Занятость и безработица в национальном хозяйстве

МИНИСТЕРСТВО  ОБРЗОВАНИЯ И НАУКИ 

РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

 ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КАЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ 
 
 
 

Кафедра макроэкономики и экономической  теории 
 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине Экономическая теория 

Тема: «Занятость и безработица в национальном хозяйстве » 
 
 
 
 

Автор курсовой работы                                                 .                 

Группа                                                                       

Руководитель  работы 
 
 

Казань 2011

Содержание

Введение …………………………………………………………………..…..…3

1. Понятие безработицы и концепции причин ее образования………....…..5

2. Виды безработицы …………………………………………………......……13

3. Экономические и социальные последствия безработицы ……………….19

4. Методы борьбы с безработицей…………………………………..…………22

5. Особенности безработицы в России………………………………...………28

Заключение……………………………………………………………...….……32

Список использованной литературы…………………………………………..35 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

      Показатели  безработицы и занятости населения  являются одними из ключевых показателей макроэкономики, которые служат для оценки эффективности и выявления основных тенденций функционирования и развития рыночных отношений в контексте общего состояния экономики страны. Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства.

      Безработица − это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

      По  признанию западных экономистов  безработица центральная проблема стран с развитой рыночной экономикой. Экономические потери периода массовой безработицы значительно больше, нежели потери, связанные с монополизацией. Так в 70-80-е годы в США экономические потери составили 1 трлн.долл.¹ Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей.

      Немалый урон безработица наносит и жизненным  интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс, уступающий по уровню только стрессу, вызванному смертью ближайшего 

родственника или заключению в тюрьму. Американские исследователи установили, что 1 год безработицы отнимает у человека 5 лет жизни.

      После мирового экономического кризиса 1929-1933 гг. в экономической теории безработицу рассматривали как социальное зло, которого следует избегать любой ценой, а в полной занятости трудоспособного населения видели важнейшую государственную задачу. Поиск рецептов избавления от безработицы был перенесен в сферу рыночных отношений.

     Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Формирование социально-устойчивой экономической системы невозможно при наличии большой безработицы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие  безработицы и

концепции причин ее образования

      Безработица − социально-экономическое явление, объективно присущее рыночной экономике, при котором часть трудоспособного населения, имеющая желание работать в общественном производстве, не имеет возможности его осуществить из-за отсутствия подходящей работы.

      К безработным в соответствии с критериями Международной организацией труда (МОТ) относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:

не имели работы (доходного занятия);

занимались поиском работы - обращались в государственную или коммерческую службы занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия или работодателю, использовали личные связи или же предпринимали шаги к организации собственного дела;

были готовы приступить к работе в течение  обследуемой недели.

      Такое определение безработицы не включает в число ее критериев факт официальной регистрации в государственной службе занятости

      Наряду  с определениями МОТ во многих странах используется понятие так называемой зарегистрированной безработицы. Для измерения безработицы в статистической практике России применяется показатель численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости согласно Закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации». Этот показатель формируется на основании административных данных органов государственной службы занятости.

      Существуют  методологические различия в определении  общей численности безработных в соответствии с критериями МОТ и безработных, официально признанных в органах службы занятости.

      Безработные, зарегистрированные в органах службы занятости – это трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в центре занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие на работу и готовые приступить к ней.

      Безработными  в соответствии с законодательством  о занятости не могут быть признаны граждане:

не достигшие 16-летнего возраста, а также граждане, которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия по возрасту (по старости), за выслугу лет;

отказавшиеся  в течение 10 дней со дня обращения  в службу занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, впервые ищущие работу, не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера (гражданину не может быть предложена одна и та же работа или одно и то же место учебы дважды);

не явившиеся  без уважительной причины в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный им для регистрации в качестве безработного. [3, c.54]

     На  различных этапах развития человеческого  общества эффективность использования рабочей силы была различной. Первобытному обществу свойственны были полная занятость всего трудоспособного населения общины и, одновременно, перенаселение отдельных территорий; отсюда постоянная борьба племен за территорию. При рабстве имела место полная занятость всех рабов и относительное перенаселение свободных граждан, часть которых становилась колонистами или воинами, их основным назначением было пополнение армии рабов. При феодализме и

азиатском способе производства имело место  абсолютное и относительное аграрное перенаселение, часть людей была скрыто излишней, некоторые из них уходили в отхожие промыслы, другие пополняли армию, назначение которой было в захватывании новых земель. В условиях чистого капитализма на индустриальной стадии его развития, при господстве рыночных отношений возникло новое социально-экономическое явление − армия безработных.

    Экономическая наука неоднократно предпринимала  попытки выяснить причины безработицы. Одну из первых подобных попыток предпринял французский экономист Ж.. Б. Сэй. Рынок труда он рассматривал как частный случай закона спроса и предложения. Графически закон рынка труда Ж. Б. Сэя можно представить в следующем виде: 

    Рис.1. График закон рынка труда Ж. Б. Сэя.

     Кривая  спроса на труд отражает спрос на труд со стороны предпринимателей. Кривая предложения труда отражает его  величину в связи с изменением уровня заработной платы. Пересечение кривых спроса на труд и предложения труда дает точку Е, характеризующую равновесие на рынке труда, установление равновесной ставки реальной заработной платы D и равновесный уровень занятости М. При данном уровне заработной платы в экономике наблюдается полная занятость, то есть спрос равен предложению труда. Все предприниматели, которые готовы платить равновесную ставку зарплаты, находят на рынке труда необходимое количество работников; работники готовые предложить рабочую силу по равновесной цене, полностью трудоустраиваются, то есть точка E определяет положение полной занятости.

      Если  уровень оплаты труда будет повышен с точки D до точки C, то возникает новая рыночная ситуация. Фирмы выбирают такой режим функционирования, который соответствует точке A на кривой спроса, в то время как работники предлагают такое количество труда, которое соответствует точке B на кривой предложения. В результате такого рыночного несоответствия при данном уровне ставки заработной платы C  количество предлагаемого труда превышает спрос на труд на величину (BA), следствием чего является безработица в размере (B – A).

      Возвращение в точку равновесия E приведет к исчезновению безработицы: весь спрос на труд будет удовлетворен его предложением при данной цене труда на уровне точки D. Вывод из закона Ж..Б. Сэя достаточно ясен и прост: причина безработицы – чрезмерно высокий уровень заработной платы.[2, c.79]

      Закон рынка труда Ж..Б. Сэя вызвал полемику, которая длится уже полтора века. Идея автоматического равновесия спроса и предложения на рынке труда была подвергнута критике английским экономистом, священником Томасом Мальтусом (1766 – 1834 ). По его мнению, и капитал и население в течении значительного периода времени могут быть избыточными по отношению к спросу на продукцию. Причиной падения спроса является сокращение личных доходов. а уменьшение этих доходов вызывается демографическими причинами: темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Следовательно, причину безработицы надо искать в чрезмерно быстром росте населения. Современный опыт социального развития показал , что во многих  высокоразвитых странах имеет место предельно низкая рождаемость и даже абсолютное сокращение населения, однако безработица существует.

     Принципиально иное объяснение причин безработицы  дал К. Маркс. По его мнению, причиной безработицы является не рост заработной платы, не быстрые темпы роста народонаселения, а накопление капитала в условиях роста технического строения промышленного производства.

Переменный  капитал, авансируемый на покупку рабочей  силы, растет более медленными темпами по сравнению с постоянным капиталом, авансируемым на покупку средств производства. Другой причиной является банкротство предприятий в условиях рынка. Факторами, усиливающими безработицу, являются кризисы и спады, миграция сельского населения в город.

      Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после Маркса устойчивой традицией в экономической теории. Если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сменяют друг друга, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, увеличение армии безработных.