Демографическая политика

- федеральный закон «О повышении пенсий и детских пособий», согласно данного закона, с 1 января 2008 года изменились социальные выплаты для многодетных семей, - пособия получают все многодетные семьи вне зависимости от своего материального положения. Пособие начисляется с учетом возраста детей. Родители получат от 450 до 3200 рублей на каждого ребенка, также особое внимание уделяется пожилым женщинам, родившим или воспитавшим пять и более детей. В нынешнем году матери получают пособие по уходу за ребенком в размере 7 492 тыс. руб. Детские пособия с начала 2010 года будут выплачиваться в размере 13 833 тыс. руб. Одновременно возрастает сумма, по которой будет оплачиваться больничный лист, а также выплаты по беременности и родам. это связано с грядущим переходом от существующего на сегодня единого страхового налога (ЕСН) на систему страховых взносов во внебюджетные фонды. Сумма, которая планируется на следующий год, является максимальной. Она будет зависеть от величины отчислений страховых взносов, сделанных за данного работника за определенный период. В 2010 году общий процент отчислений страховых взносов будет равен ныне существующему ЕСН, то есть 26%. Но уже с 2011 года тариф возрастает о 34%. Эта сумма будет распределена между Пенсионным фондом (26%), Фондами социального (2,9%) и медицинского (2,1%) страхования. Оставшиеся 3% получат территориальные фонды ОМС. Соответствующее правительственное постановление уже подписано. Отчисления в страховые фонды будут производиться с годового дохода не более 415 тыс. руб.

Деньги за предъявленный  больничный лист будут начислены, так  же как и выплаты по беременности и родам, из расчета суммы отчислений за данного работника. В отношении  двух последних, максимальный размер пособий  увеличивается до 34 583 тыс. руб.

- федеральный закон от 28 апреля 2009 г. № 76-ФЗ. Вступил  в силу 6 мая 2009 года. При этом  правила, устанавливающие новые  размеры пособий, распространяются  на правоотношения, возникшие с  1 января 2009 года. С 1 января 2009 года  повышен коэффициент индексации  детских пособий до 1,13.

- федеральный закон «О  внесении изменений в федеральный  закон «О государственных пособиях  гражданам, имеющим детей», предусматривающий  введение двух новых видов  пособий, подписанный экс - Президентом  Р.Ф. В.В. Путиным.

Данный федеральный закон  предусматривает установление с 1 января 2008 года в рамках системы государственных  пособий гражданам, имеющим детей, двух новых видов пособий: единовременного  пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка  военнослужащего-срочника.

На каждого из детей  установлено пособие в размере 6 тыс. руб. в месяц до достижения ими трехлетнего возраста.

Беременная жена военнослужащего  получит право на пособие в  размере 14 тыс. руб. при сроке беременности не менее 180 дней. В случае смерти ребенка  такое пособие будет выплачиваться  и в течение 70 дней после родов.

Пособия будут выплачиваться  с учетом районных коэффициентов  в тех районах и местностях, в которых они применяются. Период выплаты пособия ограничивается периодом военной службы по призыву.

- федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленных на защиту жизни не рожденных детей», № 239562-3;

- федеральный закон «О  внесении изменений и дополнений  в Семейный кодекс Российской  Федерации и Федеральный закон  «Об основных гарантиях прав  ребенка в Российской Федерации»  по вопросу обеспечения прав  детей до их рождения», №  291854-3.

Концепция демографической  политики Российской Федерации на период до 2025 года

Самый главный сдвиг в  области демографии произведет реализация концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, данный указ был утвержден  президентом Российской федерации  от 11.10.2007 года.

В Концепции дается оценка современной демографической ситуации в Российской Федерации и тенденций  ее развития, определяются принципы демографической  политики Российской Федерации (основу которых составляют комплексность  решения демографических задач, выбор по каждому направлению  демографического развития наиболее проблемных вопросов, учет региональных особенностей демографического развития, координация  действий законодательных и исполнительных органов государственной власти на федеральном, региональном и муниципальном  уровнях), а также основные задачи демографической политики Российской Федерации.

К числу основных, отнесены следующие задачи:

· Сокращение уровня смертности граждан, прежде всего в трудоспособном возрасте;

· Сокращение уровня материнской  и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;

· Сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности  активной жизни, создание условий и  формирование мотивации для ведения  здорового образа жизни, существенное снижение уровня заболеваемости социально  значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, улучшение качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов;

· Повышение уровня рождаемости;

· Укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;

· Регулирование внутренней и внешней миграции, привлечение  мигрантов в соответствии с потребностями  демографического и социально-экономического развития, с учетом необходимости  их социальной адаптации и интеграции.

· Концепцией также определены комплексные меры, осуществляемые в  три этапа, следствием которых должно стать улучшение демографической  ситуации в стране.

Такими мерами, в частности, являются: формирование у различных  групп населения, особенно у подрастающею поколения, мотивации для ведения  здорового образа жизни; проведение профилактических мероприятий в  целях раннего выявления нарушений  состояния здоровья; ранняя диагностика  заболеваний с применением передовых  технологий; повышение доступности  и качества оказания бесплатной медицинской  помощи; улучшение материально-технического и кадрового обеспечения учреждений здравоохранения; применение новых инновационных технологий лечения и развитие высокотехнологичной медицинской помощи; внедрение комплексных оздоровительных и реабилитационных программ; пропаганда ценностей семьи, усиление государственной поддержки семей, имеющих детей; создание условий для интеграции иммигрантов в российское общество.

Опыт  других стран

Демографическая политика в странах первого типа воспроизводства направлена на увеличение темпов рождаемости.

Примерами стран , проводящих активную демографическую политику, могут служить Франция или Япония, которые разработали такие стимулирующие экономические меры, как:

а) Единовременные ссуды  молодоженам

б) Пособия при рождение каждого ребенка;

в) Ежемесячные пособия  для детей;

г) Оплачиваемые отпуска  и др.

Демографическая политика в странах второго типа воспроизводства направлена на сокращение рождаемости.

Пример  первый. В Индии:

а) Принята национальная программа планирования семьи;

б) Повышен возраст вступления в брак: мужчины – 21 год, женщины – 18 лет;

в) Производится массовая добровольная стерилизация населения;

г) Политический девиз: «Нас двое – нам двоих».

Пример  второй. В Китае:

а) Создан комитет по планированию деторождения;

б) Установлен поздний возраст  для вступления в брак: мужчины  – 22 года, женщины – 20 лет;

в) За одного ребенка в  семье государство доплачивает  ежемесячно;

г) Политический девиз: «Одна  семья – один ребенок».