) и национализма (в английском понимании этого термина: доминирование интересов страны над общечеловеческими ценностями). Перефразируя Б. Дизраэли, у России нет вечных врагов или вечных друзей, но есть только вечные интересы.