Безработица

ВВЕДЕНИЕ

 

Переход к новому типу экономики  в Республики Беларусь сопровождается привнесением рыночных отношений в  сферу занятости, - в ней формируется  рынок труда с присущими ему  проблемами занятости и безработицы.

От того насколько успешно  функционирует экономика, в какой  фазе экономического цикла она находится, каково поведение основных субъектов  рынка   работника и работодателя, - зависит спрос на рабочую силу и ее предложение, а соответственно, и уровень безработицы. Уровень  инфляции и ставка ссудного процента определяют инвестиционную активность, что в свою очередь формирует  движение системы рабочих мест: растет или сокращается их число, создаются  высокотехнологические рабочие  места или они воссоздаются на прежнем техническом уровне. От уровня доходов населения зависит степень  его трудовой активности: чем ниже доход, тем, при прочих равных условиях, относительно большое количество людей вынуждено выходить на рынок труда и тем сильнее растет напряжение на нем. Большое влияние на поведение субъектов на рынке труда оказывают сложившиеся традиции в трудовой сфере и национальные особенности поведения. Вот почему рынки труда в индустриально развитых странах имеют ярко выраженные специфические черты.

Сказать, что Беларусь столкнулась  с совершенно не изученным экономическим  феноменом, естественно, нельзя. Такие  же или во многом сходные процессы наблюдались, да и сейчас наблюдаются  как в развитых странах, так и  в странах бывшего социалистического  лагеря. Поэтому явление, происходящие на рынке Республики Беларусь, необходимо изучать и сравнивать с процессами, протекавшими на рынках труда индустриально  развитых стран для того, чтобы  объективно подойти к решению  задач, вызванных переходом на другой этап экономического развития.

Кризисные явления в экономике, обвальный спад производства в последние  годы привели к резкому сокращению спроса на труд, но в условиях сложившегося менталитета общества, направленного  на сохранение трудового коллектива, это вызвало не столько рост открытой безработицы, сколько накопление скрытой. Это составляет наиболее яркую отличительную  особенность современного белорусского рынка труда. Обесценивание накоплений в результате инфляции, высокая стоимость  кредитов привели к резкому падению  инвестиционной активности и в результате к стагнации существующей системы  рабочих мест: новые рабочие места  в производственной сфере практически  не создаются, а существующие быстро сокращаются, морально и физически  стареют.

На основе выше сказанного тема данной курсовой работы является особенно актуальной в нашей стране.

Цель данной курсовой работы - оценка безработицы как формы макроэкономической нестабильности.

Задачи работы:

Рассмотреть понятие безработицы, ее определение и современное состояние.

Рассмотреть причины безработицы: классическую и кейнсианскую концепцию.

Изучить виды безработицы и ее показатели. Издержки безработицы.

Изучить государственную политику в области занятости.

В работе были использованы теоретические учебные пособия  зарубежных авторов, специалистов в  области экономики и бизнеса, а также использованы статьи периодических изданий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.ПОНЯТИЕ БЕЗРАБОТИЦЫ, ЕЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ

 

Под безработицей следует  понимать такое положение на рынке  рабочей силы, при котором часть  трудоспособного населения не может  или не желает продать свою рабочую  силу и в итоге остается без  работы. Официальными безработными считаются  трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (определяется законодательством), постоянно проживающие на территории данного государства, не имеющие работы по найму, не занимающие предпринимательской деятельностью, не обучающие в дневных учебных заведениях либо не проходящие срочной военной службы и зарегистрированные на бирже труда (в государственной службе занятости).[2, с. 240-252].

Безработица есть особое состояние  национальной экономики, когда определенная часть трудоспособного населения, желая трудиться, не имеет работы и становится вынужденно незанятой.[9, с. 249-280].

Таким образом, получается, что добровольная незанятость не есть безработица. «Добровольная безработица» по большому счету не является объектом макроэкономического анализа. Все дело в том, что в данном случае трудоспособный гражданин страны не только не имеет работы, но и не желает работать, а поэтому и не ищет свободного рабочего места.

  Международной организацией труда (МОТ) безработица определяется как контингент лиц трудоспособного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих ее в рассматриваемый период.

«Искание» работы обнаруживается в том, что безработный должен быть официально зарегистрированным в  центре занятости или предпринимать  другие действия по поиску работы (обращения  к работодателям; объявления в газетах  и т. п.).

В структуре безработицы выделяются официальная и неофициальная безработица. Регистрация в качестве безработного для правительственного чиновника является наиболее убедительным подтверждением того, что человек действительно желает работать и готов включиться в трудовой процесс, а не является добровольно незанятым.[5, с. 240-269].

Последствия экономических  спадов производства проявляются не только через инфляцию, они непосредственно  вмешиваются в жизненный цикл рабочей силы. Если в случае с  инфляцией цикличность экономического развития деформирует рабочую силу через снижение жизненного уровня, порождая безработицу, она, можно сказать, физически перекраивает ее. Общество затрачивает на подготовку и переподготовку кадров огромные средства и вдруг оказывается, что эти старания напрасны, что миллионы работников являются лишними на производстве. Даже если через некоторое время они вновь будут втянуты в производственный процесс, навык и сноровка окажутся утраченными, морально люди будут надломлены и для восстановления профессиональной стабильности труда необходимы экономические и социальные издержки. Расходы средств, связанные с преодолением последствий нахождения части рабочей силы в состоянии безработных зависят как от продолжительности безработицы, так и ее типов. Создавая резерв безработных, экономика ограничивает потенциал своего собственного последующего развития. Именно поэтому необходим углубленный анализ содержания безработицы и выяснения ее типов[7, с. 79-91].

Безработица — неотъемлемое свойство рыночной системы хозяйствования. Об этом свидетельствует история развития рыночной экономики. Уже во второй половине XVIII в. в Великобритании были массовые выступления рабочих (движение луддитов) против применения машин, использование которых в производстве сопровождалось формированием армии "лишних" людей. В последующие два века — XIX и XX — число безработных непрерывно возрастало, и в 1995 г. только в промышленно развитых странах число незанятых рабочих достигло рекордного уровня —635 млн. человек.

Как показывает статистика, число безработных значительно  возрастает в периоды кризисов и уменьшается в периоды подъемов. Так, во время мирового экономического кризиса 1857 г. в английской металлообрабатывающей промышленности безработица превышала 12%, тогда как в бескризисном 1853 г. составляла лишь 2%. Резкое увеличение числа безработных наблюдалось в 1857 г. и в США: в Нью-Йорке, например, число безработных превысило 150 тыс. человек:

Международной организацией труда (МОТ) безработица определяется как контингент лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих ее в рассматриваемый период. Человека можно считать безработным только при соблюдении всех трех условий. Искать работу — значит предпринимать действия в этом направлении. Такие действия включают регистрацию на бирже труда, обращение к работодателям, постоянные появления в местах, где можно получить работу (фермы, заводы, рынки труда), помещение объявлений в газетах или отклики на соответствующие объявления в прессе и т. п.

В США безработным считается тот, кто не имеет оплачиваемой работы и ищет ее в течение последних четырех недель, или ожидает возможности приступить к работе последние четыре недели, или уволен с работы, но надеется вернуться на прежнее рабочее место.

В Японии критерии попадания  в категорию "ищущих работу" отличаются от американских большей жесткостью, поэтому многие граждане, которые считались бы безработными в США, в японской статистике просто не учитываются в составе рабочей силы. Низкий уровень безработицы в Швеции во многом объясняется тем, что государство традиционно осуществляет масштабные программы переподготовки тех, кто потерял работу, и они не входят в число безработных. Швейцария, где уже длительное время сохраняется один из наивысших в Европе уровней занятости, борется с безработицей в периоды спадов отчасти тем, что вынуждает иностранных рабочих покинуть страну, не выдает новых разрешений и не продлевает старых на работу в стране. Поэтому хотя в периоды застоя занятость и уменьшается, но одновременно сокращается и рабочая сила, в результате чего уровень безработицы остается достаточно низким. [3, с. 101-128].

 Безработные - это люди, которые не имеют работы, но трудоспособны и хотят ее иметь. Таким образом, во-первых, безработный - это тот, кто потерял работу или просто не имеет ее. Однако это не единственный критерий, согласно которому человека следует считать безработным. Во-вторых, не имеющий или потерявший работу должен принадлежать к трудоспособному населению страны, к которому относятся лица трудоспособного возраста, определяемого законодательно, за вычетом тех, кто по медицинским причинам считаются нетрудоспособными. В-третьих, важным критерием, по которому человек считается безработным, является желание иметь работу. Этим безработный отличается от добровольно выбывших из числа рабочей силы, т. е. сознательно принявших решение отказаться от работы (к примеру, домохозяйки)[8, с. 54-58].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.ПРИЧИНЫ БЕЗРАБОТИЦЫ: КЛАССИЧЕЧКАЯ И КЕЙНСИАНСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ

 

Экономисты по-разному  объясняют причины безработицы  в рыночной экономике. В целом  можно было бы выделить следующие  подходы к объяснению этого явления:

а) избыток народонаселения (мальтузианство),

б) рост органического строения капитала (марксизм),

в) высокий уровень заработной платы (неоклассики),

г) недостаточность совокупного  спроса (кенсианцы).

Наибольшее распространение  в западной экономической науке  получили неоклассическая и кейнсианская концепции безработицы.

Неоклассическая концепция  безработицы в наиболее последовательном виде была представлена известным английским экономистом А. Пигу  в его книге "Теория безработицы", вышедшей в 1933 г. Основные положения А. Пигу сводятся к следующему:

а) число рабочих, занятых  в производстве, находится в обратной зависимости к уровню заработной платы, т. е. занятость тем ниже, чем  выше заработная плата;

б) существовавшее до первой мировой войны 1914-—1918 гг. равновесие между уровнем заработной платы  и уровнем занятости объясняется  тем, что заработная плата устанавливалась  в результате свободной конкуренции  между рабочими на таком уровне, который обеспечивал почти полную занятость;

в) усиление после первой мировой войны роли профсоюзов и  введение системы государственного страхования от безработицы сделали  заработную плату негибкой, позволяя удерживать ее на слишком высоком  уровне, что и является причиной массовой безработицы;

г) для достижения полной занятости необходимо снижение заработной платы.[10, с. 559-581].

 Равновесие на рынке  труда в неоклассической модели  определяется через функцию спроса  на рабочую силу и функцию  ее предложения, где в качестве  цены труда выступает реальная  заработная плата PL. Кривая функции  спроса на труд Dl имеет убывающий характер, поскольку фирмы, предъявляющие спрос на этот фактор производства, смогут нанять на работу большее число работников при более низкой заработной плате. Если же уровень заработной платы будет повышаться, то количество привлекаемой рабочей силы уменьшится.

Таким образом, спрос на рабочую  силу — функция реальной заработной платы:

 

Предложение труда на рынке  рабочей силы также зависит от реальной заработной платы: чем выше, тем больше работников предложат на рынке свой труд, и, напротив, чем ниже заработная плата, тем меньшее их число будет желать устроиться на работу. Поэтому предложение труда рассматривается как возрастающая функция от реальной заработной платы, и кривая предложения труда имеет положительный наклон.[14, с. 288-322].

Согласно классической концепции  равновесие спроса и предложения  на рынке труда устанавливается  при соответствующей ставке реальной заработной платы. Свободная конкуренция  на рынке труда приводит к единственной равновесной ставке заработной платы  и уровню занятости, который взаимосвязан с единственным уровнем производства и дохода. Таким образом, классическая функция предложения труда (а) основана на предложении о постоянном поддержании полной занятости, которой соответствует объем производства продукта и дохода , абсолютно не зависимый от уровня цен.