Виды и формы собственности и трансформация отношений собственности в России

    Основой  современной рыночной экономики, в  том  числе  и  регулируемой государством, выступает частная собственность. В индустриально  развитых  капиталистических   странах   наблюдается   большое разнообразие типов и форм частной собственности:  единоличная  собственность; трудовая частная собственность  (лавка, магазин, кафе, аптека и т.д.); индивидуальное частное предприятие с относительно  небольшим числом работников, работающих по найму, акционерные общества и др.

      По признаку присвоения все  многообразие форм собственности  можно свести к трем группам: индивидуальная, коллективная и государственная.

    Индивидуальная  включает в себя личную собственность  на предметы  потребления и домашнего обихода, личное  подсобное хозяйство,  индивидуальную  трудовую деятельность. В этом типе собственности все ее аспекты представлены в  одном лице или семье.

    Коллективная  представлена  кооперативами, коллективными,   арендными предприятиями,   товариществами,   акционерными    предприятиями    и    др.

Кооперативная форма собственности широко распространена в большинстве  стран мира.

    Разновидностью  коллективной  собственности  является   и   акционерная собственность.

    Достаточно  долгое время в России господствовала общественная собственность. Она существовала в двух основных формах:

    1) общенародная собственность. Ей  соответствовал государственный вид предприятий;

    2) кооперативная собственность. Ей  соответствовал кооперативный вид  предприятий.  

    В настоящее время в России выделяют два вида общенародной собственности: 1) государственную, 2) муниципальную.

    Государственная собственность — это всенародное достояние. Все члены общества относятся друг к другу как совместные собственники средств производства. Государство в данном случае является субъектом собственности. Объектами государственной собственности являются земля и ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, транспорт, банки, связь, совхозы, учебно-опытные, семеноводческие и племенные хозяйства, опытные станции.

    Государственная собственность имеет высокий  уровень обобществления. На государственных  предприятиях средства производства и труд обобществлены в масштабе всего общества. Произведенная продукция на государственных предприятиях принадлежит всему обществу.

    Государственная собственность ставит в равное положение  всех членов общества по отношению  к средствам производства. Важнейшая черта государственной собственности — это ее неделимость. Государственное имущество принадлежит всем вместе, а не каждому в отдельности.

    Важно различать право государственной  собственности и право хозяйствования на государственных предприятиях¹².

    Объекты своей собственности государство  передает во владение, пользование  и распоряжение предприятиям и учреждениям. Но при этом собственником средств  производства и производимого продукта остается государство. Это выражается в следующем:

    1) предприятие распоряжается закрепленными  за ним средствами производства  в пределах, установленных государством. Государство может передать в  случае необходимости средства  производства от одного предприятия  другому, разделить одно предприятие  на несколько специализированных предприятий или, наоборот, превратить несколько предприятий в одно объединение, сдать его в аренду, наконец, продать;

    2) соблюдается принцип единоначалия. Возглавляет предприятие директор (начальник, управляющий), который  назначается и освобождается государственными органами;

    3) предприятие ведет свое производство  на основе государственных заказов; 

    4) государство регламентирует внутреннюю  жизнь предприятия. Оно устанавливает  величину рабочего дня, продолжительность  отпусков, тарифные ставки и оклады, гарантирует уровень заработной платы;

    5) государство устанавливает принципы  распределения прибыли предприятий.  

    Вместе  с тем государственные предприятия  имеют и определенную коммерческую самостоятельность.

    Поскольку государственная собственность является всенародным достоянием, то каждый собственник должен охранять ее, заботиться о ее развитии. Но некоторые собственники относятся к государственному имуществу как к казенному. Могут порассуждать так: государство богатое, не обедняет. Такое отношение приводит к расхищению и потерям государственной собственности, к проявлению бесхозности и в конце концов снижает жизненный уровень.

    Муниципальный вид общенародной собственности  в настоящее время в России только формируется.

    Муниципальная собственность формируется путем передачи (безвозмездно или за выкуп) права собственности или распоряжения имуществом органам местного самоуправления (муниципалитетам).

    Субъектами  муниципальной собственности являются органы местного самоуправления. Ее объектами являются школы, больницы, жилищно-коммунальное хозяйство, вузы, техникумы, училища. Уровень обобществления муниципальной собственности — региональный.

    Второй  формой общественной собственности  в России является кооперативная  собственность. Различают следующие виды кооперативной собственности в России:

    1) кооперативно-колхозная; 

    2) кооперативная собственность в  сфере производства товаров и  услуг; 

    3) кооперативная собственность в  сфере потребления. Субъектами  этой формы собственности являются  сельскохозяйственные кооперативы (колхозы), рыболовецкие колхозы, кооперативная промышленность, потребительская кооперация и самые разнообразные кооперативы.

    Кооперативная и государственная формы собственности  имеют ряд общих черт:

    1) обе они имеют общественный характер, т. е. являются однотипными;

    2) обе формы исключают эксплуатацию человека человеком;

    3) производство на кооперативных  и государственных предприятиях  ведется или в интересах членов  кооператива или в интересах  государства; 

    4) на кооперативных и государственных предприятиях применяется одна форма распределения материальных благ — по труду.  

    В то же время две формы собственности  имеют отличительные особенности:

    1) государственная собственность  имеет более высокий уровень  обобществления, а именно — в масштабе общества. Кооперативная собственность обобществлена в рамках данного коллектива, она носит коллективный характер;

    2) кооперативы ведут свое производство, основываясь на собственных средствах  производства. Поэтому и созданный  ими продукт является их собственностью, а не всенародным достоянием, как продукция государственных предприятий;

    3) существуют различия в распределении  по труду. Размер оплаты труда  кооперативов обеспечивается доходами  кооператива. А величина заработной  платы рабочих государственных  предприятий обеспечивается государственным  достоянием;

    4) есть отличия в управлении. В кооперативах высшим органом управления является общее собрание, которое избирает правление и председателя. Государственным предприятием управляет директор.  

    Разновидностью  собственности в России является собственность общественных организаций. К ней относится имущество профсоюзов, творческих, спортивных организаций. Есть и другие субъекты собственности общественных организаций. К объектам собственности общественных организаций относятся административные здания, сооружения, производственные предприятия (типографии, мастерские и др.), средства транспорта, санатории, дома отдыха, туристические базы, культурно-просветительные и другие учреждения.

    Разновидностью  собственности в России является личная собственность. Различают два  вида личной собственности:

    1) на нерешающие средства производства;

    2) на домашнее имущество и предметы  потребления. Производственные отношения  по поводу присвоения продуктов  отдельным человеком с целью  удовлетворения своих потребностей  представляют собой личную собственность.  

    Личная собственность характеризуется следующими чертами:

    1) в зависимости от объектов  — это собственность на предметы  потребления и нерешающие средства  производства;

    2) субъектами личной собственности  являются отдельные индивиды  и их семьи; 

    3) личная собственность выступает особой социально-экономической формой индивидуального производства в домашнем и подсобном хозяйстве, выражает внутрисемейные экономические отношения;

    4) личная собственность выражает  не основные стороны системы  производственных отношений. Она зависит от собственности на средства производства¹³.  

    Объектами личной собственности являются жилые  дома, мебель, одежда, утварь, предметы культурно-бытового назначения, сбережения, сельскохозяйственный и ремесленный  инвентарь и другое. В связи  с тем, что доходы различных социальных групп населения различны, то неодинаковы размеры и личной собственности у отдельных членов общества.

    Личная  собственность отличается от крупной  и мелкой частной собственности. Частная собственность — это  собственность, прежде всего, на решающие средства производства. Она является источником дохода для собственника.

    Личная  собственность — это, прежде всего, собственность на предметы потребления. Она, как правило, не является источником дохода. Она его овеществленный результат¹⁴.

    Личной  собственности соответствует определенная форма производства — это домашнее хозяйство. Экономические отношения  в домашнем хозяйстве включают:

    1) собственно домашний труд. Сюда  относится приготовление пищи, возведение  и ремонт жилых построек, уход за мебелью, бытовыми приборами, одеждой, обувью, заготовка топлива, вязание, приготовление предметов домашнего обихода, переработка продуктов сельского хозяйства, охоты, рыболовства, леса, помощь другим семьям;

    2) труд в личном подсобном хозяйстве.  В нем имеется продуктивный скот, птица, сельскохозяйственный инвентарь. В личном подсобном хозяйстве создается около 28% валовой и около 13% всей товарной продукции сельского хозяйства. В нем сосредоточено 13% всех основных фондов сельского хозяйства, занято несколько миллионов человек;

    3) производство на дому по заказам  государственных, кооперативных  и частных предприятий; 

    4) индивидуально-трудовую и частно-хозяйственную деятельность.  
 

 

     ГЛАВА III. ТРАНСФОРМАЦИЯ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИИ 

    Взаимосвязь собственности и хозяйствования как частей "пучка прав собственности" показывает, что ответственное хозяйствование возможно только тогда, когда тот, кто хозяйствует, может присваивать остаточный доход, становиться его собственником рядом с собственниками тех ресурсов, которые привлекались изначально. Поэтому появление частной собственности рядом с государственной, а отчасти и вместо нее, – неизбежное явление при переходе "от плана к рынку". Экономическая теория не дает каких-либо рекомендаций о темпах и масштабах приватизации реального капитала и природных ресурсов. Мировой опыт на этот счет очень разнообразен. С точки зрения экономической теории, важно даже не столько обеспечение справедливости или эффективности при первичной приватизации – ни того, ни другого все равно обеспечить невозможно – сколько удешевление и упрощение дальнейшего движения хозяйственных прав в сторону тех, кто сможет использовать их с максимальным эффектом в ходе вторичной приватизации, то есть перераспределения на рыночных основах прав, полученных агентами в ходе первичной приватизации¹⁵.