Автор: Пользователь скрыл имя, 04 Марта 2013 в 17:19, курсовая работа
Цель курсовой работы – показать степень развития и тенденции развития сельского хозяйства в Республике Беларусь.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие взаимосвязанные задачи:
сельскохозяйственное производство как экономический объект;
особенности развития земельных отношений;
развитие аграрного сектора в национальной экономике.
ВВЕДЕНИЕ 6
1 АГРАРНЫЙ СЕКТОР, ЕГО СУЩНОСТЬ, СПЕЦИФИКА И РОЛЬ В РАЗВИТИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ 7
1.1 Сельскохозяйственное производство как экономический объект 7
1.2 Особенности развития земельных отношений 9
1.3 Развитие аграрного сектора в национальной экономике 11
2 ХАРАКТЕРИСТИКА АГРАРНОГО СЕКТОРА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, УРОВЕНЬ ЕГО РАЗВИТИЯ И ПРОБЛЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ 15
2.1 Сельскохозяйственный сектор Республики Беларусь 15
2.2 Влияние продукции животноводства и растениеводства на темп роста продукции сельского хозяйства 17
2.3 Финансовые результаты деятельности организаций сельского хозяйства 20
3 ПОДХОДЫ К РЕФОРМИРОВАНИЮ И ПЕРСПЕКТИВЫ АГРАРНОГО СЕКТОРА БЕЛАРУСИ 24
3.1 Основные принципы государственной агропродовольственной политики 24
3.2 Угрозы и проблемы рыночного развития сельского хозяйства 27
3.3 Государственная поддержка финансовых инструментов и перспективы аграрного сектора Беларуси 28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 32
Производство продуктов животноводства в хозяйствах всех категорий в % к соответствующему месяцу предыдущего года представлена на рисунке 2.2.2.
Рисунок 2.2.2 - Производство продуктов животноводства в хозяйствах всех категорий в % к соответствующему месяцу предыдущего года
По сравнению с 2010 годом производство мяса в хозяйствах всех категорий увеличилось во всех областях. Производство молока снизилось в Могилевской (на 4,5%), Гомельской (на 3,2%) и Минской (на 3%) областях. Производство яиц сократилось в Гродненской (на 2,6%), Могилевской (на 0,9%) и Брестской (на 0,3%) областях.
В организациях, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, производство (выращивание) скота и птицы увеличилось на 6,4%, производство молока - на 1,6%, яиц - на 1,1%.
Реализация скота и птицы на убой в организациях, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, к уровню 2010 года увеличилась на 5,6%, молока - на 4%. Удельный вес молока, поставленного потребителям, в объеме его производства составил 85,8% (в 2010 году - 83,8%).
Наличие кормов. На 1 января 2012 г. в организациях, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, наличие кормов всех видов в пересчете на кормовые единицы составило 8 млн. тонн, что на 20,1% больше, чем на соответствующую дату предыдущего года. В целом по республике в расчете на условную голову скота имелось кормов по 17,2 центнера кормовых единиц против 14,9 центнера на 1 января 2011 г.
Закупки. В 2011 году всеми заготовительными организациями в хозяйствах населения закуплено 78 тыс. голов крупного рогатого скота, или 74,4% к 2010 году. Количество закупленного крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах граждан сократилось во всех областях: в Могилевской - на 38%, Гомельской - на 36%, Витебской - на 33%, Минской -на 26%, Брестской - на 18% и Гродненской - на 12%.
По сравнению с 2010 годом закупки молока в хозяйствах населения уменьшились на 10,5% и составили 317 тыс. тонн. Объемы закупок молока у населения уменьшились во всех областях, в том числе в Гомельской области -на 20%, Минской - на 13%, Витебской и Гродненской - на 9% в каждой, Могилевской - на 8% и Брестской области - на 7%.
На 1 января 2012 г. заготовительные организации не имели задолженности перед населением за принятый крупный рогатый скот и закупленное молоко.
Данные об основных финансовых результатах организаций сельского хозяйства приведены в таблице 2.3.1.
Таблица 2.3.1 – Финансовые результаты организаций сельского хозяйства
Январь-ноябрь 2010 г. |
Январь-ноябрь 2011 г. |
Январь-ноябрь 2011 г. в % к январю-ноябрю 2010 г. | |
Выручка от реализации товаров, продукции, работ, услуг, млрд. руб. |
14 944,9 |
26 411,1 |
176,7 |
Себестоимость реализованных товаров, продукции, работ, услуг, млрд. руб. |
12 479,1 |
21 096,5 |
169,1 |
Прибыль, убыток (-) от реализации товаров, продукции, работ, услуг, млрд. руб. |
778,0 |
2 606,5 |
в 3,4р. |
Прибыль, убыток (-) до налогообложения, млрд. руб. |
1 822,0 |
3 620,7 |
198,7 |
Чистая прибыль, убыток (-), млрд. руб. |
1 788,6 |
3 593,4 |
200,9 |
Рентабельность реализованных товаров, продукции, работ, услуг, % |
6,2 |
12,4 |
х |
Рентабельность продаж, % |
5,2 |
9,9 |
х |
Рентабельность продаж по конечному финансовому результату, % |
12,0 |
13,6 |
х |
Рентабельность продаж по конечному финансовому результату (без господдержки), % |
1,5 |
6,9 |
х |
Продолжение таблицы 2.3.1 | |||
1 |
2 |
3 |
4 |
Количество убыточных организаций, единиц |
20 |
16 |
80,0 |
Удельный вес убыточных организаций в общем количестве организаций, % |
1,2 |
1,0 |
х |
Сумма чистого убытка убыточных организаций, млрд. руб. |
26,3 |
29,0 |
110,2 |
Количество убыточных организаций (без господдержки), единиц |
883 |
511 |
57,9 |
Удельный вес убыточных организаций (без господдержки) в общем количестве организаций, % |
54,4 |
31,5 |
х |
Сумма чистого убытка убыточных организаций (без господдержки), млрд. руб. |
495,9 |
287,0 |
57,9 |
Здесь и далее финансовые результаты деятельности организаций сельского хозяйства отражены исходя из плановой себестоимости (в соответствии с Методическими рекомендациями по учету затрат и калькулированию себестоимости сельскохозяйственной продукции (работ, услуг), утвержденными постановлением Минсельхозпрода Республики Беларусь от 31 августа 2009 г. № 65).
Данные приведены по ОКЭД по организациям с основным видом деятельности, относящимся к группам 011 «Растениеводство», 012 «Животноводство», 013 «Растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство)», 014 «Предоставление услуг в области растениеводства и животноводства, кроме ветеринарных услуг».
Состояние расчетов организаций сельского хозяйства характеризуется следующими данными представлено в таблице 2.3.2.
Таблица 2.3.2 - Состояние расчетов организаций сельского хозяйства
|
|
На 1 декабря 2011 г. |
В % к | |
1 января 2011 г. |
1 декабря 2010 г. | ||
Кредиторская задолженность, млрд. руб. |
16 539,7 |
135,2 |
135,4 |
из нее: |
|||
по налогам и сборам, социальному страхованию и обеспечению |
630,0 |
117,1 |
114,4 |
в % к кредиторской задолженности |
3,8 |
х |
х |
за топливно-энергетические ресурсы |
287,7 |
93,3 |
93,2 |
в % к кредиторской задолженности |
1,7 |
х |
х |
Просроченная кредиторская задолженность, млрд. руб. |
2 858,6 |
128,0 |
130,9 |
из нее: |
|||
Продолжение таблицы 2.3.2 | |||
1 |
2 |
3 |
4 |
по налогам и сборам, социальному страхованию и обеспечению |
6,7 |
11,1 |
10,6 |
в % к просроченной кредиторской задолженности |
0,2 |
х |
х |
за топливно-энергетические ресурсы |
85,1 |
120,5 |
126,4 |
в % к просроченной кредиторской задолженности |
3,0 |
х |
х |
Удельный вес просроченной кредиторской задолженности в общей сумме кредиторской задолженности, % |
17,3 |
х |
х |
Внешняя кредиторская задолженность, млрд. руб. |
421,4 |
в 3,7р. |
в 3,1р. |
в % к кредиторской задолженности |
2,5 |
х |
х |
Просроченная внешняя кредиторская задолженность, млрд. руб. |
70,9 |
281,6 |
229,6 |
в % к просроченной кредиторской задолженности |
2,5 |
х |
х |
Удельный вес просроченной внешней кредиторской задолженности в общей сумме внешней кредиторской задолженности, % |
16,8 |
х |
х |
Задолженность по кредитам и займам, |
|||
млрд. руб. |
20 356,0 |
113,8 |
120,2 |
Просроченная задолженность по кредитам |
|||
и займам, млрд. руб. |
534,0 |
108,2 |
104,2 |
в % к задолженности по кредитам и |
|||
займам |
2,6 |
х |
х |
Дебиторская задолженность, млрд. руб. |
3 296,0 |
151,1 |
148,2 |
из нее просроченная |
501,9 |
102,7 |
103,5 |
Удельный вес просроченной дебиторской |
|||
задолженности в общей сумме дебиторской |
|||
задолженности, % |
15,2 |
х |
х |
Внешняя дебиторская задолженность, |
|||
млрд. руб. |
99,4 |
283,5 |
236,2 |
в % к дебиторской задолженности |
3,0 |
х |
х |
Просроченная внешняя дебиторская |
|||
задолженность, млрд. руб. |
5,1 |
в 3,1р. |
в 6,6р. |
в % к просроченной дебиторской |
|||
задолженности |
1,0 |
х |
х |
Удельный вес просроченной внешней |
|||
дебиторской задолженности в общей сумме |
|||
внешней дебиторской задолженности, % |
5,2 |
х |
х |
На долю организаций сельского хозяйства приходилось 24,8% всей просроченной кредиторской задолженности в республике. Просроченная кредиторская задолженность превысила просроченную дебиторскую задолженность в 5,7 раза.
На 1 декабря 2011 г. на долю организаций сельского хозяйства приходилось 6,6% всей просроченной задолженности по налогам и сборам, социальному страхованию и обеспечению в республике и 36,1% всей просроченной задолженности по кредитам и займам.
В последнее время Правительство страны, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, местные органы государственного и хозяйственного управления предпринимают многие меры по стабилизации и развитию агропромышленного производства. Например, разработана Программа социально-экономического развития и возрождения села, введено льготное кредитование и налогообложение сельскохозяйственных предприятий, действуют механизмы лизинга и товарного кредита, приняты кардинальные меры по оздоровлению экономики сельскохозяйственных организаций. Одобрены важные законодательные нормативы о реорганизации сельскохозяйственных предприятий, о кооперации, о крестьянских (фермерских) хозяйствах и др.
Сегодня можно видеть тенденции увеличения агропромышленного производства. В течение трех последних лет идут процессы восстановления
Изучение показывает, что в настоящее время необходимо строгое научное определение стратегии и политики развития агропродовольственного производства, тем более что сейчас, по поручению Президента Республики Беларусь, идет доработка Программы социально-экономического развития и возрождения села. Государственная аграрная политики должна базироваться на следующих основных принципах (таблица 3.1.1) [13, с. 21].
Таблица 3.1.1 - Основные принципы государственной агропродовольственной политики
Базисные принципы |
Содержание |
1 |
2 |
|
1. Целевой характер и программность реализации государственных приоритетов |
Государственные приоритеты АПК должны реализоваться через научно-обоснованные целевые республиканские и отраслевые программы развития. Это позволяет заложить приоритеты в целевые программы и сконцентрировать на их выполнении основные ресурсы |
Продолжение таблицы 3.1.1. | |
1 |
2 |
2. Адресность государственной поддержки |
Государственная поддержка должна оказываться непосредственно сельхозтоваропроизводителям. Нельзя допускать получения бюджетных и централизованных средств коммерческими посредническими организациями |
3. Устойчивость механизмов государственного регулирования |
Основные обязательства государства перед сельхозтоваропроизводителями должны быть долгосрочными. Это позволяет добиться устойчивости механизмов поддержки развития сельского хозяйства и даст возможность самим предприятиям выработать устойчивые критерии поведения |
4. Гарантированность) мер государственной поддержки |
Преференции государства сельским товаропроизводителям должны быть гарантированными. Это означает, что все целевые государственные программы должны быть полностью обеспечены финансовыми и материальными ресурсами. Иначе будет иметь место их невыполнение, а, следовательно, и обесценивание государственных обязательств |
5. Разграничение обязательств республиканских и местных хозяйственных органов |
Государственные целевые программы должны иметь 2 уровня республиканские и местные. Республиканские программы следует обеспечивать за счет республиканского бюджета и централизованных фондов, а местные – за счет местных источников. Нецелесообразно смешивать источники, это приводит к их размыванию. |
6. Ограничение размеров государственной поддержки и усиление самофинансирования |
Государственные республиканские, централизованные и местные бюджетные средства и фонды должны иметь вспомогательный характер при ресурсном обеспечении развития всей совокупности сельскохозяйственных предприятий и составлять меньшую часть в общих объемах инвестиций и капиталовложений в АПК. Основные средства для развития и воспроизводства агропромышленного производства должны быть заработаны самими сельскими товаропроизводителями. |
7. Равнодоступность и конкурсность предоставления государственных преференций |
Все формы сельскохозяйственных предприятий (включая малые) должны иметь равные права на получение государственных средств. Для этого необходима конкурсность. Основными получателями государственных средств должны быть товаропроизводители, обеспечивающие более эффективное использование централизованных ресурсов в расчете на единицу продукции. За получение государственных преференций (в том числе за госзаказ) надо бороться |
8. Учет международных обязательств |
При осуществлении государственной поддержки национального аграрного комплекса важно учитывать обязательства Беларуси, содержащиеся в международных соглашениях. Прежде всего, необходимо учитывать требования Всемирной торговой организации, членом которой, по всей вероятности, в скором времени станет Беларусь. Это предполагает переориентацию мер и средств поддержки с «янтарной корзины» на «зеленую», т.е. с беспорядочной многовидовой поддержки на программно-целевую и инновационную |
Достижение целей государственной аграрной стратегии и политики должно контролироваться Правительством страны на основе ряда показателей. Основные из них приведены в таблица 3.2 [13, с. 23].
Таблица 3.1.2 - Контролируемые показатели достижения целей государственной политики
Показатели |
Достижение цели |
1 |
2 |
1. Обеспечение продовольственной безопасности страны |
Продовольственная безопасность Беларуси может быть обеспечена при условии удельного веса продукции собственного производства в общем объеме продуктооборота на внутреннем рынке не менее 80%, а по таким продуктам как зерно и хлебопродукты, мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты не менее 95%. При этом экспортный потенциал должен составлять не менее 15–20% общих объемов производства продовольствия |
2. Сбалансированность продовольственного рынка по спросу и предложению |
Сбалансированность продовольственного рынка можно считать достигнутой, если Правительство, используя интервенционное вмешательство, осуществляет постоянный мониторинг продовольственного рынка в разрезе конкретных видов продукции. По недостающим или избыточным видам продукции должны приниматься оперативные действия в связи с необходимостью их экстренных поставок имеющихся фондов и резервов (вплоть до ввоза из-за рубежа), а также закупки излишков. Для этого важно формировать и постоянно обновлять стратегические государственные резервы и оперативные фонды регулирования |
3. Доступность основных видов продовольствия всем категориям населения |
Продовольствие является доступным тогда, когда все слои населения имеют возможность приобретать необходимые продукты питания с учетом их ассортимента и качества по ценам, адекватным заработной плате. У наиболее низкой по доходам части населения расходы на продукты питания должны занимать не более 50–60% |
4. Мотивация труда и рост качества жизни |
Мотивация и стимулирование труда являются ключевыми факторами эффективности производства. Для стимулирования экономических интересов товаропроизводителей важно использовать не только рычаг роста оплаты труда, но и механизм накопления собственности посредством выплаты дивидендов, участия работников в прибылях предприятия, начисления процентов на используемый частный капитал в совместном производстве и т.п. Все это призвано обеспечить устойчивый рост качества жизни сельского населения. Механизмы мотивации труда считаются действенными, если растет экономический интерес к труду, активизируется предпринимательство, увеличиваются доходы, повышается качество жизни работников |
Продолжение таблицы 3.1.2 | |
1 |
2 |
5. Предотвращение «ножниц цен» |
Индексы цен на сопоставляемые группы товаров сельскохозяйственного и промышленного производства можно назвать адекватными, если выравнивается доходность различных отраслей, в расчете, например, на 1000 руб. стоимости реализованной продукции (оказанных услуг) |
6. Доходность (рентабельность) отрасли |
Доходность отраслей агропромышленного комплекса должна обеспечивать устойчивое расширенное воспроизводство средств производства и постоянное обновление технико-технологической базы предприятий за счет собственной хозяйственной деятельности. В зависимости от специализации предприятий и специфики отраслей минимально необходимая рентабельность не должна быть ниже 20–40%. Государству важно строго отслеживать уровни доходности отраслей АПК и предпринимать оперативные меры для их поддержания |
Крупной угрозой рыночному развитию сельского хозяйства является наличие преобладающей доли убыточных и неплатежеспособных предприятий. Число убыточных хозяйств достигает 60%, а суммарная величина всех видов кредиторской задолженности приблизилась к 3 трлн. руб., что в расчете на 1 крупнотоварное хозяйство составляет почти 1.5 млрд. руб. В результате парализуется вся нормальная хозяйственная деятельность, предприятия не в состоянии вести оперативное производство, произошло неправомерное разделение производства и капитала. Чем больше хозяйства производят продукции, тем больше наращивают убыточность и попадают в зависимость от кредиторских и контрольных структур. Это требует принятия неотложных мер по реструктуризации долгов и освобождению хозяйств от текущих долговых обязательств. Иначе никакого прогресса ждать не приходится. Большие надежды здесь связываются с предпринятыми в последнее время Правительством мерами по санации хозяйственной деятельности предприятий и созданию им благоприятных исходных условии для рыночной реорганизации.
Еще одной крупной и слабо решаемой проблемой, сдерживающей ускоренное развитие АПК, является несовершенство, отсталость, консерватизм и фрагментарность действующего законодательства. Оно не только не стимулирует рост эффективности производства и предпринимательскую активность сельских товаропроизводителей, но является сдерживающим развитие аграрной экономики и дискриминирующим рыночную хозяйственную деятельность. Надо сказать, что в рамках существующего законодательства нельзя открыто и прямо реформировать устаревшие формы традиционных предприятий (колхозы и совхозы), а необходимо изобретать сложные обходные пути, чреватые своего рода препятствиями и нарушениями, нельзя даже вести самостоятельную предпринимательскую деятельность.
На первый взгляд, может показаться, что важнейшие законы и законодательные нормативы вроде бы есть, но они как показывает углубленное изучение, втискивают разнообразную и динамичную жизнь предприятий в «прокрустово ложе» устаревших и догматических норм, позаимствованных в основном в законодательстве Российской Федерации и слабо адаптированных к условиям Беларуси.
Право и конкретные его носители – законы должны быть стимулирующими хозяйственную деятельность, прозрачными, понятными, однозначными и гибкими. Сельскохозяйственной практике необходимы рыночноориентированные законодательные акты о кооперации, о реформировании, о государственном регулировании, о продовольственной безопасности и ряд других, в основе которых должны находиться приоритеты экономической свободы и самостоятельности товаропроизводителей, а именно самохозяйствования, самоопределения, самоуправления, самофинансирования и саморазвития.