Банкроттылық процедуралары

Көптеген міндеттерден өзге әкімшілік басқарушы құқығы бар:

• Борышкер басшысынан борышкердің ағынды қызметі туралы ақпаратты талап етуге
• Борышкермен өткізу жағдайында инвинтаризацияға қатысуға
• Осы заңмен көзделген жағдайларда борышкердің мәмілелерін және шешімдерін келісуге
• Арбитражды сотқа осы заңмен қабылданған жағдайларды борышкер басшысын шеттету туралы өтінішпен жүгінуге
• Арбитражды сотқа борышкер мүлкінің сақталуын қамтамасыз ету бойынша қосымша шараларды қабылдау туралы және де ондай шараларды жою туралы өтінішпен жүгінуге
• Арбитражды сотқа өз атынан мәмілелер және шешімдерді жарамсыз деп тану туралы талаптарды қоюға

Әкімшілік басқарушы өз міндеттерін  сыртқы немесе конкурстық басқарушы  бекітілуіне дейін атқаруды жалғастырады.

Қаржылық сауықтандыру жүргізу  нәтижелерін қарастыру қорытындылары  бойынша арбитражды сот борышкердің  төлеуге қабілеттілігі қалпына  келуінің шынайы мүмкіншілігі жағдайында сыртқы басқаруды енгізу туралы ұйғарым  шығаруға және арбитражды сотқа сыртқы басқаруға өту туралы кредиторлар  жиналысының өтінішін беруге құқылы.

Қаржылық сауықтандыру және сыртқы басқарудың жиынтық мерзімі 2 жылдан аспайды. Егер қаржылық сауықтандыру енгізу күнінен арбитражды сотпен сыртқы басқаруды енгізу туралы мәселе қарастыру  күніне дейін 18 айдан артық өтсе, онда арбитражды сот сыртқы басқаруды  енгізу туралы ұйғарым шығара алмайды. Сыртқы басқару 18 айдан артық мерзімге енгізіледі, ол заңмен көзделген тәртіпте, 6 айдан артық емес мерзімге ұзартылуы  мүмкін.

Сыртқы басқаруды енгізу күнінен борышкер басшысының өкілеттігі тоқтатылады; борышкер істелген басқаруды  сыртқы басқарушыға жүктеледі. Сыртқы басқарушы борышкер басшысын жұмыстан босатуға немесе оған еңбек заңнамасына  сәйке басқа жұмысқа өтуіне ұсынуға  құқылы. Борышкер басқару органдарының өкілеттігі және борышкер мүлкінің меншік иесінің өкілеттігі, борышкер басшысының өкілеттігі және борышкер басқарудың өзге органдарының өкілеттігі тоқтатылып сыртқы басқарушыға өтеді. Кредиторлар талаптарын қамтамасыз ету бойынша бұрын соңды қабылданған шаралар жойылады. Ақшалай міндеттемелер бойынша және міндетті төлемақыларды төлеу туралы кредиторлар талаптарын қанағаттандыруға мораторилер енгізіледі және т.б.

Сыртқы басқару процедурасын жүзеге асырумен байланысты міндеттерді  іске асыру үшін өз бетімен реттеу ұйымының ұсынысы бойынша арбитражды сот сыртқы басқарушыны бекітеді.

Федеральді заң сыртқы басқарушының кең құқықтармен бөлеген: борышкердің мүлкімен сыртқы басқару  жоспарымен сәйкес пайдалануға; борышкер атынан бітімгершілік келісім жасауға; борышкер шарттарының орындалуынан бас тартуынан арыздануға; арбитражды сотқа өз атынан осы федеральді заң  бұзылуымен борышкермен жасалған немесе орындалған мәмілелер және де шешімдерді жарамсыз деп тану туралы талаптар қоюға.

Сыртқы басқарушы біртұтас міндеттемелер жинағына ие болып  келеді:

• Басқаруға борышкер мүлкін қабылдауға және оған инвентаризация жасауға
• Сыртқы басқару жоспарын әзірлеуге және оны кредиторлы жиналысында бекіту үшін беруге
• Бухгалтерлік, қаржылық, статистикалық есеп және есептілікті жүргізу
• Борышкер алдында қарызды өтеу бойынша шаралар қолдануы
• Кредиторлар талаптарының реестрін енгізуге
• Сыртқы басқару жоспарымен көзделген шараларды іске асыруға
• Кредиторлар жиналысына сыртқы басқару жоспарының іске асырылу қорытындылары туралы есепті және заңмен көзделген өзге міндеттемелерді ұсынуға

Сыртқы басқарушы есебі  арбитражды сотпен міндетті қарастыруға  жатады. Есеп арбитражды сотпен келесі жағдайда бекітуге жатады, егер: реестрге кіргізілген кредиторлардың барлық талаптары қанағаттандырылса; кредиторлар  жиналысымен борышкердің төлеу  қабілеттілігі қалпына келумен  байланысты сыртқы басқаруды тоқтату  туралы шешім қабылданса; кредиторлар  және борышкер арасында бітімгершілік  келісім жасалса; кредиторлар жиналысымен  сыртқы басқару мерзімін ұзарту туралы шешім қабылданса.

Борышкерді банкрот деп  тану туралы және конкурстық өндіріс  ашылу туралы кредиторлар жиналысының  өтініші болған кезде және де арбитражды соттың сыртқы басқарушының есебін бекітуден  бас тартқан жағдайында немесе аталған  есепті сыртқы басқарудың белгіленген  мерзімі аяқталу күнінен 1 ай ішінде аталған есеп берілмесе арбитражды сот борышкерді банкрот деп тану туралы және конкурстық өндіріс ашылу  туралы шешім қабылдай алады.

Конкурстық өндіріс 1 жыл  мерзімге енгізіледі, бірақ бұл мерзім осы істе қатысушы тұлғаның өтініші  бойынша ұзартылады, бірақ 6 айдан  артық емес.

Арбитражды сотпен борышкерді банкрот деп тану туралы және конкурстық өндірісі ашылуы туралы шешім қабылдау күнінен борышкердің ақшалай міндеттемелерінің конкурстық өндірісі ашылуына дейін және міндетті төлемақылар төлеуге дейін туындаған орындалу мерзімі басталған деп саналады. Борышкердің қаржылық жағдайы туралы мәліметтер коммерциялық құпия деп құрайтын мәліметтерге қатысты болуын тоқтатады. Орындау құжаттары бойынша орындауы тоқтатылады. Ақшалай міндеттемелер бойынша, міндетті төлемақылар төлеу туралы, өзге мүліктік талаптар бойынша кредиторлардың барлық талаптары, меншіктік құқықтарынан өзгесі, тек конкурстық өндіріс барысында ғана қойылуы мүмкін. Борышкер мүлкіне бұрын салынған шектеуліктер және борышкер мүлкімен өктемдік етудің өзге шектеуліктері алынып тасталады.

Арбитражды сотпен борышкерді банкрот деп тану туралы және конкурстық өндірісі ашылуы туралы шешім қабылдау күнінен борышкер басшысының өкілеттігі және борышкер басқарудың өзге органдарының және борышкер мүлкінің меншік иелері, біртұтас кәсіпорынның өкілеттіктері  тоқтатылады.

Өз бетімен реттелетін ұйым нұсқауы бойынша конкурстық өндіріс процедурасы жүзеге асыру  үшін арбитражды сот конкурстық басқарушыны  бекітеді. Конкурстық басқарушы өзін бекіту күнінен банкроттық туралы немесе бітімгершілік келісім жасау  туралы іс бойынша өндіріс тоқтатылуын  борышкер басшысының өкілеттігі және борышкер басшысының өзге органдарының өкілеттігі жүзеге асырады.

Федеральді заңда оның міндеттері және құқықтары анықталған. Конкурстық басқарушысының ең маңызды  міндеттеріне жатады:

• Борышкер мүлкін енгізуде қабылдауы, оның инвентаризациясын жүргізуі
• Борышкер мүлкін бағалауға тәуелсіз бағалаушыны тартуы
• Борышкер қызметкерлерін алдағы жұмыстан босату туралы конкурстық өндіріс енгізу күнінен 1 айдан кеш емес хабарлауы
• Борышкер мүлкі сақталуына шаралар қолдану
• Борышкердің қаржылық жағдайына талдау жүргізу
• Анықталған тәртіпте борышкерге қойылған кредиторлар талаптарына қатысты наразылықтар беруге.
• Кредиторлар талаптарының реестрін енгізуге
• Үшінші бір тұтғалардағы борышкер мүлкі іздестірілуіне ашылуы және қайтарылуына бағытталған шаралар қолдану

Конкурстық басқарушы  құқықтарына келесі жатады:

• Федеральді заңға сәйкес борышкер мүлкіне иелік ету құқығы
• Борышкер қызметкерлерін жұмысқа босатуға, соның ішінде борышкер басшысын
• Федеральді заңмен қабылданған тәртіпте шарттар және өзге мәмілелерді орындаудан бас тартуға ары беруге.
• Федеральді заңмен сәйкес міндетті сақтауға жататын борышкер құжаттарын сақтауға беруі
• Заңға қайшы борышкермен жасалған мәмілелерді жарамсыз деп тану туралы талап қою
• Оған жүктелген міндеттемелерді орындаумен байланысты өзге құқықтарды жүзеге асыруға

Конкурстық басқарушы  кредиторлар жиналысына өз қызметі  туралы есеп, борышкердің қаржылық жағдайы туралы ақпарат және конкурстық өндіріс ашылу кезінде оның мүлкі  туралы және конкурстық өндіріс барысы туралы, сондай-ақ айына бір реттен сирек емес өзге ақпаратты береді, егер кредиторлар жиналысымен есеп берудің ұзақ кезеңі немесе мерзімдері анықталмаған болса.

Конкурстық өндірісті  тоқтату туралы және сыртқы басқаруға  өту туралы кредиторлар жиналысының  өтініші негізінде арбитражды сот  конкурстық өндірісті тоқтату және сыртқы басқаруға өту туралы ұйғарым  шығара алады. Аталған ұйғарым борышкерде дербес шаруашылық қызметін жүзеге асыруға  қажетті мүлік болуы жағдайында ғана шығарылуы мүмкін.

Арбитражды сотпен конкурстық өндірісті жүргізу нәтижелері туралы конкурстық басқарушы есебін бекітуден  кейін арбитражды сот конкурстық өндіріс аяқталуы және банкроттық туралы іс бойынша өндіріс тоқтатылуы туралы ұйғарым шығарады. Конкурстық өндіріс  аяқталуы туралы арбитраждық сот  ұйғарымы борышкердің жойылуы туралы жазуды заңды тұлғалардың біріңғай мемлекеттік реестріне енгізу үшін негіздеме болып табылады.

Банкроттықтың маңызды процедурасы  бітімгершілік келісім болып  табылады. Бтімгершілік келісім борышкер банкроттығы туралы істі арбитражды сотпен қарастырудың кез келген сатысында  жасалуы мүмкін. Ол борышкер банкроттығы  туралы істі арбитражы сотпен қарастырудың кез келген сатысында жасалуы  мүмкін.

Бітімгершілік келісім бір  жағынан борышкер және басқа жағынан  конкурстық кредиторлар және өкілетті органдармен арасында жасалады. Бітімгершілік  келісім жасау туралы кредиторлар  жиналысының шешімі кредиторлар  талаптарының реестріне сәйкес конкурстық кредиторлары және өкілетті органдар дауысының жалпы санынан көпшілік дауыспен қабылданады және егер борышкер мүлкі кепілін қамтамасыз ететін міндеттемелер бойынша барлық кредиторлар  ол үшін дауыс берсе қабылданған  деп саналады.

Бітімгершілік келісім арбитражды сотпен бекітіледі. Бұл жерде арбитражды сот бітімгершілік келісім бекіту туралы ұйғарым шығарады, онда банкроттық туралы ііс бойынша өндірісті  тоқтатуға көрсетіледі. Бітімгершілік  келісім күшіне енген орындаудан бір жақты бас тартуға жол  берілмейді.

Бітімгершілік келісім бақылау  процедурасы кезінде уақытша  басқарушымен және қаржылық салықтандыру процедурасы кезінде әкімшілік  басқарушымен келісуге жатпайды. Бітімгершілік келісім жасау туралы шешімнің сыртқы басқару процедурасы кезінде сыртқы басқарушы арқылы қабылданады. Борышкер тарапынан бітімгершілік келісім жасау туралы шешімнің конкурстық өндірісіндегі процедурасы кезінде конкурстық басқарушы арқылы қабылданады.

Бітімгершілік келісім жазбаша  түрде жасалады. Борышкер тарапынан  ол федеральді заңға сәйкес бітімгершілік  келісім туралы шешім қабылдаған тұлғамен қол қойылады. Конкурстық кредиторлар және өкілеттік органдар атынан бітімгершілік келісім осы  әрекет жасауға өкілетті тұлғамен, кредиторлардың жиналыс өкілімен қойылады.

Бітімгершілік келісімге  ақшалай түрде борышкер міндеттемелерінің  орындалу тәртібі және мерзімі туралы ережесі және де кредиторлар талаптарының реестріне кіргізілген міндетті төлемақылар төлеу мерзімі және тәртібінің өзгеруі туралы ережелері  болады. Бітімгершілік келісім арбитражды сотпен бірінші және екінші кезекте  кредиторлар талаптары бойынша  қарыз өтеуден кейін ғана бекітілуі  мүмкін.

11.3.Қала жасаушы және  ауыл шаруашылық ұйымдарының  банкроттығы

Қала жасаушы ұйымдар  деп тиісті елді мекендегі жұмыс  жасаушы халық санының 25% кем емес құрайтын қызметкерлер саны, заңды тұлғалары танылады. Заңның осы ережесі 5000 адамнан асатын жұмыскерлер саны бар ұйымдарға да қолданылады.

Банкроттық туралы істе қатысушы тұлғамен қала жасаушы ұйым банкроттылығы  туралы істі қарастыру кезінде жергілікті өзін өзі басқарудың тиісті органы танылады. Арбитражды сот банкроттық туралы іске қатысушы тұлғалар мөлшерінде Ресей Федерациясының тиісті субъектісінің  атқарушы үкіметінің және атқарушы үкімет органдарының федеральді органдарында тарта алады.

Қала жасаушы ұйымның  сыртқы басқаруын енгізу арбитражды сотпен кредиторлар жиналысының  бастамасы бойынша және де жергілікті өзін өзі басқару органының, атқару үкіметінің тиісті федеральді органының  немесе борышкер міндеттемелері бойынша  кепілдік беру жағдайында Ресей Федерациясы  субъектісінің атқару үкімет органының  өтініші бойынша жүзеге асырылуы мүмкін.

Егер қала жасаушы ұйымның  сыртқы басқармасы осы федеральді заңмен көзделген тәртіпте енгізілсе, кепілші  кредиторлар алдында борышкер міндеттемелері бойынша субсидиялар жауапкершілік  алады.

Қала жасаушы ұйымға қатысты  қаржылық салықтандыру немесе сыртқы басқару арбитражды сотпен Ресей  Федерациясының тиісті субъектісінің  атқарушы үкіметінің және атқарушы үкімет органдарының федеральді органдарының өтініші болуы кезінде 1 жылдан артық  емес ұзартылуы мүмкін.

Борышкерге барлық талаптардың 3/1 бөлігіне ие болатын кредиторлар  және өкілетті органдарға қатысты өз міндеттемелерін кепілшімен бұзылуы  қаржылық сауықтандырудың немесе сыртқы басқарудың мерзімінен бұрын тоқтатылуы үшін негіздеме болады, борышкердің  банкроттық танылуы және конкурстық өндіріс ашылуына жол беріледі.