Влияние природных ресурсов на экономику

Значительным шагом вперед явилось  появление другого подхода, согласно которому природные ресурсы могут  иметь экономическую оценку постольку, поскольку они являются продуктами труда. Наиболее последовательно отстаивал  этот «затратный» метод академик С.Г. Струмилин. Суть его подхода можно  сформулировать   следующим   образом:   стоимость природного ресурса определяется количеством общественно необходимого труда, затраченного на его выполнение (поиск), освоение, подготовку к эксплуатации. Исходя из затрат на освоение гектара земли, рассчитывается средняя ее цена по стране. Но если ограничиться такими расчетами, то может оказаться, что и наиболее удаленные участки чернозема, характеризующиеся высокой урожайностью, практически без всяких затрат трудя на их освоение и поддержание плодородия, менее ценны для общества, чем участки глинистой, каменистой почвы, приносящие существенно меньший урожай, на освоение и поддержание плодородия которых затрачен большое количество труда и материальных ресурсов.

Эта концепция получила широкое  распространение в практических расчетах. До сих пор в некоторых  случаях оценки природных ресурсов определяются на основе затрат освоения.

В противовес затратному подходу в  экономической литературе появилась  результативная концепция оценки природных  ресурсов. Согласно ей в качестве оценки природного ресурса используются:

1) денежное выражение продукции,  полученной с этого участка;

2) доход, исчисляемый из суммы,  являющейся денежным выражением  продукта за вычетом текущих  затрат.

Ни первый, ни второй показатели не являются оценкой самого участка. Особенно несостоятельным является второй показатель, поскольку  вычитание  текущих затрат включает эффект, приносимым капитальными ресурсами в оценку земельного участка. Только диалектическое соединение затратного и результативного аспектов оценки природных ресурсов поможет правильно их оценить. Диалектическая связь в этом случае будет достигаться продажей товара по его рыночной стоимости, то есть в соответствии с содержащимся в нем общественно-необходимым трудом; для этого все количество общественного труда, употребленного на производство всей массы данного вида товаров,  должно  соответствовать величине  общественной потребности.

Рентный подход отражает, с одной стороны, результативную характеристику, когда наблюдается превышение результатов эксплуатации объекта над затратами, и, с другой стороны, затратную, когда в отличие от фактических затрат, в ренте затраты являются общественно необходимыми, возникающими при выбытии оцениваемого объекта.

При рыночных отношениях дифференциальная рента определяется разностью между  продуктом капитала, вложенного в  наихудшую землю, и продуктом  капитала, вложенного в лучшую землю. Рента не зависит от форм собственности  на ресурсы и отражает дифференциацию объективных неодинаковых условий  хозяйствования отдельных сельскохозяйственных предприятий. Она составляет доход, не обусловленный усилиями коллектива, поэтому плата в виде рентных платежей используется для создания равных условий функционирования предприятий.

Сохранение дифференциальной ренты  в настоящее время объясняется   не  только   поддержанием   товарно-денежных отношений, действием  закона стоимости, но и необходимостью хозяйственного обособления производственных звеньев, их работы на основе хозрасчета на современном этапе развития экономики.

Роль категории ренты показывает величину экономического выигрыша, который  доставляет пользователю дополнительная единица данного  природного ресурса благодаря своим естественным свойствам, в силу которых прямые затраты на получение продукции с помощью данного природного ресурса оказываются ниже предельно допустимых (замыкающих) затрат. Она же одновременно выступает и мерилом экономического ущерба от потери данного природного ресурса и является критерием целесообразности затрат на увеличение освоения данного ресурса.

Рентная оценка по своему значению равна  народно-хозяйственным  дополнительным затратам, которые могут возникнуть в связи с выбытием этого ресурса из эксплуатации (например, исчерпанием полезного ископаемого, затоплением сельскохозяйственных земель, заменой рекреационного использования леса эксплуатационным и т.д.).

Те ресурсы, безвозвратная потеря которых не сопровождается экономическими потерями ни в данный момент, ни в  обозримой перспективе, получают нулевую  оценку (сбор ягод, грибов и других дикоросов). Положительную (ненулевую) оценку имеют т.н. ограниченные ресурсы, для обеспечения требуемого количества которых необходимо приложить общественный труд.

Методика определения рентной  оценки еще окончательно не разработана; отсутствуют сами рентные оценки и плата за ресурсы с учетом ренты. Нерешенным является вопрос о  возможности экономической оценки нематериальных природных благ. В  качестве одного из методов оценки таких благ предлагается и широко используются при расчетах метод  компенсации, когда стоимость блага  оценивается путем сравнения  с затратами на создание заменителя (например, стоимость леса в зоне отдыха равна сумме затрат на содержание подобных зон отдыха).

Экономическая оценка по своей величине часто не совпадает с ценой  продукта. В ее формировании сказывается  влияние целого ряда факторов.

 

3 СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ СТРАн ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ

3.1 Ресурсообеспеченность

Минеральные ресурсы после  завершения их разведки и добычи, а также биологические ресурсы и даже вода и воздух становятся сырьем для различных отраслей хозяйства. Сырьевые материалы, использующиеся в производстве, превращаются уже в экономические ресурсы общества (другими экономическими ресурсами являются капитал, трудовые ресурсы и возможности предпринимательства). В конечном счете, использованные природные ресурсы после определенной технологической их обработки предстают в виде орудий и средств труда, разнообразных материальных благ. 
Хотя Земля располагает большими и разнообразными природными ресурсами, запасы различных их видов неодинаковы и расположены они неравномерно. Поэтому отдельные страны и регионы имеют разную ресурсообеспеченность. Соотношение между объемом природных ресурсов и объемами их использования, то есть ресурсообеспеченность, выражается или количеством лет, на которые должно хватить ресурсов данного вида, или запасами определенного ресурса из расчета на душу населения при существующем уровне потребления.

Обеспеченность всего  мира отдельными видами ресурсов, по оценкам  ученых, составляет от нескольких до сотен  лет. При этом ресурсообеспеченность  одних стран (или регионов) может  быть низкой, а других – достаточно высокой.

Показатели ресурсообеспеченности  являются приблизительными, поскольку, с одной стороны, может возрасти потребление и с другой – могут быть открыты новые месторождения, источники поступления и т. п. Например, геологическая изученность Африки, Латинской Америки, Азии еще незначительна, поэтому здесь возможны открытия больших месторождений разнообразнейших полезных ископаемых. Из-за недостаточной изученности трудно дать оценку земельных, водных, лесных ресурсов этих регионов, что объясняется отсутствием средств у слаборазвитых стран на тщательные исследования своего природно-ресурсного потенциала.

Но и в том случае, когда природных ресурсов в той  или иной стране мало, это не означает, что страна обречена на бедность, ведь экономические ресурсы каждой страны измеряются не только количеством имеющейся  нефти, газа или даже плодородных  почв. Большое значение имеют человеческие ресурсы, трудоспособность населения, уровень его подготовки и мастерства, наличие научно-технических идей и современных технологий, опыт менеджмента  и, наконец, наличие в стране капитала. В качестве примера можно назвать прежде всего Японию, достигшую блестящих экономических результатов при крайне ограниченной природно-ресурсной базе.

В хозяйственной деятельности важно экономное использование  ресурсов, дающее большой экономический  эффект. Например, чтобы более эффективно использовать возобновляемые ресурсы, необходимо:

- рационально добывать и перерабатывать природные ресурсы;

- заблаговременно вовлекать в эксплуатацию новые неистощенные ресурсы и за счет этого ослабить использование истощенных;

- искусственно возобновлять ресурсы, что можно делать более интенсивно, чем это делает природа;

- находить или производить искусственные заменители.

3.2 Минеральные ресурсы

Минеральные ресурсы, основу которых составляют полезные ископаемые – природные минеральные образования неорганического или органического происхождения, возникшие в земной коре вследствие развития геологических процессов в течение всей эволюции Земли и использующиеся в хозяйстве непосредственно или после предварительной обработки как сырье или источник энергии.

В мире насчитывается более 200 видов полезных ископаемых, которые  по физико-химическим свойствам и  использованию в хозяйстве делятся  на:

- энергохимические (уголь, нефть, природный газ, уран, торий, горючие сланцы, торф и т. п.);

- рудные (руды черных, цветных, редких, благородных металлов);

- нерудные металлургические (флюсы, огнеупоры);

- горно-химические (апатиты, нефелины, каменная, калийная соли, сера, серный колчедан, барий, фосфориты);

- технические (алмаз, корунд, асбест, тальк, каолин, графит, слюда);

- строительные (глина, гипс, природный камень);

- гидротермальные (пресные и минеральные природные подземные и поверхностные воды).

Полезные ископаемые бывают в твердом (большинство полезных ископаемых), жидком (нефть, подземные  воды) и газообразном (газы природные  горючие) состоянии. В целом все  полезные ископаемые по промышленному  использованию подразделяют на четыре основные группы: рудные (металлические), нерудные (неметаллические), горючие (топливные), гидроминеральные и газоминеральные.

Месторождения полезных ископаемых размещены на земном шаре довольно неравномерно, что объясняется особенностями. Основой энергетики являются топливные  ресурсы: уголь, нефть, природный газ, горючие сланцы и т. п. Самые большие  запасы нефти и газа сосредоточены  в странах Ближнего и Среднего Востока, более 1/2 мировых запасов нефти (таблица 3.1).

Таблица 3.1

Страны с крупнейшими  запасами нефти¹

Страна	Запасы, млрд. м3	% от мировых запасов	Добыча, тыс. м3/день	На сколько лет хватит
1	2	3	4	5
Саудовская Аравия	43,3	19,8	1590	75
Венесуэла	28,2	12,9	399	194
Иран	22,5	10,3	690	89
Ирак	18,8	8,6	406	127
Кувейт	16,6	7,6	406	112
ОАЭ	16,0	7,3	425	103
Окончание табл. 3.1
1	2	3	4	5
Россия	12,1	5,6	1642	20
Ливия	7,2	3,3	270	73
Казахстан	6,5	3,0	275	65
Нигерия	6,1	2,8	337	49
Канада	5,4	2,5	525	28
США	4,6	2,1	1177	11
Катар	4,4	2,0	220	55
Китай	2,4	1,1	620	11
Ангола	2,2	1,0	292	21
Весь мир	218,2	100	13084	46

 

Самыми большими запасами металлических полезных ископаемых владеют США, Канада, Австралия, Китай, Россия. В недрах развивающихся стран  сосредоточено 90% кобальта, около 90% олова, 75% бокситов, 60% меди. Среди стран, владеющих основными запасами железных руд – США, Индия, Китай, Россия, Австралия, Бразилия, Либерия; медных руд – Замбия, Демократическая Республика Конго, Чили, США, Канада, Австралия; алюминиевого сырья – Австралия, Индия, Франция, США, Россия, Венгрия, Суринам, Гвинея; золота – ЮАР, США.

 Нерудные полезные ископаемые используются в химической промышленности, металлургии, стройиндустрии, медицине и т. п. Их добыча ведется во многих регионах мира (самородная сера добывается в США, Мексике, Ираке; фосфориты – Науру, Марокко, Бразилии, ЮАР, США, России; калийные соли – Канаде, России, Германии).

3.3 Земельные ресурсы

Земельные ресурсы относятся  к ресурсам многоцелевого назначения и используются и как твердая  опора, физическая поверхность Земли (размещение населенных пунктов, промышленных и транспортных объектов и т. п.), и как плодородная почва (сельскохозяйственные земли, леса и кустарники). Только для  сельского и лесного хозяйства  земля становится средством производства, поэтому для этих отраслей важно  качество почв, их плодородие. 
Земельный фонд мира составляет 133,9 млн. км², или 26,3% общей площади земного шара. Сельскохозяйственные угодья (включая пашню, луга, пастбища, сады, плантации) занимают около 35%, леса и кустарники – более 30%, населенные пункты, промышленность и транспорт – 3% мирового земельного фонда.

В мире в настоящее время  распахано и обрабатывается 10,8% общей  площади земельных ресурсов, лугами и пастбищами занято 23,3%.

Современное распределение земельных  ресурсов по крупнейшим регионам мира существенно отличается. Площадь земельного фонда стран:

- Западной и Центральной Европы (без стран бывшего Союза) составляет около 500 млн. гектаров, несмотря на высокую плотность населения, земельные ресурсы этой территории используются достаточно эффективно, чему способствует наиболее низкая среди всех частей света доля неплодородных и неудобных земель;

- Азии – около 2,7 млрд. гектаров (острый дефицит земельных ресурсов ощущается в странах с наибольшей плотностью населения – Сингапуре, Японии, Индии, Китае, Бангладеш, Республике Корея);

- Африки – около 3 млрд. гектаров;

- Северной Америки – более 2 млрд. гектаров (большая часть земельного фонда приходится на США и юг Канады);

Южной Америки – более 1,7 млрд. гектаров;