Влияние продовольственного импорта на состояние аграрного производства в России

           По данным ФТС, в январе-апреле 2008 года импорт мяса (кроме мяса птицы) был увеличен на 12,5% (в натуральном выражении) по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Согласно данным таможенной статистики, за 4 месяца импорт возрос до 430,8 тыс. тонн (на $1118,4 млн) с 382,9 тыс. тонн (на $938,3 млн) в январе-апреле 2007 года. А по оценкам председателя Комиссии по АПК РСПП Ивана Оболенцева, за январь-март зарубежные поставки свинины на российский рынок выросли более чем на 30%.

           С другой стороны, по данным Госкомстата РФ, в марте поголовье свиней в сельскохозяйственных предприятиях России увеличилась на 0,4% по сравнению с предыдущим месяцем. Объемы реализации свиней на убой в живом весе увеличились на 8,6%. Перерабатывающими предприятиями в марте было произведено на 1,8% свинины в парном весе больше, чем в феврале.

           «Баланс производства и потребления свинины в марте 2008 года формировался под влиянием увеличения объемов импорта и объемов внутреннего производства», - константируют эксперты Института аграрного маркетинга.

           Такая ситуация делает российский рынок предельно зависимым от колебаний цен на внешнем рынке. Как отметил в начале июня Сергей Юшин, за апрель-май цены на свинину выросли на 20%, однако это не предел - «в Европе снижается поголовье свиноматок, а в России на 20-25% в зависимости от региона уже выросли цены на живых свиней».

           В свете импортной зависимости приходится внимательней прислушиваться к заграничным профильным новостям. Так, на этой неделе латвийский портал DELFI опубликовал прогноз, в соответствии с которым в Латвии стоимость мяса свинины в ближайшее время может вырасти до 30%, если государство не окажет поддержку фермерам.

           В связи с резким подорожанием говядины часть потребетилей «переключились» на свинину, которая теперь тоже дорожает по всей Европе (наиболее заметно - в Германии и Австрии). Поэтому прогноз НМА о том, что весенний скачек цен - «не предел», выглядит для российского рынка пугающе объективным. Кстати, кроме угрозы ценовой зависимости, засилие импортной свинины несет и объективную угрозу национальной пищевой безопасности. Тем не менее, «заморская» свинина остается интересной для российского рынка. Поэтому хозяевам строящихся в России современных свиноводческих комплексов приходится думать, как в будущем потеснить иностранцев.

           Конечно, возведение компаниями современных свиноводческих комплексов способно существенно улучшить ситуацию с продовольственной безопасностю, но без господдержки все равно не обойтись. Хотя бы потому, что другие страны своих свиноводов поддерживают весьма активно.
           Господдержка аграриев - это такой вопрос, в котором развитые страны никогда не согласятся на принципиальные уступки. Слабые порывы к либерализации во всех странах утратили актуальность вместе с резким ростом цен на продовольствие. Сельское хозяйство теперь по всему миру будет переводиться на «ручное управление. Все будут заботиться о развитии собственного производства по социальным (надо кормить бедных) и стратегическим соображениям, а также потому, что это теперь становится доходным бизнесом.

           Страны-экспортеры животноводческой продукции, для которых Россия представляет один из самых емких рынков в мире, постоянно совершенствуют механизм поддержки своих производителей Это, в свою очередь, позволяет им сохранить приемлемый уровень цен на экспортную продукцию, которая теснит продукцию отечественного производства.

           При этом суть необходимых для корректировки ситуации мер озвучивалась неоднократно ответственными лицами различной степени высокопоставленности.            В частности, необходимо пересматривать пошлины: несмотря на увеличение в 2-3 раза «сверхквотных» ставок, продажа субсидируемого мяса все равно остается выгодной, и сверхквотный импорт растет. Также требует пересмотра соглашение с Бразилией, которой Россия 14 лет назад предоставила эксклюзивную 25-процентную скидку по всем таможенным платежам на все товары мясной группы.

То есть, прежде всего, требует модернизации сама система квотирования.

В настоящее время на мясном рынке России складывается непростая ситуация. Основные тенденции - увеличение производства свинины и снижение производства говядины, а также рост импортных поставок мяса на российский рынок. С 2000 по 2006 годы российский рынок мяса вырос по меньшей мере на 1,5 млн. тонн, и в настоящее время эксперты оценивают его в 8–9 млн. тонн, то есть в $15–17 млрд. в оптовых ценах. По оценкам Института аграрного маркетинга, до 2010 года мясной рынок России будет расти лишь на 10% в год.

Ёмкость российского мясного рынка в первой половине 2006 года по сравнению с аналогичным периодом 2005-го увеличилась в среднем на 4,4% в натуральном выражении. По результатам исследований Института аграрного маркетинга, насыщенность мясного рынка по состоянию на 1 июля 2006 года была равна 1,33 единиц. Данный показатель говорит о том, что рынок мяса-сырья в целом близок к стабильности.

Из мяса, произведенного на территории нашей страны и ввезенного по импорту, примерно 50% продается в сыром виде. Около 30% используется для изготовления колбас, на производство полуфабрикатов идет около 15% и консервов - порядка 5%. По данным Госкомстата РФ, численность свиней в сельскохозяйственных предприятиях страны на 1 июля 2006 года увеличилась на 10,2% по сравнению с аналогичным периодом 2005 года, численность крупного рогатого скота в этот период снизилась на 6,7%.
В первом полугодии 2006 года по сравнению с первым полугодием 2005-го производство свинины выросло на 8,9%. На рынке говядины в январе–июне 2006 года по сравнению с аналогичным периодом 2005-го было зафиксировано снижение производства на 7,9%.

Рост производства свинины специалисты рынка объясняют тем, что в 2005 году ряд крупных компаний заявили о вложении инвестиций в свиноводство. Росту инвестиций в производство свинины значительно способствует также поддержка свиноводческих проектов со стороны Минсельхоза РФ, который возмещает две трети процентной ставки банковских кредитов.

2.Опасность утраты продовольственной независимости страны

Обострение ценовых диспропорций между промышленностью и сельским хозяйством, отказ от разумного патернализма по отношению к отечественным  производителям  и  практически  полное  открытие внутреннего рынка для импорта продуктов питания - все это подрывает базу для самообеспечения страны продовольствием. Но это не означает проведение курса на полную изоляцию страны от мирового рынка. Мировая практика выработала ряд важных и надежных подходов к решению данной проблемы, среди них - гибкая и эффективная защита отечественных    производителей,    регулирование    соотношений, позволяющих весь импорт продуктов питания покрывать экспортом также продуктов питания, производство которых более эффективно.

Сейчас создается угроза потери продовольственной независимости страны, которая станет свершившимся фактом, если опасность не будет своевременно осознана и не будут предприняты радикальные меры по ее отражению.

ПРОДУКТЫ питания в жизнедеятельности человека, а если говорить в мировом масштабе - человечества, играют особую роль. Эксперты считают, что уже при жизни нынешнего поколения продовольственная проблема может перерасти в глубокий международный кризис. 17 процентов населения Земли сегодня испытывает голод и в ближайшее десятилетие это число может увеличиться в полтора раза
     Причин тому много. Одна из них - производство продуктов питания в мире снижается. Вот почему в 1992 году 1600 мировых ученых, в том числе. 102 лауреата Нобелевской премии, издали меморандум, озаглавленный "Ученые предупреждают человечество". В нем прямо говорится, что безответственное отношение к природным ресурсам способно настолько изменить планету, что она не сможет сохранить жизнь людей на достигнутом уровне.
     Этому призыву вняли почти все государства. В ноябре 1996 года в Риме проходила Всемирная конференция по вопросам питания, в которой участвовали 173 страны, в том числе и Россия. В докладах констатировалось, что только в развивающихся странах хронически голодают 840 миллионов человек. При этом 50 процентов производимых в мире продуктов питания потребляют наиболее развитые страны, в которых проживает лишь пятая часть населения планеты.
     Чтобы не погрешить против истины, это можно охарактеризовать и другими весьма выразительными цифрами, В 26 развитых капиталистических странах проживает четверть населения Земли. Но их народы потребляют 75 процентов всей производимой на планете энергии, почти 80 процентов ископаемого топлива, 85 - продукции зернообработки, более 70 - производства стали. США со своими тремястами миллионами человек используют такое количество сырья, энергии, топлива, пищи, которое могло бы обеспечить жизнь трех миллиардов человек - на нынешнем уровне потребления населения Индии.
     Чтобы решить проблему питания, говорилось в материалах конференции, необходимо в ближайшее десятилетие увеличить производство продуктов питания как минимум на 75 процентов. Ученые, экономисты, организаторы производства видят хотя бы частичное решение продовольственных проблем в интенсификации производства, в бережном отношении к земле, в правильном расходовании энергоресурсов, запасов пресной воды.
     Кстати сказать, некоторые ученые советуют не очень увлекаться генной инженерией, так как изменения таким путем структуры растений может привести к непредсказуемым последствиям для животного мира, а затем и человека. Ученые говорят: не надо вторгаться в пределы, созданные Богом. Первоочередными задачами правительств и руководителей государств они считают заботу о земле, о сельскохозяйственном производстве, содействие его развитию, приоритетное его финансирование. Вот краткий перечень путей увеличения производства продуктов питания.
     Возникает вполне закономерный вопрос: а как же у нас, в России, обстоят дела с продовольственной обеспеченностью? Если определять суть момента, то она заключается в следующем: тяжелый недуг поразил Державу. Сегодня более половины населения живет за чертой бедности. Положение России не только сложное, но и опасное.     В ходе реформ сельское хозяйство получило удар, сравнимый по результатам с ядерной войной, и отброшено в хвост цивилизации. Особенно пострадала основа всего сельского хозяйства - утрачивается плодородие почвы, не получающей удобрений. Вырезана половина поголовья крупного рогатого скота, птицы и почти все овцы, свиньи. Капиталовложения в село уменьшились примерно в 200 раз.
     Особому разрушению подверглась материально-техническая база. Годовое производство тракторов сократилось почти до 10 тысяч (в среднем в 22 раза), плугов - до одной тысячи. Культиваторов выпускается меньше в 31 раз, сеялок - в 39 раз, комбайнов зерноуборочных ~ в 66 раз, кормоуборочных - в 44 раза. Производство многих других видов техники вообще приостановлено. Уменьшилось даже число предприятий, производящих сельскохозяйственную технику - на 45 заводов. А ведь наличие техники имеет первостепенное значение в повышении производительности труда, снижении себестоимости продукции и вообще в увеличении производства продуктов питания.

Из-за рубежа завозят до 40 процентов продовольствия. Это статистические данные, а фактически бывает и больше. То есть это показатель того, что мы уже на грани потери продовольственной безопасности.
     А теперь, забегая вперед, давайте представим себе и зададим вопрос: если в силу каких-либо обстоятельств Америка и Европа завтра прекратят поставку, а точнее, продажу России зерна, мясомолочных продуктов, фруктов, овощей? Что тогда? Ведь у нас нет никаких резервов. Вчера могущественная сверхдержава в результате "'реформ" превратится в полуголодный аналог нищего африканского государства?    

Но вернемся снова к машинно-тракторному парку России. Ибо его состояние вызывает серьезное беспокойство. Общеизвестно, что срок службы техники исчисляется 8-10 годами, а в зависимости от условий эксплуатации и короче. "Реформаторы" заметно сократили поступление техники на село. На каждые 1000 гектаров пашни в нашей стране приходится восемь тракторов, в США - 27, в Польше - 92, в странах Европы - 114, в Японии - 564 единицы. На такую же площадь посева зерновых у нас имеется пять комбайнов. Нагрузка на один комбайн - 200 гектаров. Но это в среднем, а реально она иногда вдвое выше. В то же время в США на тысячу гектаров посевов зерновых приходится 18 комбайнов, в странах Европы - 17, в Японии - 524. Цифры, как говорится, бьют наотмашь.
     Безморозный период у нас 120-130 дней. Учитывая период вегетации разных культур, хлеборобам приходится с огромными усилиями укладываться в эти сроки выращивания. На период уборки у нас приходится максимум дождей, сроки растягиваются, из-за чего теряется до четверти урожая. Отсюда и по другим причинам обеспеченность людей зерном такова: при норме одна тонна зерна на человека в России собрали по 375 килограммов на одного человека, то есть 27 процентов к потребности. В Штатах между тем собирают по полторы тонны на каждого жителя.
        К этому следует добавить, что наши поля предельно поражены сорняками, болезнями и вредителями сельскохозяйственных растений, что запущена мелиорация. Правительство каждую весну и лето вымаливает у нефтяных магнатов горючее на проведение посевной и уборочной, В результате бесхозяйственности средняя урожайность скатилась до 11 центнеров зерна с гектара.
     Именно сельское хозяйство - та отрасль, с помощью которой экономика страны может в кратчайшие сроки добиться рывка вперед. Но так получилось, что в последние годы поддержали не отечественных крестьян, а фермеров Запада и Америки. Что же это все означает? Очень многое. Специалисты по аграрным вопросам полагают, что при такой ситуации наши сограждане очень скоро могут остаться вообще без хлеба и других продуктов питания. А закупать тракторы или комбайны сельскому производителю в принципе не по карману. И не так уж важно, что производимая в нашей стране техника, по мнению осведомленных людей, в отдельных случаях низкого качества.

Есть только один путь борьбы с неурожаями - срочно запустить конвейеры тракторных и комбайновых заводов. По расчетам специалистов, техника окупит себя за счет экономии в первый же год на производстве зерна и продуктов животноводства. АПК нуждается в государственном регулировании системы краткосрочных и долгосрочных кредитов, в быстрейшем формировании государственного сельхозбанка.
     Очень важно дальнейшее развитие лизинга в приобретении техники. Министерство финансов сетует, что многие суммы не возвращаются в бюджет. Может быть, на стартовом этапе это и так, но они возвращаются, по сути, бесценным даром для людей - продовольствием. В наших природных условиях должна быть эффективная система страхования. Основным должен стать единый земельный налог согласно кадастровой оценке земли.
     Импорт и экспорт сельскохозяйственной продукции обязан учитывать в первую очередь интересы аграрного рынка стран СНГ. Он должен включать оптовые универсальные рынки - торговые дома, ярмарки, аукционы. Под некоторые проекты можно и необходимо привлекать иностранных инвесторов. Интересы АПК настоятельно нуждаются в повышении качества отечественной техники. Назрела необходимость восстановления связей и поставок техники из стран СНГ.
         Должен быть создан правовой механизм. Все это быстрее бы продвигалось к желанной цели, если подкрепить правовыми актами. Незамедлительно нужны такие из них, как "О государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей", "О развитии инфраструктуры продовольственного рынка", "О производстве экологически чистой продукции", "Об обеспечении продовольствием военных и других спецпотребителей", "О карантине в растениеводстве", "О защите растений от сельскохозяйственных вредителей и болезнен" и прочих, крайне нужных законных актов, регламентирующих деятельность..сельхозпроизводителей.
    Сельское хозяйство России специфическое. Надо учитывать климатические, природные условия нашего производства. Наш урожай зерна с гектара вбирает в себя гораздо больше машинного и человеческого труда, чем такой же урожай в Соединенных Штатах Америки. Гораздо дороже нам обходятся содержание и развитие животноводства, равно как и многие социальные условия для людей..

3.Ограничения импорта.

3.1 Причины: Подобно большинству стран Восточной Европы, Россия установила довольно жесткие ограничения на ввоз товаров из-за рубежа. Основными причинами этого стали:

   слабая конкурентоспособность многих российских предприятий, вызванная господствовавшей в течении многих лет ориентацией на дешевое сырье и энергоресурсы,

   страх перед безработицей, которую может повлечь банкротство крупных заводов, не способных выжить в условиях внешней конкуренции,