p align="justify">      В дореформенный период причинами  развития теневой экономики служили: нехватка ресурсов, недоукомплектованность предприятий бытового обслуживания рабочими различных профессий, квалифицированными инженерно-техническими работниками, запасными частями и деталями.

      В настоящее время, когда  дефицит  устранен и в сфере бытового обслуживания наблюдается сильная конкуренция  между предприятиями, основной причиной возникновения теневой экономики  остается желание получить от реализации того или иного вида услуг максимальную прибыль.

      Теневой сектор предприятий бытового обслуживания может характеризоваться скрытой, неформальной и нелегальной деятельностью.

      Скрытая экономическая деятельность включает в себя в большинстве случаев законную экономическую деятельность, которая скрывается или преуменьшается осуществляющими ее предприятиями с целью уклонения от уплаты налогов.

      Неформальная  экономическая деятельность осуществляется в основном на законном основании предприятиями, принадлежащими отдельным лицам, которые часто не оформляются в установленном порядке, основаны на неформальных отношениях между участниками производства и могут (полностью или частично) производить услуги для собственного потребления. Часто неформальная деятельность бывает основана на вторичной занятости, во многих случаях ею занимаются непрофессионально.

      Нелегальная экономическая деятельность является незаконной, т.е. она охватывает те виды производства услуг, которые прямо запрещены существующим законодательством.

      За  последние время в сфере бытового обслуживания произошли серьезные  структурные изменения. Это касается, прежде всего, относительного вклада отдельных  отраслевых групп услуг в общий  объем бытового обслуживания. Одни виды услуг потеряли свою значимость и их вклад невелик, другие, наоборот, при общем экономическом спаде сохранили устойчивую тенденцию к росту. В этой связи возникает необходимость в новых научных методах определения факторов развития сферы обслуживания с целью адаптации последних к существующим методам прогнозирования, и, следовательно, выявления таким образом, экономической конъюнктуры потребительского рынка товаров и услуг.

2.2 Статистика показателей роста теневой экономики

 

     О росте теневой экономики и  коррупции в современной России говорят многочисленные отечественные и зарубежные экспертные исследования. Они во многом субъективны, но тенденцию роста определяют правильно.

     Об  этом же свидетельствует и такой  объективный показатель роста теневой экономики, как доля наличных денег в денежной базе России (именно наличные являются финансовой основой существования и развития теневой экономики).

     Существуют  причины, объясняющие, почему сектор теневой  экономики занимает значительное место  в экономике России:

     1. Финансово-экономические:

     - несовершенство налоговой системы — в России в бюджет и государственные фонды взимается до 35% ВВП а в развитых странах — 25 –30% (если хозяйственное общество будет добросовестно уплачивать все налоги, то налоговые и иные подобные платежи составляют 50–60% всей его прибыли);

     - неравноправное первичное распределение капитала — теневой сектор обеспечивает перераспределение ВНП (рано или поздно, но Россия вынуждена будет решить проблему грабительской приватизации и олигархического капитала);

     - полное устранение граждан и предпринимателей из процесса формирования и исполнения всех видов бюджетов и внебюджетных фондов (большинством населения бюджет воспринимается враждебно — как кормушка для чиновников и олигархов);

     - отсутствие государственной системной политики экономического и социального стимулирования выхода предпринимателей из тени (замена такой политики громкими кампаниями, приводящими лишь к росту коррупции);

     - структура финансов архаична (денежные средства, которые находятся в тени вне российских банков — наличные в рублях и иностранной валюте и безналичные за рубежом — составляют, по всем экспертным оценкам, астрономическую сумму, примерно равную всей официальной денежной массе М2, — около $300 млрд).

     2. Правовые:

     - противоречия, пробелы в законодательстве, которые способствуют безответственной нелегальной деятельности, при избыточном регулировании открытой деловой активности;

     - отсутствие антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых и законодательных ;

     - слабая и коррумпированная система правоохранительных и судебных органов (в отличие от развитых стран, наши «правоохранители» не борются с профессиональной преступностью — это трудно, опасно и неденежно, а охотятся на граждан, вынужденно нарушающих закон);

     - отсутствие государственной программы жесткой системной борьбы с организованной преступностью, в том числе в экономической сфере;

     - незащищенность открытого эффективного частного бизнеса от произвола чиновников, посягательств криминала и рейдерства олигархов (очень многие успешные предприниматели остаются в тени исключительно из соображений безопасности).

     3. Административные:

     - отсутствие эффективной государственной вертикали управления, охватывающей все сферы экономики на всей территории России и нацеленной не на освоение бюджета, а на эффективное развитие бизнеса;

     - запретительное, наказательное администрирование — формальные административные барьеры;

     - высокая «благотворительная» нагрузка на бизнес.

     4. Общественно-политические:

     - неуверенность большинства предпринимателей в стабильности рыночного экономического курса государства вследствие отсутствия четкой стратегии развития и усиления прямого вмешательства государства в экономику;

     - недоверие граждан к государственным институтам, особенно к бюджету (большинство граждан небезосновательно считают, что в России действует двойное налогообложение: платежи в бюджет и дополнительная неофициальная оплата работников бюджетных организаций);

     - социальная и политическая незащищенность большинства населения — государство отделило себя безответственностью от граждан, а граждане не считают себя чем-либо обязанными перед таким государством;

     - деградация культуры, пропаганда культа криминалитета и вседозволенности, отсутствие системы воспитания подрастающего поколения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3

Причины формирования и пути преодоления теневой экономики в России

 

     Теневая экономика существует в разных странах. Наибольшей известностью пользуются итальянская  мафия, американская «коза ностра», японская «якудза», колумбийские, албанские мафиозные структуры и т.д. к сожалению, за последние 10-15 лет на одно из первых мест в этом списке выдвинулась российская мафия, которая интенсивно увеличивает масштабы своей деятельности и сферу своего влияния. Вследствие происходящей интернационализации хозяйственной жизни теневая экономика всё более приобретает международный характер. Это выражается, прежде всего, в том, что, с одной стороны, теневые интересы представителей тех или иных стран начинают реализовываться за пределами этих стран, а с другой – значительно усиливается международная интеграция теневых субъектов из разных стран.

     Наиболее  точно сущность и природу возникновения  нелегальной экономики установил  ведущий перуанский экономист Эранандо де Сото, сформулировавший в этой связи  следующие принципиальные положения:

1. Нелегальная экономика есть стихийная и творческая реакция народа на неспособность государства удовлетворять основные потребности обнищавших масс.
2. Чёрный рынок есть реакция масс на систему, которая традиционно ставит их в положение жертв, своего рода правового и экономического апартеида. Система изобретает законы, делающие неосуществимым естественное стремление народа иметь работу и крышу над головой
3. Вовлечённые в теневую деятельность живут более благополучно, когда нарушают закон, по сравнению с тем, когда уважают его
4. Личности сами по себе не «тени», теневыми являются их действия и деятельность. Люли бегут в теневую экономику, когда издержки соблюдения закона превышают выгоды от его соблюдения.
5. Установив причины явления, можно определить теневую экономику, как прибежище для тех, для кого издержки соблюдения существующих законов при ведении обычной хозяйственной деятельности превышают выгоды от достижения своих целей, причём данное понятие характеризует прежде всего институциональные рамки, которые определяют границы в нелегальной экономической деятельности.

     За  последние годы реформ «теневые рынки» сложились практически во всех областях не только экономической, но и социальной жизни общества. В последнее время они активно проникают в сферу межгрупповых и межличностных отношений.

     Криминальная  экономика стала привычным для  большинства населения явлением: люди каждый день сталкиваются с теневой  деятельностью, и она не вызывает практически никакого осуждения. Это породило парадокс – теневая экономика в какой-то мере перестала быть «теневой», т.е. скрытой от общества и неизвестной ему.

     Криминальные  процессы в отечественной экономике  вышли за пределы государства. Россия попала в чёрный список стран с испорченной коммерческой репутацией. Так, согласно данным Международной комиссии по борьбе с отмыванием денег при ОЭСР, наша страна «не желает» бороться с преступными средствами.

     Однако  в последнее время ситуация стала меняться. Серьёзные участники российского рынка всё чаще заговаривают о необходимости легализации собственной экономической деятельности. Перед многими из них встаёт проблема упущенных выгод, которая связана уже не с текущими, а с перспективными расчётами. Например, если бизнес «непрозрачен», трудно привлекать внешние ресурсы.

     К сожалению, ни отдельным специальным  «постановлением», ни показными мероприятиями, ни репрессивными методами излечить нашу страну от этой болезни невозможно. Необходим комплексный подход к борьбе с данным негативным явлением, основанный на сочетании экономических, юридических и административных мер, направленных на преодоление причин криминальных и теневых экономических процессов.

     Безусловно, детальный перечень действий по искоренению криминального бизнеса – задача специализированных исследовательских подразделений и соответствующих государственных ведомств. Поэтому целесообразно остановиться лишь на некоторых определяющих моментах, представляющихся особо значимыми.

     Использованные  ранее государственные методы регулирования экономических отношений характеризуются несистемностью, размытостью, слабой прогнозируемостью конечного результата, фрагментарностью воздействия на социально-экономическую ситуацию, неоптимальностью достижения поставленной цели. Укрепление предпринимательской дисциплины позволит оздоровить кредитно-денежные отношения, ликвидировать возможность отмывания мафиозных капиталов и их утечки за границу. А усиление государственного контроля, в свою очередь, может  привести к свёртыванию деловой активности, к восстановлению прежних масштабов теневой экономики, т.е. к расширению официально не зарегистрированного сектора экономики, к росту подпольного рынка труда и капитала.

     На  мой взгляд, прежде всего, важно привести в устойчивое состояние всю экономическую систему России: именно экономическое равновесие предопределяет стабильность общества. Следует обратить особое внимание на создание рыночной инфраструктуры – нормально функционирующие рынки факторов производства предопределяет развитие нормальной конкуренции в реальном секторе экономики.

     Определённой  корректировки требует экономическая  политика государства. Дальнейшая либерализация  нужна именно там, где она необходима, - нельзя мешать развитию бизнеса неразумными  налогами, пошлинами, лицензиями и т.п. В то же время следует жёстче контролировать жизненно важные для страны сферы экономики. При этом решающим фактором является установление чётких и понятых «правил игры» между государственными структурами и частными хозяйствующими субъектами. И, естественно, требует активного продолжения уже начатая в России борьба с коррупцией.

     Первопричиной, создающей возможности для противоправных действий, являются пробелы в законодательстве. Недостаточное отражение экономической  сущности многих негативных явлений приводит к тому, что не отработаны не только процедуры их определения, но и доказательства противоправных действий.