Это и  послужило основной причиной развития и становления теневой экономики в России.  

    Необходимо  сказать о том, что теневая деятельность в сфере производства, тем более в  условиях командно-административной экономики, экономики  всеобщего дефицита, хотя и носит негативный характер для экономики государства в целом, но при этом способствует удовлетворению потребительского спроса.  

    Непродуманная либерализация экономики  и приватизация собственности  привели также к некоторым негативным последствиям, повлиявшим на возникновение и развитие теневой экономики в России, а именно:

• неверию людей в способность органов государственной власти решить возникающие проблемы и стремлению значительного слоя населения использовать для получения средств любые, в том числе и незаконные, пути решения;
• сокращению рабочих мест, что способствовало формированию новых слоев населения с высоким криминогенным потенциалом;
• формированию нового слоя собственников и предпринимателей за счет дельцов теневой экономики;
• стиранию граней между преступным посягательством на государственную собственность и предпринимательской инициативой;

не всегда законному накоплению капитала - значительная доля собственности перешла к  криминальным структурам либо к лицам, связанным с криминалитетом. [5, c.41] 
 

       
 

1.3 Характерные черты теневой экономики России

 

    В настоящее время теневая экономика является составным элементом всей хозяйственной системы России и характеризуется такими чертами, как распространение скрытой занятости, уход от налогов, бегство капитала за рубеж, ведение "черной" бухгалтерии, челночная и бартерная торговля, коррупция. Сегодня в России незащищенность прав собственности часто выражается в открытом отъеме данной собственности или “рейдерстве”, когда производится физический захват власти на предприятии при дальнейшей полной смене руководства компании. [7]

    В структуре хозяйственных преступлений обнаружилась устойчивая тенденция  роста такой формы, как выпуск и сбыт неучтенной продукции, изготавливаемой  в специально организованных подпольных цехах. В среде уголовного элемента появилась новая криминальная категория, именуемая цеховиками. Эти лица имеют разветвленную систему связей, в том числе с отдельными руководителями административных и хозяйственных органов, создавали свое криминальное окружение, вырабатывая контрмеры по обеспечению своей безопасности. Их деятельность оказалась в поле зрения "авторитетов" уголовно-преступной среды, увидевших здесь возможность получения легкого доступа к финансовым средствам. В свою очередь, уголовные авторитеты, будучи заинтересованными в росте незаконных прибылей, встали на охрану интересов этих "дельцов", возложив на себя функции их физической защиты и выполнения отдельных поручений (участие в реализации продукции, поиск сырья, подкуп должностных лиц

советского  государственного аппарата, осуществление  контрразведывательных мероприятий и т.п.). На этой почве произошло сращивание теневых экономических структур с авторитетами преступной среды. Расширение этой преступной деятельности как в региональном, так и в межхозяйственном плане объективно поставило перед этими лицами задачу распределения сфер влияния и необходимости кооперирования. В  

дальнейшем  преступность, приобретая все более  корыстный характер, образовывала на базе упомянутого сращивания уже  не кустарное (элементарное), а технологически прогрессивное (организованное) производство.

    Остановимся на наиболее актуальных тенденциях развития теневой и криминальной экономики  России.

    Говоря  о широком распространении скрытой  занятости, следует отметить, что  согласно проведенным исследованиям, 27% трудоспособных россиян (21 млн. человек) имеют официально не учтенную вторую работу, причем около половины из них заняты в "посреднической деятельности", треть - в розничной торговле, оставшиеся - в челночном бизнесе. Последствия подпольной работы негативны для работников. Это связано с отсутствием гарантий, касающихся занятости, оплаты труда и социального страхования. [1, C.12]

    Последствием  нелегальной занятости является вытеснение из сферы общественно-полезного  труда легальных работников. Общий  объем производства не увеличивается, а официальная его часть становится меньше, что приводит к снижению налоговых поступлений. Таким образом, сокрытие экономической деятельности вызывает перераспределение доходов и собственности путем деформации налоговой политики и налоговых отношений. Неуплата налогов ведет, в свою очередь, к деформации российской бюджетной сферы, что проявляется в сокращении доходов государственного бюджета и деформация его структуры. Сокращение доходов бюджета является причиной недофинансирования государственных институтов регулирования экономики (контролирующих, правоохранительных органов), их ослабление и деградация в тот период, когда наиболее сильна потребность в обеспечении прав и законных интересов участников экономических отношений. Уменьшается роль  
 

государства в поставке на рынок общественных благ - образование, здравоохранение, культура, которые финансируются на 30-50%.

    Проблема  неуплаты налогов тесно взаимосвязана  с вывозом капитала из России и  отмывание "грязных денег". На зарубежных счетах физических лиц скопилось несколько десятков миллиардов долларов, с которых не уплачены налоги. Уже сотни миллиардов долларов остались на Западе в результате утаивания части экспортной валютной выручки. Большая часть российских капиталов осела в оффшорных зонах, особенно там, где не слишком интересуются их происхождением. Разброс оценок величины таких сумм огромен: 160-300 млрд. долл. При этом многие специалисты оценивают долю по-настоящему "грязных" (полученных преступным путем) денег около 30 млрд. долл. 

    В июне 2000 г. FATF - международная организация, специализирующаяся на борьбе с отмыванием денег внесла Россию в список стран, не ведущих надлежащей борьбы с "грязными" деньгами. [6] 

    В последнее время отмечается существенное влияние теневой экономической  деятельности на инвестиционный процесс. Сокрытие нормальной экономической деятельности от контроля, как правило, ограничивает возможности привлечения ресурсов, особенно со стороны иностранных инвесторов, вследствие увеличения риска капиталовложений. Многие предприятия не стремятся торговать в странах бывшего СССР, потому что они не могут конкурировать с незаконной деятельностью организованной преступности.

    Следует отметить, что уровень преступности в СССР в 1960-1990 гг. был в 5-8 раз ниже, чем в развитых зарубежных странах, хотя тенденции были те же. Волна преступности захлестнула страну в конце 80-х - начале 90-х годов, пик которой приходится на 1992-1993 гг.  

    Криминализация  экономики в переходный период, связанная с процессами перераспределения собственности, характерна для многих стран. Но в России, где рыночные реформы проводились часто до появления нужного закона,  преступность приобрела небывалый размах.

До середины 90-х годов от пресловутых «пирамид» пострадали около 3 млн человек, потерявших свои накопления на общую сумму порядка 9 млрд дол.

Если  в 2005 г. среднемировой доход от криминальной экономики достигал 170 дол. на душу населения, то в России — 190 дол., при этом общий годовой доход от экономических преступлений составил 38,5 трлн руб.

[1, C.13]

    Именно  в эти годы произошли радикальные  изменения в сфере экономических  отношений. Это период развала СССР, обвального разрушения органов прежнего контроля, приватизации государственной собственности, демагогических лозунгов, правового нигилизма, справедливой и несправедливой критики правоохранительных органов и судов, из которых стали уходить профессионалы, а место квалифицированных руководителей стали занимать преданные новым властям дилетанты. Вследствие этого всего лишь за два года уровень преступности (на 100 тыс. населения) поднялся с 1618 в 2002 г. до 2415 в 2006 г. и стал стремительно приближаться к показателям стран с давними традициями рыночных отношений, где преступность достаточно высока.

[5, c.40]

    Высокий уровень предпринимательского риска  в России способствует специфическому "естественному" отбору инвесторов, способных приспосабливаться к  специфической российской экономической  среде. В качестве таких инвесторов все чаще выступает иностранная организованная преступность, которая обладает механизмами защиты капиталовложений и готова подвергнуться риску во враждебной среде. В то же время легальные  
 

западные  предприятия не приходят на рынок  из-за угрозы вымогательства, а также невозможности получать прибыль легальными способами.

    На  основе материалов Госналогслужбы было установлено, что от уплаты налогов 2005 г. уклонились не менее 62 млн человек, из которых почти 14 млн. скрыли доходы, превышающие годовую сумму в 100-175 млн. рублей. Каждое третье юридическое лицо недоплачивало налоги, а не менее 30% зарегистрированных предприятий вообще не платило налогов и не отчитывалось перед соответствующими органами. Уклонение от уплаты налогов как следствие ведет к уменьшению доходной базы бюджетом всех уровней.

    Еще одной характерной чертой теневой экономики России стало формирование теневого политического рынка, связанного с лоббированием, коррупцией. По мнению специалистов, ущерб от коррупции в России ежегодно составляет до 37 млрд. долл. США. К сумме любого заключенного контракта приходится добавлять около 50% от его оценочной стоимости на взятку чиновникам, отвечающим за оформление необходимых документов.

    Очевидно, что по мере движения к цивилизованным формам рынка теневое предпринимательство в нашей стране будет приобретать присущие развитым индустриальным странам формы.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

2. ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РАЗЛИЧНЫХ ОТРАСЛЯХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

2.1 Характеристика криминогенных  зон.

 

    Теневая экономическая деятельность в различных отраслях и сферах хозяйственной деятельности представлена неравномерно. Так, по оценкам российского Госкомстата на 2005г., в строительстве на теневой сектор приходится около 8% деятельности, в торговле этот показатель превышает 63%. 

    Наиболее криминогенные зоны в экономике следующие:

• финансово-кредитная сфера, криминализация которой является наиболее опасной для общества, порождающая криминализацию всех остальных звеньев экономической системы;
• сфера отношений собственности, прежде всего в топливно-энергетическом комплексе, агропромышленном комплексе, рынке недвижимости;
• сфера внешнеэкономической деятельности, используемая не только для быстрого криминального накопления капиталов, но и являющаяся самым эффективным средством незаконного экспорта капиталов через криминальную систему экспорта энергетических и сырьевых ресурсов;
• сфера потребительского рынка, традиционно являющаяся криминогенной экономической зоной, строго контролируемая криминальными структурами, жестко квотирующими долю продажи, устанавливающими монопольные цены и взимающими "дань" как в виде доли от участия в капитале, так и в виде прямых платежей за право осуществлять торговую деятельность [6]

 
 
 
 
 

    Теневую деятельность производителей легальных товаров и услуг в этих сферах можно оценить следующим образом: в наибольшей степени укрыта от официального учета экономическая деятельность во внешнеэкономической сфере (до 50-60% всего товарооборота), в сфере рыночной торговли (55-65%), добычи водных биоресурсов (до 80%), сфере коммерческих перевозок и лизинга (35-45%), аренды и продажи недвижимости (50-60%), бытовых услуг (45-50%). [1, C.13] 

    Среди рынков запрещенных товаров и  услуг, получивших развитие в настоящее  время, можно отметить нелегальный  рынок наркотических средств, оружия, рынок фальсифицированных товаров, поддельных ценных бумаг, фальшивой валюты. Эти виды нелегальных рынков относятся к уже сформировавшимся.  

    В то же время в России наблюдается  тенденция к формированию новых  видов нелегальных рынков, требующих к себе пристального внимания со стороны правоохранительных органов. К ним, прежде всего, относятся нелегальный рынок торговли людьми и нелегальный рынок трансплантатов.

    С рынком трансплантатов тесно взаимосвязан нелегальный рынок торговли людьми. Этот рынок включает в себя перевозку иммигрантов-нелегалов, женщин для занятия проституцией, наемной силы для работы в рабских условиях, домашней прислуги из развивающихся стран, детей для незаконного усыновления за огромные суммы.

    По  некоторым данным  постоянно берут взятки не менее 70% муниципальных служащих, 40-45% врачей, 60% преподавателей вузов. Данная статистика говорит о высокой степени коррумпированности лиц, задействованных в разных сферах деятельности.  Исходя из этого, следует серьезно пересмотреть имеющиеся оптимистичные оценки латентности этого вида правонарушений (по разным оценкам, от 80 до 90%). [1, C.13] 

    Все вышеотмеченное позволяет утверждать, что на сегодняшний день в России теневая деятельность имеет глубокие социально-экономические корни, характеризуется высокой латентностью, осуществляется, в большинстве случаев, при непосредственном участии и под контролем организованной преступности, а криминальный капитал набрал критическую массу.

    Таблица 1:

    Объекты хозяйственной деятельности, находящейся под контролем организованной преступности (%) 2005г.*