Безработица понятия виды и последствия

СОДЕРЖАНИЕ 
 
 

       Введение

     Переход к рынку не только заострил проблемы занятости, но и  добавил к ним  новые, связанные со структурной  перестройкой российской экономики  и возникновением новых трудовых отношений, обусловленных разными  формами собственности. В результате произошло неизбежное высвобождение работников с предприятий и пополнение ими уже и без того многочисленной армии безработных. Десятки и даже сотни тысяч людей в нашей стране оказались в буквальном смысле выброшенными на улицу. Но только четвертая часть из них согласно официальным данным имеют статус безработного.

       Но рассматривать безработицу  только как явление переходного  периода ошибочно. Она связана  и с экономическим развитием,  и с изменением потребности  в рабочей силе, и с социальным  статусом самого работника.

     В настоящее время вопросы занятости  и безработицы относят к одним  из основных вопросов современной политики государство. К ним подходят с  особым вниманием.

     Для многих людей чувство собственного достоинства непосредственно связано  с тем делом, которым они заняты. Поэтому, обнаружив, что они являются невостребованными на рынке труда, люди переживают тяжёлое психологическое потрясение, депрессию. Депрессия, в свою очередь, приводит к бездеятельности, а бездеятельность к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных устоев, а также к общественным и политическим беспорядкам.

     Поэтому изучение проблемы безработицы и  поиск путей ее решения является не просто важным, но и очень актуальным сейчас вопросом.

     В своей работе я последовательно рассмотрю понятие и сущность безработицы, ее причины и  виды, а также в общих чертах проблемы безработицы и пути ее решения в экономике современных стран.

     Итак, предметом исследования в данной работе является проблема безработицы.

     Цель  работы – изучить специфику понятия безработицы, причины ее возникновения и структуру.

     В соответствии с поставленной целью  выделим перечень решаемых  в  работе задач:

     - раскрыть содержание понятия  безработицы и рассмотреть ее  основные черты;

     - изучить специфику российской безработицы, причины ее возникновения и пути решения. 

      1. Социально-экономическая  сущность безработицы 

     Безработица - не просто отсутствие работы, это также  и социальная катастрофа, оказывающая  мощное и разрушительное влияние  на людей. Это явление сказывается на экономическом, социальном и психологическом состоянии людей. И хотя безработица может оказаться созидательным, мобилизующим волю испытанием, большинство прошедших через это говорят, что пережили отчаяние, бессилие и растерянность, особенно если были без работы дольше, чем несколько недель. Психологами доказано, что столкновение с безработицей отрицательно сказывается на средней продолжительности жизни, состоянии здоровья, долголетии и уровне смертности, пристрастии к алкоголю. Более того, хочется особо отметить, что сокращаются не только доходы семьи, но и теряется самоуважение людей, возникают различной степени сложности заболевания на нервной почве и наблюдается ощущение безнадежности в завтрашнем дне. Человек просто-напросто теряет ориентир и смысл дальнейшей борьбы за жизнь. Он просто начинает существовать, а не жить. А это, на мой взгляд, самое худшее, потому что теряется личность индивида.

     Для многих людей чувство собственного достоинства непосредственно связано  с тем делом, которым они заняты. Поэтому, обнаружив, что они являются невостребованными на рынке труда, люди переживают тяжёлое психологическое потрясение, депрессию. Депрессия, в свою очередь, приводит к бездеятельности, а бездеятельность к потере квалификации, потере самоуважения, упадку моральных устоев, а также к общественным и политическим беспорядкам.

     Исследуя  сложившуюся в экономической  теории классификацию различных  форм безработицы, можно предположить новый подход к ее систематизации. Обобщенную классификацию форм безработицы можно сформулировать по следующим критериям:

     1) по характеру возникновения (фрикционная,  структурная, циклическая):

     2) по характеру проявления (скрытая,  открытая);

     3) по отношению к ней человека (добровольная, вынужденная);

     4) по продолжительности (долгосрочная (хроническая или застойная) и краткосрочная);

     5) по месту распространения (региональная, национальная) и т. д.

     Для настоящего периода реформирования экономики характерны практически все основные формы безработицы, но они отличаются рядом особенностей. Фрикционная и структурная безработицы, как правило, принимают иррациональные (искаженные) формы.

     Структурная безработица становится следствием регресса занятости: ухода квалифицированных  рабочих, инженеров, ученых из наукоемких производств в торгово-посредническую деятельность (“челночный бизнес”, торговля с лотков и т. д.). и в том числе в неформальный сектор.

     Циклическая безработица, связанная с постоянным свертыванием производства, сегодня  в России является определяющей формой и сравнима по своим масштабам и продолжительности с застойной безработицей. Последняя поддерживается ориентацией значительной части населения на помощь государства и иных институтов, а не на собственную инициативу и предприимчивость. Налицо и рост официального пауперизма, который принимает форму общенационального бедствия. Рост пауперизма вызывает нарастание преступности, сращивание криминальных слоев с частным бизнесом, общее снижение правопорядка в стране. В современных условиях происходит социально-экономическая поляризация общества: концентрация капиталов в руках номенклатурных работников и “новых русских” -на одном полюсе, и не только относительное, но и абсолютное обнищание, нарастание безработицы и официального пауперизма - на другом.

     Оценка  реальной ситуации в сфере занятости в России и других странах бывшей социалистической системы позволили наряду с перечисленными основными формами безработицы выделить и те, которые, как правило, не учитываются официальной статистикой (имеется ввиду “скрытая” безработица). Скрытая (потенциальная) безработица представляет собой внутрипроизводственную концентрацию излишней рабочей силы, а также тех, кто самостоятельно ищет работу, не обращаясь в службу занятости. Значительную часть среди потенциальных безработных составляют частично занятые (или частично безработные, т. е. переведенные на режим сокращенного рабочего времени, частично оплачиваемых или неоплачиваемых отпусков).

     Своеобразие сегодняшнего момента состоит в  том, что скрытая безработица  в условиях перехода к рыночным отношениям существует на фоне колоссального по своим масштабам и длительности спада производства. В сочетании с наличием нерентабельных предприятий (более четверти предприятий) “невысвобожденный” потенциал безработицы представляет собой реальную угрозу роста открытой безработицы.

     Особую  значимость, по мнению автора, в настоящее  время приобретает необходимость  государственного регулирования рынка  труда с тем, чтобы на этапе  перехода к рыночной системе хозяйствования не допустить перерастания безработицы  в массовую и хроническую. Отказ от такого регулирования и ссылки на саморегулирующую роль рынка могут привести к серьезным социальным последствиям как в ближайшее время (нарастание социально-политической нестабильности, криминогенности и т. д.), так и в отдаленном будущем (подрыв интелектуально-образовательного, трудового потенциала, демографическая деградация нации).

     Регулирование рынка труда, согласно распространенной точке зрения, во многом зависит  от связи и соотношения между  безработицей и инфляцией. Исследуя процессы, обусловливающие рост инфляции и безработицы в современных условиях, автор приходит к выводу, что в условиях кризисной экономики кривая Филлипса работает в незначительной степени, а соотношение инфляции, безработицы и экономического спада находится под влиянием других закономерностей. Стагфляция порождает более высокую по сравнению с развитыми странами (с учетом скрытой) безработицу; усиливает тенденцию к доминированию крайне негативных форм безработицы (застойной, пауперизма); деформирует вполне позитивные процессы высвобождения и переквалификации рабочей силы, превращая их в негативные тенденции, связанные с массовым сокращением квалифицированной рабочей силы в наиболее передовых сферах экономики; снижает мотивацию к честному, производительному труду и т. д.

     В то же время проведение стабилизационной политики, предусматривающей цели одновременного достижения социально-приемлемых уровней безработицы и инфляции, по мнению автора, возможно, 

       2. Социально-экономические  последствия безработицы 

      Обратимся, в первую очередь, к статистике проблемы безработицы на современном этапе в России. Росстат¹ опубликовал краткие итоги обследования населения по проблемам занятости. Это регулярное ежеквартальное исследование не вызвало особого внимания ни экономистов, ни средств массовой информации. Междуу тем прии сравнениии с результатамии предыдущего исследования в сфере занятостии обнаруживаетсяи несколько не очень приятных тенденций. Так, в ноябре 2006 года из 69,2 миллиона занятых россияни 5,0 миллионаи человек классифицировались как безработныеи с применениеми критериев Международнойи организациии труда (МОТ). По сравнению с ноябрем 2005 года численность занятого населения увеличилась на 0,7 процента, численность безработных сократилась на 8,8 процента. 

      Между тем показателии аналогичного августовского обследования Росстата былии заметно лучше. За год, прошедшийи с августа 2005 года, в Россиии численность безработных сократилась на 10,3 процента вместо ноябрьских 8,8 процента. Опять же в августе 2006 года по сравнению с августоми 2005 года численность занятого населенияи увеличилась на 1,1 процента, что выше ноябрьскихи 0,7 процента, а безработных с применениеми критериев МОТ было меньше - 4,5 миллиона человек. Соответственно и уровень безработицыи с августа по ноябрь возрос с 6,1 до 6,7 процента.

     Изучаяи оперативные данныеи Росстата, обнаруживается, что негативные тенденциии в сфере занятостии ноябрем 2006 года не исчерпываются. Мало того, что в годовом измерениии уровень безработицы растет по уточненными данным, за период с октябряи по январь ситуацияи еще более ухудшилась. Если в конце октября 2006 года, по оценке того же Росстата, безработными, в соответствии с методологией МОТ, классифицировались 5,0 миллиона человек, или 6,6 процента экономически активного населения, то в январе 2007 года эти показатели составляли уже 5,3 миллиона человек и 7,14 процента соответственно. По отношению же к январю 2006 года в нынешнем январе безработица сократилась на 8,6 процента, то есть еще меньше, чем в ноябре. Это значит, что экономика все-таки тормозит. 

     Между тем официальная безработица за период с августа по январь не изменилась.

     По  данным Федеральной службы по труду  и занятости, в конце января 2007 года на учете в органах государственной  службы занятости в августе состояли 1,7 миллиона безработных, то есть ровно столько же, сколько и в конце августа 2006 года. Но, отметим, в конце октября 2006 года официальных безработных было 1,6 миллиона, то есть благоприятная тенденция развития не получила. По сравнению с ноябрем 2005 года численность зарегистрированных безработных сократилась на 62 тысячи человек, или на 3,6 процента, что практически совпадает с данными предыдущего исследования. В ноябре 2006 года общая численность безработных по сопоставимому кругу лиц, то есть в трудоспособном возрасте, без студентов, учащихся и пенсионеров, отнесенных к безработным, превышала численность зарегистрированных безработных в 2,7 раза. Августовский показатель был 2,9, что опять-таки отражает тенденцию роста безработицы.