Дальневосточный федеральный округ

     В нефтедобывающей промышленности основным направлением дальнейших институциональных преобразований будет продолжение процесса формирования вертикально интегрированных компаний, осуществляющих комплекс работ по добыче и переработке нефтяного сырья. 
При нефтепереработке будут предприниматься меры по улучшению экономической обстановки в районах размещения нефтеперерабатывающих заводов. Высокий внутренний и внешний спрос на продукцию газовой промышленности сохранит ее привлекательность для инвесторов и кредиторов.

     В отдельных отраслях промышленности приоритетными будут следующие основные направления развития. В черной металлургии, и в частности в прокатном производстве, основным направлением совершенствования структуры будет расширение ассортимента и повышение качества металлопродукции.

       В цементной промышленности совершенствование структуры будет осуществляться в основном за счет увеличения выпуска цемента, получаемого энергосберегающим «сухим» способом, и организации производства многокомпонентных цементов, обеспечивающих получение прочных и долговечных бетонных и железобетонных изделий,

     В химической промышленности перспективными направлениями, вытекающими из ожидаемой  структуры спроса, являются расширение ассортимента и увеличение выпуска  прогрессивных видов синтетических  волокон и нитей; наращивание производства пользующихся устойчивым спросом шин для малотоннажных автомобилей и организация выпуска крупногабаритных и сверх крупногабаритных шин.

     В целлюлозно-бумажной промышленности реализация намеченных мер создаст условия  для повышения эффективности использования древесного сырья, качества и конкурентоспособности лесобумажной продукции и наращивания на этой основе экспортного потенциала лесного комплекса.

     В машиностроении и металлообработке целесообразно, в частности, наращивать выпуск оборудования для интенсификации добычи нефти и газа, увеличения глубины переработки нефти, повышения уровня механизации и степени безопасности работ в угольных шахтах и разрезах.

     В легкой промышленности возможно расширение ассортимента продукции и увеличение предложения широко размерных хлопчатобумажных тканей, новых видов костюмных, одеяльных и мебельных тканей, детских швейных и трикотажных изделий, обуви с верхом из натуральной кожи. Совершенствование инфраструктуры рынка товаров будет идти путем осуществления мер по ускорению товаропродвижения через развитие межрегиональных и региональных оптовых рынков, мелкооптовых баз, выставочных комплексов, проведения ярмарок.

     Важнейшие направления структурной политики в агропромышленном комплексе:

     • активизация работы по преобразованию земельных отношений на основе предоставления земли сельскохозяйственным предприятиям и гражданам в собственность, бессрочное постоянное пользование, пожизненное наследуемое владение или аренду, а также развитие земельного рынка;

     • равноправное развитие всех форм собственности и землевладения;

     • поддержка разнообразных агропромышленных формирований (сельскохозяйственных, перерабатывающих и обслуживающих предприятий) с полным циклом производства;

     • привлечение частного капитала в  аграрный сектор путем создания сельскохозяйственных и других банков для кредитования сельских товаропроизводителей;

     • использование централизованного  кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей под залог будущего урожая;

     • стимулирование частных и иностранных инвестиций в перерабатывающую промышленность АПК;

     • бюджетное финансирование затрат на ведение племенного дела, селекцию и семеноводство, фундаментальные научные исследования, направленные на предупреждение инфекционных заболеваний животных, распространение вредителей растений и охрану окружающей среды. 

1.4 Совершенствование воспроизводственной структуры экономики России

     Воспроизводственная структура экономики определяется соотношениями между подразделениями  общественного воспроизводства, между  потреблением и накоплением. Для России в настоящее время характерно абсолютное и относительное снижение накопления. Структурная перестройка осуществляется в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов. В 1992 г. снижение инвестиций составило 40%, в 1993 г. – 12, в 1994 г. – 26. При этом изменилась структура капитальных вложений: для не производственных целей их доля возросла, а для производственных – сократилась (с 67% в 1992 г. до 55% в 1994 г.). Анализ динамики капитальных вложений по отраслям показывает, что наименьшее их сокращение было в топливно-энергетическом комплексе и металлургии. Более резко они снизились в химической, легкой и пищевой промышленности (на 40–50% в 1993 г. и на 50% в 1994 г. по сравнению с предшествующим годом). В результате проведения реформ и приватизации изменилась структура капитальных вложений по источникам финансирования: сократилось бюджетное финансирование, но возросли капитальные вложения за счет собственных и привлеченных средств предприятий; снизился объем капитальных вложений за счет льготных государственных кредитов и увеличилась доля государственных внебюджетных инвестиционных фондов.

     Структурные изменения в экономике, необходимость  приспособления производства к меняющемуся  потребительскому спросу, повышение конкурентоспособности отечественных изделий требуют значительных инвестиций в основной капитал. Наращивания оборотных средств и лучшего использования имеющихся мощностей в большинстве случаев недостаточно, особенно в обрабатывающих отраслях, из-за неприспособленности этих мощностей к требованиям рынка. Однако проблема увеличения инвестиций в основной капитал не может быть решена путем наращивания государственных инвестиций как в силу ограниченности средств государственного бюджета, так и, главным образом, из-за их низкой эффективности. Это означает, что в современных условиях на первый план выдвигается задача повышения эффективности инвестиций, приносящих отдачу в минимальные сроки, способных переломить тенденции спада в производстве, обеспечить рост реальных доходов предприятий, населения и бюджета, увеличивая платежеспособный спрос и не усиливая инфляцию.

     Стратегическим  направлением совершенствования государственных инвестиций является формирование эффективной структуры государственных расходов. По мнению правительства, затраты на инвестиционные нужды не должны превышать определенной доли ВВП. Если сейчас в консолидированном бюджете концентрируется 28–30% ВВП, то в ближайшем будущем планируется 32–34% ВВП. Оптимальный уровень государственных инвестиций, в которых 70% приходится на социальные объекты, должен достичь 3–3,5% ВВП. В структуре государственных инвестиций расходы на цели промышленной политики должны составлять не менее 30-40%, или 0,9-1,4% ВВП. Параллельно из хозяйственного оборота намечается вывод неэффективных, не имеющих перспектив предприятий и производств с учетом сохранения или создания новых рабочих мест, поддержания социальной сферы и жизнедеятельности конкретных городов и регионов.

     Одним из направлений перестройки воспроизводственной структуры экономики России является изменение существующей пропорции между отраслями материального производства и отраслями, обеспечивающими функционирование этих отраслей, или инфраструктурой. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Дальневосточный  федеральный округ

2.1 Общие сведения и географическое положение Дальневосточного федерального округа

     В состав Дальневосточного федерального округа (ДФО) входят Республика Саха (Якутия), Приморский и Хабаровский края, Магаданская, Камчатская, Сахалинская и Амурская области, Корякский автономный округ, Чукотский автономный округ и Еврейская автономная область. Центром федерального округа является г. Хабаровск.

     По  занимаемой территории Дальневосточный  федеральный округ является самым  большим в России. Площадь федерального округа составляет 6 215,9 тыс. кв. км. или 36,4% от территории России.

     Население округа составляет 7 080,7 тыс. человек (4,9% от населения России). При этом более трех четвертей населения (75,9%) проживают в городах¹.

     Крупнейшими городами ДФО являются Владивосток, Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, Благовещенск, Петропавловск-Камчатский, Якутск. Численность остальных городов не превышает 180 000 человек. Всего на территории округа расположены 68 городов. По плотности населения, как и по количеству, ДФО занимает последнее место среди федеральных округов: всего 1,14 человека на кв. км. При этом население округа размещено крайне неравномерно. В Приморском крае плотность населения 12.1 чел. на кв.км., в то время как в Республике Саха, Магаданской и Камчатской областях плотность населения составляет 0,3-0,8 чел. на кв.км.

     Важнейшей особенностью экономико-географического  положения ДФО является большая  удаленность от основного экономического потенциала России, что ставит перед  районом задачу ослабления зависимости  экономики от поставок из западных районов и необходимости комплексного развития хозяйства.

     Широкий выход к Тихому и Ледовитому океанам, пересечение морских и сухопутных путей в страны Тихоокеанского бассейна позволяют интенсифицировать внешнюю  торговлю и участвовать в международном  разделении труда.

     В межрайонном разделении труда Дальний  Восток выделяется производством цветных  металлов, алмазов, слюды, добычей рыбы и морепродуктов, лесной и целлюлозно-бумажной промышленностью, судоремонтом и пушным промыслом. В сельскохозяйственном производстве район специализируется на выращивании сои и оленеводстве. Все отрасли рыночной специализации основаны на использовании местных природных богатств. Дальний Восток играет важную роль в морских и внешнеторговых связях России. На экспорт Дальний Восток поставляет каменный уголь, лес, пушнину, рыбу и т.д. 
 

     2.2 Ресурсно-сырьевой потенциал Дальневосточного федерального округа

Таблица №1

 Запасы  основных полезных ископаемых  на территории Дальневосточного  федерального округа, в % от имеющихся  в России

     Дальний Восток располагает богатой и  разнообразной минерально-сырьевой базой. Округ занимает ведущее место в России по запасам олова (92% запасов и почти 100% добычи), основные месторождения которого находятся в Республике Саха (Якутия), Магаданской области, Приморском крае и Хабаровском крае. В примеси с оловом встречаются полиметаллы (свинец, мышьяк, серебро, кадмий). При этом добыча свинца составляет 63% от российского уровня притом, что в ДФО сосредоточено лишь 9% запасов.

     На  Чукотке, в северо-восточной части  республики Саха (Якутия) и в Камчатской области выявлены месторождения ртути. Месторождения вольфрама (23% запасов и более 60% добычи) расположены в Магаданской области и Приморском крае.

     Месторождения железной руды расположены в основном на юге Дальневосточного федерального округа: в Хабаровском крае, в Амурской области, в Республике Саха (Якутия) и в Еврейском автономном округе. Недалеко от Южно-Алданского железорудного района (республика Саха (Якутия)) находятся большие залежи коксующихся углей – Южно-Якутская угленосная площадь, что благоприятствует развитию черной металлургии на Дальнем Востоке.

     В ДФО имеются большие запасы топливно-энергетических ресурсов. Запасы угля расположены  почти во всех частях округа (11% от российских запасов). Округ занял второе место в России по добыче угля в 2000 г. Наибольшие ресурсы нефти и газа расположены на Сахалине. Особенно перспективен для разработки Сахалинский шельф. В Республике Саха открыта Лено-Вилюйская нефтегазоносная провинция, также имеющая хорошие перспективы.

     В ДФО сосредоточены более 80% общероссийских запасов и почти 100% добычи алмазов. Наиболее известные алмазные месторождения находятся в Республике Саха (кимберлитовые трубки «Мир», «Айхал», «Удача»), разработка которых ведется открытым способом. В округе также находится около 40% российских запасов золото, при этом добыча золота составляет 55% от общероссийской.

     Дальневосточный округ занимает важное место по запасам  слюды, исландского шпата и горного хрусталя. Из химического сырья в округе имеются запасы поваренной соли (Республика Саха-Якутия) и серы (Камчатке).

     Важную  роль для экономики региона играют обширные лесные массивы. Помимо экспортного  леса, промысловое значение имеют ценные пушные звери (горностай, соболь, лисица, белка, колонок).

     Моря, омывающее берега Дальневосточного округа, помимо транспортного, имеют  важное промысловое значение. На Дальневосточный  федеральный округ приходится 60% улова рыбы России. В Японском море добывается сельдь, камбала, треска, лососевые, скумбрия, крабы, трепанги, морские водоросли. В Охотском море в промышленных размерах ловятся лососевые виды, сельдь, ведется промысел тюленей, китов и морских котиков. В Беринговом море добываются ценные виды рыб (кежуч, чавыча, кета, горбуша), ведется китобойный промысел.