Анализ инфляционных процессов в России на современном этапе

4. Избыточные государственные резервы. Госу­дарственные резервы существуют в трех формах: профицит бюджета, стабилизационный фонд, золотовалютные резервы государства. Наибольшую опасность первые два представляют в том случае, если будут израсходованы на конечное потребле­ние, а не на развитие производства. Роль послед­них, как мы выяснили ранее, двойственна.

Кроме прочего, усиление инфляционного давления на экономику, имевшее место в 2004 -2005 гг., было обусловлено рядом текущих событий.                

        С начала 2005 г. были отменены льготы на проезд в общественном транс­порте, санаторное лечение, лекарства, на поль­зование услугами телефонных станций и радио, сокращен список медикаментов с государственным регулированием цен. С 2005 г. по инициативе не­которых муниципальных властей началась отмена льгот на услуги ЖКХ. Частично или полностью потери потребителя были компенсированы в виде соответствующих социальных выплат. Это привело как к непосредственному росту цен на соответс­твующие блага, так и создало дополнительную угрозу потребительской инфляции. Так, в 2005 г. наблюдалось существенное увеличение тарифов ЖКХ - на 33-34%.

2. Снижение уровня налогообложения. С 2004 г. была снижена основная ставка налога на добав­ленную стоимость с 20 до 18%. С 2005 г. произошло снижение базовой ставки единого социального налога с 35,6 до 26%. Отменен ряд налогов, в час­тности налог на рекламу. С 2006 г. планируется также снижение ставки налога на прибыль с 24 до 20%, отмена налогов на дарение и наследование для ближайших родственников, а с 1997 г. — сокра­щение ставки налога на добавленную стоимость с 18 до 13%. Уменьшение налогообложения уве­личило чистые доходы предприятий, полученная прибавка была направлена, главным образом, на рост заработной платы, что усилило давление на потребительский рынок.

         В 2005 г. рос­сийский рынок автомобильного топлива неожи­данно проявил свою высокую чувствительность к мировым ценам на энергоресурсы. Только за 9 месяцев 2005 г. потребительские цены на бензин выросли на 15,1%.

              Особенностью современной российской ин­фляции является еще и то, что она из системного явления все больше превращается в следствие изменений, происходящих на локальных рынках. В настоящее время требуется отдельное изучение влияния в краткосрочном и долгосрочном перио­дах роста платежеспособного спроса на изменение структуры цен и их общего уровня, в связи с чем необходимо осмысление феномена потребитель­ской инфляции локальных рынков. Наконец, значительное воздействие на текущий уровень инфляции оказывает такая институциональная причина инфляции, как степень конкурентности отдельных рынков. Поэтому общая картина инф­ляции остается неполной, если она не завершается анализом поведения российских естественных монополий. Однако все эти вопросы требуют от­дельного исследования.

2.2. Мировой опыт инфляции

В 50-60 годы инфляция протекала в большинстве стран умеренными темпами. Послевоенная инфляция в США, как и в других капиталистических странах, вызвана новой гонкой вооружений и милитаризацией  экономики.  Рост  денежной массы в США значительно опережал рост производства и  товарооборота  и  имел инфляционный  характер.  С  1960  по  1967  гг.  наличная   денежная   масса увеличилась на 44%, а розничный товарооборот в реальном выражении  –  только на  26%.  В  1969-1970  гг.  имел   место   кризисный   спад   промышленного производства США, но денежная масса  продолжала  возрастать.  Так,  в  марте 1971 г. общий индекс промышленной продукции США был почти на 5% ниже  уровня 1969 г., но общая масса денег в обращении возросла с марта 1969 г.  по  март 1971 г. на 11%. С марта 1971  г.  по  март  1972  г.  денежная  масса  снова возросла на 11%, а промышленная продукция  –  только  на  4%.  В  результате инфляции и давления монополий  уровень  цен  в  США  систематически  рос,  а покупательная сила доллара падала. На протяжении  послевоенного  периода,  с 1945г. по 1972 гг.,  общий индекс потребительских цен  повысился  более  чем вдвое, причем только за 1963-1972 гг. его рост составил 37%.

      Особенностью послевоенной инфляции в США по сравнению с  рядом  других капиталистических стран явилось то,  что обесценение доллара по отношению  к товарам  длительное  время  не  сопровождалось  снижением  его  официального золотого  содержания,  которое  до  конца  1971  г.  оставалось  на  уровне, установленном еще в 1934 г.

      Активные антиинфляционные меры, принятые администрацией Р.  Рейгана  в 1981 г., способствовали снижению  ее  уровня.  В  их  основу  была  положена монетаристская концепция регулирования экономики. В числе  этих  мер  прежде всего назовем повышение процентных  ставок,  ограничение  денежной  эмиссии, сокращение бюджетного дефицита за счет урезывания государственных  расходов, уменьшение пассива платежного баланса,  снижение  налогов  с  юридических  и физических  лиц  и  некотрое   уменьшение   военных   расходов   (вследствие подписания ряда соглашений с СССР о сокращении  ракетно-ядерных  вооружений).

      Период после Второй мировой  войны  в  Великобритании  характеризуется более высокими темпами инфляции, чем в других промышленно развитых  странах. В 1951-1960 гг. розничные цены росли в среднем на 4,1% в  год;  в  1971-1980 гг.  –  на  13,3%;  в  1981-1986  гг.  –  на  7,5%.   Причины   инфляции   в Великобритании коренятся и в сфере производства, и в сфере обращения.  Одной из  основных   был   бюджетный   дефицит,   который   сопровождался   ростом государственного долга. Задолженность только  центрального  правительства  в 1986 г. составляла 47% ВНП.

      Для борьбы с инфляцией Банк Англии применял разнообразные инструменты. До конца  70-х  гг.  в  основном   осуществлялся  неокейнсианский  подход  к денежно-кредитному  регулированию.  Использовались   три   метода   денежно-кредитной  политики:  маневрирование  процентной   ставкой   Банка   Англии; изменение норм «специальных  депозитов»,  т.е.  депонирования  коммерческими банками доли  средств,  привлеченных  на  депозиты,  на  спецсчете  в  Банке Англии;  применение  прямых  селективных  методов  контроля  за  банковскими ссудами, выдаваемыми  частному  сектору.  С  1976  г.  наблюдалось  усиление влияния   на   денежно-кредитную   политику   неоклассических   и   особенно монетаристических  концепций. В  монетарной  политики  акцент  первоначально был сделан на таргетировании показателей денежной массы. Однако к началу 90-х  гг.  правительство  убедилось  в  том,  что  контроль   под   ее   ростом осуществлять чрезвычайно трудно. Инструментом борьбы с инфляцией был  избран обменный курс фунта, который  был  привязан  к  стабильной  немецкой  марке.

            Такая политика продолжалась до сентября 1992 г., когда Великобритания  вышла из механизма  обменных  курсов  Европейской  валютной  системы.  С  тех  пор ключевым элементом антиинфляционной политики стало  изменение  краткосрочных. Послевоенная инфляция во Франции  была  тесно  связана  с  хроническим бюджетным дефицитом,  который  обусловлен  крупными  военными  расходами,  а также расходами, связанными с  государственным  регулированием  экономики  и осуществлением «политики роста». После  Второй  мировой  войны  неоднократно осуществлялись девальвации франка; две последние девальвации были  проведены в  декабре  1958г.  и  в  августе  1969  г.  Девальвация  1958  г.   Сыграла определенную роль в усилении экспорта французских товаров на мировой  рынок. Золотовалютные резервы Франции значительно возросли: с  1050  млн.  долл.  В конце 1958 г. до 6994 млн. долл. в конце 1967 г. Однако  внутренний  процесс инфляции  продолжался,  что  нашло  выражение  в  систематическом  повышении товарных цен. Так, с 1962 г. по август 1971 г. индекс  розничных цен поднялся на 55%.

      В связи с этим правительство Франции в сентябре 1963 г.  провозгласило

«план стабилизации», включавший  блокирование  розничных  цен  и  заработной платы,  ряд  мер  кредитной  рестрикции  (ограничение  банковских   кредитов предприятиям и потребительского  кредита,  повышение  учетной  ставки  Банка Франции в ноябре  1963  г.  с  3,5  до  4%),  а  также  меры  по  сокращению бюджетного дефицита путем  значительного  увеличения  налогов.  Но  реальной стабилизации  франка  не  произошло:  военные  расходы  и   денежная   масса продолжали увеличиваться,  а  покупательная  сила  франка  падать.  Тогда  в сентябре 1969 г. правительство  Франции  опубликовало  «план  оздоровления», предусматривающий сокращение внутреннего потребления, уменьшение  бюджетного дефицита и рост экспорта. Были вновь  применены  меры  кредитной  рестрикции (учетная ставка Банка Франции была поднята в 1969 г. с 6  до  8%;  ограничен банковский и потребительский кредит), а для сокращения  бюджетного  дефицита повышены налоги.

             Развивающиеся станы по экономическим условиям и факторам инфляции можно классифицировать следующим образом.

К первой группе относятся развивающиеся страны Латинской Америки - Аргентина, Бразилия, где отмечаются отсутствие экономического равновесия, хронический дефицит государственного бюджета, использование во внутренней политике механизма печатного станка и постоянно индексации всех фондов, а во внешнеэкономической сфере - систематическое понижение курсов национальных валют. Для этих стран характерна гиперинфляция, вызванная главным образом финансированием бюджетного дефицита и связанной с ним избыточной эмиссией денег, в результате чего происходит ежегодное обесценение денег в несколько тысяч процентов в год.

Ко второй группе относятся Колумбия, Эквадор, Венесуэла, Бирма, Иран, Египет, Сирия, Чили. В них также наблюдается отсутствие экономического равновесия, в финансовой политике отчетливо прослеживается упор на дефицитное финансирование и кредитную экспансию. Инфляция в этих странах держится в "галопирующих пределах" (среднегодовой прирост цен - 20-40%); проводится индексация, которая нередко носит частичный характер.  Отмечается высокий уровень безработицы.

Страны третьей группы - Индия, Индонезия, Пакистан, Нигерия, Филиппины, Таиланд - характеризуются ограниченным экономическим равновесием и значительными поступлениями иностранной валюты от экспорта. Инфляция держится в пределах 5-20%, применяется частичная индексация доходов. Велика безработица, в т.ч. и скрытая.

Страны четвертой группы - Сингапур, Малайзия, Южная Корея, ОАЭ, Катар, Саудовская Аравия, Бахрейн - имеют достаточную степень экономичного равновесия. Инфляция здесь держится в "ползучих формах" (1-5%), введен строгий контроль за ростом цен. Экономика функционирует в условиях развитого рынка. Важную роль в качестве антиинфляционного эффекта играют экспорт и приток иностранной валюты. Безработица сохраняется на умеренном уровне.

К пятой группе относятся бывшие социалистические страны, приравненные к развивающемуся миру (Китай, Польша, Вьетнам и др.) Ситуация в этих странах, включая и положение с инфляцией, органично связана с переходом от командно-административной системы к рыночной экономике.

ВЫВОД ПО 2 ГЛАВЕ:

          Инфляция существовала со времен экономического развития человечества, но целиком проявилась сравнительно недавно, поразив экономики как развитых, так и развивающихся стран. В условиях развитой рыночной экономики инфляция может рассматриваться,  как  неотъемлемый  элемент  хозяйственного  механизма,  там она может не представлять серьезной угрозы. Тогда как в странах, осуществляющих преобразование хозяйственного механизма, инфляционный процесс развертывается, как правило, в возрастающих темпах. Негативные социальные и экономические последствия  инфляции  вынуждают правительства разных стран проводить  определенную  экономическую  политику. Значительное внимание всегда уделялось государством  регулированию  денежной массы.  Пытаясь обуздать вышедшую из-под контроля инфляцию, правительства многих стран, начиная с 60-х годов, проводили так называемую политику цен и доходов, главная задача которой по существу сводится к ограничению заработной платы - третий метод. В 50-60 годы инфляция протекала в большинстве стран умеренными темпами. Послевоенная инфляция в США, как и в других капиталистических странах, вызвана новой гонкой вооружений и милитаризацией  экономики.  Особенностью послевоенной инфляции в США по сравнению с  рядом  других капиталистических стран явилось то,  что обесценение доллара по отношению  к товарам  длительное  время  не  сопровождалось  снижением.  Основными мерами регулирования инфляции были: повышение процентных  ставок,  ограничение  денежной  эмиссии, сокращение бюджетного дефицита за счет урезывания государственных  расходов, уменьшение пассива платежного баланса,  снижение  налогов  с  юридических  и физических  лиц  и  некотрое   уменьшение   военных   расходов   (вследствие подписания ряда соглашений с СССР о сокращении  ракетно-ядерных  вооружений).

      Послевоенная инфляция во Франции  была  тесно  связана  с  хроническим бюджетным дефицитом,  который  обусловлен  крупными  военными  расходами,  а также расходами, связанными с  государственным  регулированием  экономики  и осуществлением «политики роста». После  Второй  мировой  войны  неоднократно осуществлялись девальвации франка. В сентябре 1969 г. правительство  Франции  опубликовало  «план  оздоровления», предусматривающий сокращение внутреннего потребления, уменьшение  бюджетного дефицита и рост экспорта. Были вновь  применены  меры  кредитной  рестрикции (учетная ставка Банка Франции была поднята в 1969 г. с 6  до  8%;  ограничен банковский и потребительский кредит), а для сокращения  бюджетного  дефицита повышены налоги.

3. АНАЛИЗ ИНФЛЯЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Российский тип инфляции отличается от всех других известных типов, что объясняется условиями ее развития при переходе от плановой экономи­ки к рыночной, а также высокими темпами роста цен. В современной России вид инфляции – ползучая ( до 10 процентов в год).

При определенном высоком уровне инфляция становится опасной для экономики и социальной стабильности общества. Отрицательное влияние вы­сокой инфляции для национальной экономики России состоит в следующем:

- обесцениваются доходы населения, особенно занятого в бюджетной сфере;

- происходит перераспределение национального богатства от наиболее бедных к наиболее богатым слоям населения, что подрывает социальную стабильность в обществе и усиливает социальное расслоение;

- разрушается денежная система страны, иностранные денежные знаки постепенно вытесняют национальную валюту, расцветает бартер;

- денежные накопления предприятий обесцениваются, невозможны ин­вестиции, никакие долгосрочные решения не могут быть приняты, подрыва­ется база для экономического роста.

Основными причинами ускорения темпов инфляции в апреле-июне 2007 г. являются сокращения  предложение ряда продовольственных товаров и низкая конкуренция на продовольственных рынках на фоне быстро растущих доходов населения. Также будет сказываться и импортируемая инфляция на рынке продуктов в связи с недостаточным предложением отечественной сельхозпродукции; на цены повлияли низкие темпы роста отечественного производства из-за низкой рентабельности или убыточности производства ряда товаров (сливочного масла и сыра);