Конечной  целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение профессионально - трудовых и жизненных интересов экономически активного населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п.

1.2. Особенности рынка  труда

     Рынок труда, подчиняясь в целом законам  спроса и предложения, по многим принципам  механизма своего функционирования представляет собой специфический  рынок, имеющий ряд существенных отличий от других товарных рынков. Здесь регуляторами являются факторы не только макро – и микроэкономические, но и социальные и социально-психологические, отнюдь не всегда имеющие отношение к цене рабочей силы – заработной плате.

     В реальной экономической жизни на динамику рынка труда оказывает  влияние целый ряд факторов. Так, предложение рабочей силы определяется, в первую очередь, демографическими факторами – уровнем рождаемости, темпами роста численности трудоспособного  населения, его половозрастной структурой. Помимо демографического важным фактором динамики рынка труда является степень экономической активности различных демографических и этнических групп трудоспособного населения. А так же процессы иммиграции.

     Со  стороны спроса главным фактором, оказывающим влияние на динамику занятости, является отраслевые приоритеты, развитие научно-технического прогресса и другие.

     В городе Нижневартовске особенно развита  отрасль нефте- и газодобывающей промышленности. Крупные предприятия  данной отрасли в городе называют градообразующими. Это накладывает определенный отпечаток на рынок труда города. Существенное влияние на динамику производства города Нижневартовска оказала благоприятная конъюнктура, сформировавшаяся на мировом и внутреннем рынках сырьевых ресурсов в 1 полугодии 2004 года.

     Добыча  нефти за 1 полугодие 2004 года возросла по городу на 11,1%, газа на 9,3% к уровню прошлого года, по району соответственно на 21,0% и 23,0%.

    Важнейшие особенности 2004 года, которые оказывают  влияние на динамику развития рынка труда г. Нижневартовска и его структуру:

• развитие экономики города и района и финансовое состояние предприятий нефтегазового комплекса, как градообразующего фактора;
• динамика цен на нефть на мировом рынке;
• организационно-управленческие мероприятия, обусловливающие существенные сдвиги в количественных и качественных параметрах рынка труда и, прежде всего, в размерах безработицы;
• возможность увеличения масштабов высвобождения занятого населения в связи с продолжающимися реорганизационными преобразованиями на градообразующих предприятиях и принятием мер по модернизации экономики.

     Так же на спрос трудовых ресурсов влияют географические факторы, особенности  климата. При формировании требований предъявляемых кандидатам – соискателям  рабочего места, одним из главных являются ограничения по возрасту до 35 лет.

     Рассматривая  динамику трудоспособного населения (таблица 1., рисунок 1.) мы можем отметить сокращение численности в возрастной группе от 30 до 40 лет, как среди мужчин, так и среди женщин. По мнению автора, сокращение трудоспособного населения в этом возрасте происходит за счет миграции в другие регионы страны, связанного именно с возрастными ограничениями при приеме на работу. 

Таблица 1. Половозрастная структура трудоспособного населения по г. Нижневартовску. 

Рисунок 1. Возрастная структура трудоспособного населения.

     С начала года постоянное население увеличилось  по городу на 373 человек, по району на 172 человека и составило по состоянию на 1 июля 2004 года: город – 241,3 тыс. человек; район – 33,6 тыс. человек. Увеличение по городу произошло за счет естественного прироста. Убывающих из города больше чем прибывающих. По району увеличение произошло как за счет прибывших, так и за счет естественного прироста.

     Число занятого в экономике населения  с учетом вахтового персонала  из других регионов и стран составило по городу 112,8 тыс. человек, по району – 27,6 тыс. человек (в 1 полугодии 2003 года – 112,7 тыс. человек по городу и 27,1 тыс. человек по району).

1.3. Нормативно-правовая  база по вопросам, регулирующим рынок  труда по г.  Нижневартовску

     За  отчетный период в г. Нижневартовске приняты и действуют два нормативно-правовых акта:

     1. Постановление Главы города Нижневартовска  «Об организации общественных работ в городе Нижневартовске на 2004 год» от 28.01.2004 г. №54;

     Нормативно-правовой акт, направленный на создание условий для материальной поддержки граждан, ищущих работу и безработных граждан в период поиска работы и для удовлетворения потребностей предприятий и организаций в выполнении работ носящих временный или сезонный характер. Утверждает перечень общественных работ на территории г. Нижневартовска, регулирует вопросы их организации и финансирования.

     2. Программа «Содействия занятости населения города Нижневартовска на период до 2005 года».

     Основные  направления программы:

     реализация  государственной политики на рынке труда г. Нижневартовска;

     развитие  качества рабочей  силы;

     поддержка граждан с особыми  потребностями;

     совершенствование нормативно-правовой базы;

     содействие  развитию профессиональной и территориальной  мобильности рабочей силы;

     обеспечение эффективной материальной поддержки лиц, потерявших работу. 

     На 1 полугодие 2004 года для выполнения программы занятости и других целевых программ, касающихся занятости  населения действуют следующие  нормативно – правовые акты:

     на  уровне города:

     Выше  перечисленные нормативно-правовые акты были направлены на решение задач, которые являлись приоритетными в политике занятости.

     В целях повышения уровня занятости  населения города и района, снижения уровня регистрируемой безработицы реализовывались следующие программы:

• Программа «Содействия занятости населения города Нижневартовска на период до 2005 года с детальной проработкой «на 1998-2000 годы», утвержденная решением городской Думы от 21.12.1998г. №270, с детальной проработкой на 2002 год, утвержденная решением городской Думы от 13.06.2002г №174;
• «Перспективная градостроительная программа города Нижневартовска на период до 2005 года» (решение Думы от 26.02.1999г. №293);
• Программа «Старшее поколение» на 1999-2005 гг. (решение Думы от 21.06.1999г. №330);
• Программа «Развитие потребительского рынка и услуг на 1996-1997гг. и до 2005 года города Нижневартовска» (решение Думы от 17.09.1997г. №85);
• Программа «Развитие и поддержка малого предпринимательства города Нижневартовска на 2000-2005 годы (решение Думы от 24.05.2000г. №429);
• Программа «Социально-экономического развития города Нижневартовска до 2005 года» (решение Думы от 28.05.1997г. №51);
• Программа «Молодежь города Нижневартовска на период 2003-2005 годов» (решение Думы от 26.11.2002г. №214);
• Городская целевая программа «Комплексные меры по противодействию наркотизации населения города на 2004-2007 годы» (решение думы от 01.12.2003 №319);
• «Молодежь Нижневартовского района на 2003-2007 годы»;
• «Программа социально-экономического развития Нижневартовского района до 2005 года».
• Программа «По организации общественных работ для безработных граждан (в том числе по временной занятости школьников) на территории Нижневартовского района на 2004 год» (решение Думы НВ района от 11.12 2003г. №40).

Глава 2. Анализ рынка труда по г. Нижневартовску

     Число занятого в экономике населения  с учетом вахтового персонала  из других регионов и стран составило  по городу 112,8 тыс. человек, по району – 27,6 тыс. человек (в 1 полугодии 2003 года – 112,7 тыс. человек по городу и 27,1 тыс. человек по району).

     Несмотря  на продолжающиеся реорганизационные  преобразования в нефтегазовом комплексе число высвобождаемых работников сократилось. На основании сведений, предоставленных предприятиями города в течение 6 месяцев 2004г. высвобождению подлежит, согласно представленных списков, – 639 человек, в том числе 374 человека с предприятий структуры ОАО «ТНК-ВР», что составило 58,5% от общего числа высвобождаемых работников.