Денежные реформы в России

Планы правительства реализовались лишь частично: конфискационная процедура  позволила изъять из обращения 14 миллиардов наличных рублей (приблизительно 10,5 процентов  от всей массы или чуть менее 17,1 процентов от запланированных к изъятию 81,5 миллиардов). Эффект неожиданности реформы должен был помочь в борьбе со спекуляцией, нетрудовыми доходами, фальшивомонетничеством, контрабандой и коррупцией, но на практике главным последствием реформы стала утрата доверия населения к действиям правительства. Непопулярные «шоковые» реформы, проводимые в СССР под руководством Павлова, продолжились. Со 2 апреля, так же неожиданно, в СССР были установлены новые цены, которые были примерно в 3 раза выше предыдущих. Инфляция составляла 12-35% в месяц. Шоковая терапия привела к гиперинфляции, которая только по итогам 1992 года составила 2600 % и обесценила сбережения граждан в Сбербанке. В конце 1992 года один доллар стоил 415 рублей.

Многие  политики и историки считают, что политические и финансовые реформы, проводившиеся в СССР в 1991 году, окончательно подорвали доверие граждан СССР к союзному руководству и оказали значительное влияние на дальнейшие события (Августовский путч, Беловежское соглашение). Эти реформы считаются одной из основных причин роста в 1991 году политической популярности руководителей союзных республик, а также усиления центробежных настроений между ними, что привело в конечном итоге к распаду СССР.  
 
 
 
 

Глава 3. Денежные реформы России 

3.1 Денежная реформа  1993 года. 

Денежная  реформа 1993 года преследовала цели сокрощения инфляции и обмена оставшихся денежных знаков 1961—1992 годов на купюры нового образца. Кроме того, эта реформа решала задачу по разделению денежных систем России и других стран СНГ, использовавших рубль в качестве платежного средства во внутреннем денежном обороте. В Российской Федерации было принято решение о прекращении обращения на территории РФ денежных билетов Госбанка СССР и Банка России образца 1961—1992 гг. и использовании в России с 26 июля 1993 года только банкнот образца 1993 года

Реформа носила конфискационный характер в  связи с тем, что был установлен ряд ограничений при обмене денежных знаков. Реформа проводилась в период летних отпусков, что создавало дополнительные сложности для граждан. В этой связи Центробанк РФ выпустил разъяснение о том, что обмен дензнаков с 1 октября 1993 года производится исключительно при предъявлении документов, подтверждающих невозможность обмена в установленные сроки. Данное ограничение было также направлено на борьбу с притоком денежных знаков из бывших советских республик.

Граждане  России (согласно прописке в паспорте) могли обменять суммы до 100 тыс. руб., о чем в паспорте ставился штамп. Слухи о реформе ходили заранее, власти их опровергали, при этом, реформа была проведена в период отпусков, когда многие были вдали от места прописки. Данное ограничение было также направлено на борьбу с притоком денежных знаков из бывших советских республик. В результате, многие люди физически не успели обменять свои наличные сбережения, и эти деньги пропали.

Предприятия могли обменять наличные в пределах кассовых остатков на начало дня 26 июля и обязаны были сдать их в банк в течение банковского дня 26 июля. Сумма сдаваемых денег не должна была превышать лимит, установленный для кассы данной организации, и суммы торговой выручки, поступившей в кассу на конец дня 25 июля.

В ходе реформы 1993 года было изъято 24 миллиарда  банкнот.

Одним из результатов реформы также  стал, отказ от рубля и становление национальных валют в странах СНГ (хотя некоторое время после реформы рубли СССР, уже не принимаемые в России, активно использовались в денежном обращении стран СНГ).

Из-за возросшей  инфляции в 1993 году Российское правительство  проводит новую конфискационную денежную реформу. Обмен банкнот советских купюр на российские был проведен 26 июля — 7 августа 1993 года. Граждане России (согласно прописке в паспорте) могли обменять суммы до 100 тыс. руб. (при этом первоначально устанавливались суммы в 35 тыс. руб. и 70 тыс. рублей ), о чем в паспорте ставился штамп. Слухи о реформе ходили заранее, власти их опровергали, при этом, реформа была проведена в период отпусков, когда многие были вдали от места прописки. В результате, многие физически не успели обменять свои наличные сбережения, и эти деньги пропали. В итоге недовольства населения сроки обмена купюр были значительно продлены. 

3.2 Денежная реформа 1998 года. 

Замедление  спада в экономике  в 1996—1997 гг. вызвало принятие  правительством России и Центральным банком РФ решения о деноминации рубля и переходе к новому  масштабу цен. Старые деньги  обменивались на новые в соотношение 1000:1.

        Денежная реформа не предполагала  ни конфискации в каком бы  то ни было виде, ни ограничений,  ни собственно обмена наличных «старых» денег, которые по-прежнему выполняли свою функцию и участвовали в обороте. С первого января 1998 года введены в обращение банкноты образца 1997 года достоинством 5, 10, 50, 100 и 500 рублей и металлические монеты достоинством 1, 5, 10, 50 копеек и 1, 2, 5 рублей. Банкноты образца 1993 и 1995 годов (включая их модификации 1994 года) и монеты СССР и России 1961-1996 года оставались в обращении в течение всего 1998 года и принимались во всех организациях, предприятиях торговли, сфере обслуживания, коммерческих банках в качестве нормального платежного средства из расчета одной тысячной их нарицательной стоимости. В ходе реформы нарицательная стоимость российских денежных знаков и масштаб цен изменялись в масштабе 1000:1 (одним рублем становится тысяча рублей, обозначенная на «старой» купюре, одной копейкой - монета в десять рублей). К окончанию процесса деноминации было изъято более шести миллиардов банкнот (в четыре раза меньше, чем в 1993 году). После 31 декабря 1998 года хождение «старых» денег прекратилось, оставшиеся бумажные и даже металлические деньги можно было обменять до конца 2002 года.

        Однако в середине августа  1998 г. финансовая ситуация в   стране существенно обострилась.  Под воздействием мирового финансового  кризиса, отлива из страны спекулятивных  иностранных капиталов, падения  курсов ценных бумаг на фондовой  бирже и зашедшей в тупик  экономической политики властей  создалась угроза обвальной девальвации  рубля. Государство оказалось  перед лицом структурного разрыва  между наличными ресурсами и  непомерным бременем платежей  по внутренним и внешним обязательствам. Обязательства коммерческих банков  перед иностранными кредиторами  достигли 16 млрд. долларов, т.е. почти сравнялись с золотовалютными резервами Банка России. Платежи по ГКО-ОФЗ увеличились до 22 млрд. рублей в месяц, тогда как текущие налоговые поступления в бюджет исчислялись в размере 12—13 млрд. рублей.

        Катализатором негативных процессов  в экономике стали непродуманные  по своим последствиям решения Правительства Российской Федерации и Банка России от 17 августа 1998 г. Произошло совмещение девальвации рубля, скачка цен, паралича банковской системы, резкого падения доверия со стороны потенциальных кредиторов и инвесторов, значительного снижения поступлений как импортных, так и производимых внутри страны товарных ресурсов.

        Денежные реформы почти всегда  сопровождаются рядом действий  по ограничению роста денежной  массы, уменьшению дефицита государственного  бюджета, а также, в отдельных  случаях, введением контроля за ценами и заработной платой. При отсутствии такого рода действенных мер, обеспечивающих осуществление денежной реформы, новые деньги будут представлять собой лишь почву для роста инфляции.

        На современном этапе острейшей  проблемой является устойчивость  денежной системы России. Необходимость  стабилизации рубля приобретает  еще большее значение, в силу того, что эта задача на протяжении последних лет ставилась неоднократно, но решить ее пока не удалось.

        Введение в обращение Банком  России купюры достоинством в 5000 рублей служит еще одним доказательством возможной реформации  существующей денежной системы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованных источников 

1. Тимошина  Т.М. «Экономическая история России». Учебное пособие под редакцией  М.Н. Чепурина – М. 2006 год
2. Рязанов В.Т. Экономическое развитие России. Реформы и российское хозяйство в XIX – XX вв. – Санкт-Петербург 2005 год
3. Земцов И. Черненко. Советский Союз в канун перестройки. 2005 год
4. Гусаков А.Д. "Очерки по денежному обращению России". 2007 год
5. Л.Л.Любимов, И.В.Липсиц "Основы экономики", Москва "Просвещение", 2008 год
6. Максимова В.Ф., Шишов А.Л. "Теория рыночной экономики" т.1. ч.2., Москва, Соминтэк, 2007 год
7. "Деньги и кредит" 12/2005 год Издательство "Финансы и статистика".
8. Эдвин Дж.долан "Деньги, банки и денежно-кредитная политика". Санкт-Петербург "Санкт-Петербург Оркестр" 2007 год
9. "Деньги, кредит, банки". Справочное пособие. Под редакцией Г.И.Кравцовой, 2005 год