Безработица в России

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 

1.Понятие безработицы

1.1 Типы безработицы

1.2 Причины возникновения  безработицы 

2.СПОСОБЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ  ЗАНЯТОСТИ И ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ 

2.1 Способы регулирования  занятости 

2.2 Последствия безработицы 

3.ПУТИ СНИЖЕНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ

3. 1Основные направления  снижения безработицы 

4.Государственная политика  борьбы с безработицей

5.Динамика безработицы  в Р.Ф за 2011 год

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Осуществляемый  в России в настоящее время  переход к рыночным 
отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих 
социально-экономических проблем. Одна из них проблема занятости, 
которая неразрывно связана с людьми, их производственной 
деятельностью. 
Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых 
взаимоотношений на каждом предприятии. Однако, пока не созданы 
эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.  
Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение уровня жизни и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования побезработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый ряд государственных программ влияет на уровень безработицы косвенно. Например, большинство 
экономистов считает, что законы, предусматривающие высокую минимальную заработную плату, ведут к росту безработицы. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Общие сведения о безработице

 
Безработица – это социально-экономическое  явление, при котором 
часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в 
производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют 
рабочую силу страны. Занятость измеряется количеством взрослых 
работников с 16 лет и старше, которые имеют работу. В реальной 
экономической жизни безработица выступает как превышение предложения 
рабочей силы над спросом на нее. 
Из закона «О занятости населения Российской Федерации»: 
«Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют 
работы и заработка, зарегистрированные в службе занятости в целях 
поиска подходящей работы и готовые приступить к ней. При этом не 
учитывается оплата за выполнение общественных работ по направлению 
службы занятости, а также выплаты выходного пособия и среднего 
заработка работникам». 
Другими словами, чтобы быть классифицированным как безработный, 
человек должен быть: 
1. способен работать, 
2.желать работать, 
3.активно искать работу, 
4.быть безработным. 
А также человек должен принадлежать к одной и 3х ниже перечисленных 
категорий: 
А) быть без работы, но предпринимать особые усилия, чтобы найти 
работу, в течение предшествующих 4х недель, 
Б) ждущие, чтобы быть приглашенными назад не работу, с которой они 
были уволены некоторое время назад, 
В) ждущие, чтобы начать новую работу в течение 30 дней.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1  Типы безработицы

Современная Западная экономическая наука выделяет несколько форм 
безработицы:

Фрикционная безработица это безработица, связанная с краткосрочным периодом поиска новой работы по инициативе самих работников, которые ищут для себя более подходящее место занятости. С ростом благосостояния размер этой безработицы может возрастать, а для ее снижения необходимо развитие информации о рабочих местах. Полная занятость в экономике предполагает существование фрикционной безработицы;  

Структурная безработица, обусловленная структурными изменениями в производстве и, как следствие, несоответствием спроса и предложения на рынке труда в отраслевом, квалификационном, региональном отношениях. Определенное количество структурно безработных также допустимо при полной занятости;

Циклическая безработица – это безработица, связанная с кризисными явлениями в экономике в ходе экономического цикла.

Скрытая безработица – сюда относятся работники, занятые на производстве, 
но в действительности являющиеся «лишними». Они, как правило, либо 
трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, либо 
отправлены в административные отпуска

Добровольная  безработица – это люди, которым лучше не работать, чем получать предлагаемую заработную плату, а также вынужденная – такая безработица, которая возникает в условиях фиксированной зарплаты.

Застойная безработица - это форма, наиболее характерная для экономики переходного общества. Застойная безработица как наиболее типичная форма безработицы переходной экономики усугубляется тем, что традиции прошлого во многом приводят к надеждам значительной части работников на возможность решения своих проблем в будущем за счет поддержки государства, но не за счет собственной активности

 

Частичная безработица-возникает в результате снижения спроса на продукцию 
предприятия. В этом случае возможны два варианта поведения 
предпринимателя: либо он сохраняет возможность трудиться для части 
персонала полное рабочее время, а другую часть увольняет, либо без 
увольнения дает возможность работать всем неполное рабочее время, что 
и ведет к возникновению частичной безработицы.

 

Естественный  уровень безработицы – это такой ее уровень, который соответствует полной занятости, обусловлен естественными причинами (текучестью кадров, миграцией, демографическими причинами), не связан с динамикой экономического роста

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Причины возникновения безработицы

Существует несколько  основных теоретических направлений, объясняющих причины безработицы:

1.Классическое  объяснение (доминировало среди экономистов в 30-е годы до появления кейнсианства): безработицу вызывает слишком высокая заработная плата. Если заработная плата поднимается выше того уровня, когда все, кто ищет работу, ее находят, то возникает избыток предложения на рынке труда, т.е. безработица. Рынок труда рассматривается как внутренне неоднородная и динамическая система связей, подчиняющаяся рыночным законам. Посредством повышения или понижения заработной платы регулируется спрос и предложение труда. Если в результате превышения предложения труда над спросом возникает безработица , то она воздействует на цены в сторону их понижения , а следовательно, и снижение заработной платы до тех пор ,пока не устанавливается равновесие на рынке труда. Классическая модель основывается на саморегулировании рынка труда и безработицы.

Многие экономисты, как  зарубежные так, и отечественные  считают высокий уровень заработной платы или ее рост главными причинами  сокращения спроса на труд, а низкий уровень заработной платы или  ее уменьшение - средством увеличения занятости. При этом они ссылаются на закон спроса и предложения. В частности, в учебнике, написанном известным американским экономистом Н.Г. Мэнькью, подчеркивается, что « жесткость реальной заработной платы уменьшает вероятность трудоустройства и повышает уровень безработицы». Под жесткость заработной платы он понимает ее постоянство и рост, как следствие принятия законов о минимальной заработной плате, действие профсоюзов и применение на фирмах стимулирующих систем заработной платы. Поскольку заработную плату включают в издержки производства, ее рост вызывает повышение цен на выпускаемую продукцию, следствием чего может оказаться снижение спроса, а значит, и сокращение объемов производства и занятости.

Позиция некоторых авторов  такова: «прямым следствием решения о минимальной заработной плате является сокращение числа принимаемых на работу и увеличение безработицы…» Наиболее разумной политикой, обеспечивающей оптимальное соотношение оплаты с занятостью, является поддержание устойчивого общего уровня заработной платы. Это положение подтверждается тем фактом, что в странах с развитой рыночной экономикой в последнее десятилетие наблюдается рост заработной платы, широкое применение различных поощрительных систем как в сфере производства так и в сфере услуг. Именно при таких условиях обеспечивается развитие этих стран и увеличение занятости.

2. Марксистское объяснение исходит из того, что безработица зависит от динамики органического строение капитала в процессе его накопления и от темпа самого накопления, которое постоянно производит и при том пропорционально своей энергии и своим размерам относительно избыточное, т.е. избыточное по сравнению со средней потребность капитала, а потому излишнее или добавочное население.

Развитие крупной промышленности при капиталистическом способе производства является необходимой предпосылкой колебания спроса на рабочую силу, без которых как указывал В.И. Ленин, не может существовать капитализм, если при этом нет избыточной рабочей силы. Таким образом, при капиталистическом способе производства обеспечить всех желающих в рабочих местах невозможно по определению. В условиях частной собственности на средства производства промышленнику выгодно иметь резервную армию труда. Ею можно манипулировать, как угодно, преследуя интересы капитала. При этом была выявлена только одна причина безработицы - избыточное рабочее население как необходимый продукт накопления капитала. Безработица представляется в виде неискоренимого порока капиталистического общества.

Безработица представляет собой с социологической точки зрения нарушение нормального взаимодействия людей по поводу купли-продажи рабочей силы, когда зачастую искусственно создается дефицит рабочих мест и возникает резервная армия труда. Безработица - вечная спутница капитализма. Избыточное рабочее население является не только следствием накопления, но оно составляет условие развития капитала, поскольку капиталистическая экономика развивается циклически, а в моменты ее оживления требуется резервная рабочая сила. В периоды кризиса она вновь выталкивается, чтобы образовать резерв для будущего подъема.

3. Кейнсианское объяснение. Кейнс создал собственную теорию занятости, согласно которой единственным параметром, с которым соотносится объем занятости, является объем эффективного спроса. Он не отрицал, что понижение заработной платы может привести к повышению занятости, а ставил под сомнение действенность такого подхода.

Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что  он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую  нестабильность и ее составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса сокращает интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию про-извод-ство не растет и даже может свертываться, что приводит к без-работице.

В рамках кейнсианской концепции на занятость влияет не только совокупный спрос, но и то, как распространяется увеличение общего спроса между разными  отраслями, т.е. структура совокупного спроса. Эффективное средство обеспечения достаточного уровня занятости - это расширение инвестиционной деятельности государства, обеспечение им оптимальных размеров инвестиций с учетом конкретных условий экономического развития. Кейнсианская модель основывается на государственном вмешательстве в управление макроэкономическими процессами. А механизм ее реализации базируется на закономерностях и явлениях психологического характера (склонность к потреблению, к сбережению, побуждение к инвестициям), а также на мультипликативной связи между главными экономическими показателями.

4. Современное объяснение: безработица - следствие деформации и инерционности рынка труды. Безработные люди и свободные места всегда, постоянно существуют и возникают, но требуется время, чтобы между ними установилось требуемое соответствие. Следствием этого будет наличие безработицы, виды и реальные масштабы которой определяются многими обстоятельствами.

Автоматизация производства, внедрение  современных информационных технологий, охватывающих практически все отрасли как производства так и сфер обслуживания , лишает часть людей места работы. Факторами, усиливающими рост безработицы выступают также удлинение рабочего дня и повышение интенсивности труда. Чем больше часов работают занятые на предприятиях, чтобы не оказаться в числе уволенных, чем выше их интенсивность труда, тем меньше в каждый данный момент спрос на рабочую силу. Следовательно, чрезмерный труд занятой части рабочих обуславливает вынужденную праздность другой ее части. И наоборот, рост безработицы обрекает занятых рабочих на чрезмерно интенсивный труд.

Наличие на рынке труда устойчивой безработицы свидетельствует о  действии на рынке труда неконкурентных факторов, способствующих устойчивому  характеру отклонения заработной платы вверх от ее равновесного уровня. К таким факторам можно отнести деятельность правительства, которое в законодательном порядке может воздействовать на интересы предпринимателей и работников и регулировать условия и уровень оплаты труда. Другим фактором является деятельность профсоюзов. Усилия профсоюзов направляются на защиту интересов работников, на повышение уровня оплаты их труда. Добиваясь превышения фактического размера заработной платы над ее равновесным уровнем, что часто приводит к негативным изменениям на рынке труда, увеличению численности безработных.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.СПОСОБЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ  ЗАНЯТОСТИ И ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ