Федеральное агентство по образованию

Пермский  институт (филиал) государственного образовательного учреждения высшего профессионального  образования 

«Российский Государственный Торгово-экономический Университет» 
 
 

Кафедра общей экономической теории

   К У Р С О В А Я        Р А Б О Т А

 

по дисциплине «Экономическая теория» на  тему      

«Теневая экономика России»

                       

Выполнил  – студент 1 курса очного отделения

факультета  менеджмента группы    МП - 12           

Руководитель  – кандидат экономических наук,

Оценка _______________________________

Дата__________________________________

Подпись_______________________________ 
 

Пермь  2007

 

    АННОТАЦИЯ 

    Данная  работа посвящена теме теневой экономики России.

    В работе рассматриваются такие вопросы как: понятие, виды, причины возникновения, пути решения проблемы теневой экономики.  

СОДЕРЖАНИЕ

 

    

    ВВЕДЕНИЕ

 

    Тема  теневой экономики России является на мой взгляд наиболее интересной и значимой, так как имеет в  данный период времени высокую степень  актуальности.

    В данной работе будут представлены:

1. понятия теневой экономики.
2. причины ее возникновения и характерные черты
3. описание теневой экономической деятельности в различных отраслях хозяйственной деятельности.
4. виды и формы контроля осуществляемые организованной преступностью за территориями, предприятиями, отраслями и сферами экономики.

    Также будет приводиться оценочный  материал о работе правительства  по борьбе с теневыми секторами рынка.

    Основными целями данной работы являются:

1. определение причин возникновения и сущности теневой экономики.
2. оценка ситуации в настоящий период времени.
3. определение негативных последствий для экономики.
4. определение путей решения проблемы теневой экономики.

    Вообще  оценки теневой экономики достаточно неординарны, и зачастую необъективны. Безусловно, влияние теневой экономики  носит в целом негативный оттенок и влияние на экономику государства в целом весьма отрицательно как с экономической точки зрения так и с точки зрения морально-этической. Необходимо также учитывать факт присутствия теневой экономической деятельности в различных отраслях производства. Если теневой сектор представляет из себя внутренний рынок потребления товаров и услуг, будто рынок одежды и т.д. это одно, а если “теневая деятельность” затрагивает отдельные отрасли промышленности, такие как:  

автомобильная промышленность, топливно-энергетическая промышленность, сферу инновационных технологий и т.д., то есть те отрасли, которые являются стратегически важными в любой промежуток времени и практически в любой стране, отрасли, которые финансируются из государственного бюджета, то это уже другое дело. Не следует также забывать и о том, что теневая деятельность может затрагивать и такие сферы,  как сфера общественного питания, сфера производства алкогольной и табачной продукции, фармакология, а это уже может отразиться не только на наших с вами кошельках, а непосредственно на здоровье. В любом случае, независимо от того в каких сферах и областях присутствует теневая деятельность, государство теряет огромные деньги, и, в конечном счете за все приходится расплачиваться нам, обычным гражданам, ведь потерянные средства могли бы пойти на удовлетворение социальных нужд населения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

1. ПОНЯТИЕ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ.

1.   Понятие и структура теневой экономики

 

   Понятие теневой экономики неоднозначно, поэтому существует несколько определений теневой экономики:  

Теневая экономика -  экономическая деятельность, противоречащая данному законодательству, т.е. она представляет собой совокупность нелегальных хозяйственных действий, которые подпитывают уголовные преступления различной степени тяжести. [10, с.361] 

Теневая экономика – не учитываемые официальной статистикой и неконтролируемые обществом производство, потребление, обмен и распределение материальных благ. [11, с.234] 

Теневая экономика - все виды деятельности, направленные на формирование или удовлетворение потребностей, культивирующих в человеке различные пороки. [6]

Термин "теневая экономика" в целом  относится к финансово-хозяйственным операциям, направленным на получение материальной выгоды, при этом хозяйственные операции не учитываются официальной статистикой и не контролируются государством. [3, c.44]

  

     Также существует понятие “незаконной” экономики. Данный вид экономики является одной из составляющей “теневой” экономики, а применительно к действующему законодательству к незаконной экономике прежде всего можно отнести незаконное изготовление оружия, незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ, а также выпуск или  

продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, и др. В эту же группу деяний входит мошенничество, если оно совершается с помощью финансово-хозяйственных операций. [3, c.41] 

     Под теневой (неконтролируемой) экономикой в таком случае будет пониматься совокупность в принципе легальных, но не выявляемых открытыми проверочными методами финансово-хозяйственных операций. Отметим, что выделять теневую экономику из легальной, видимо, имеет смысл лишь применительно к определению степени вмешательства в экономику правоохранительных органов. 

Теневая экономика структурно распадается на три крупных блока:

  1.Неофициальная экономика. Сюда входят все легально разрешенные виды экономической деятельности, в рамках которых имеют место неучитываемые официальной статистикой производство услуг, товаров, сокрытие этой деятельности от налогообложения. 

2. Фиктивная экономика. Это приписки, хищения, спекулятивные сделки, взяточничество и всякого рода мошенничества, связанные с получением и передачей денег. 

3. Подпольная экономика. Под ней понимаются запрещенные законом виды экономической деятельности.

Объективной причиной стремительного роста теневой  экономики в России является переход от бюрократической, командной системы управления к рыночной. Смена общественного строя сопровождается и сменой старой морали. [11, с.235] 

1.2 Причины возникновения теневой экономики

 

     Причины теневой экономики различны для  всех регионов мира, однако, комплекс причин существования теневого бизнеса  при рынке будет более разнообразным, в особенности, если иметь в виду не самые устоявшиеся отрасли рыночной экономики.

      Наиболее  распространенными причинами возникновения  теневой экономики являются:

Высший  уровень налогообложения. Официально доля всех налоговых поступлений в России была в 1993-1995 гг. на уровне 30-33% ВВП. Это почти столько же, сколько и в США, но гораздо меньше по сравнению, к примеру, со скандинавскими странами (в Швеции - 61%). А удельный вес теневой экономики в хозяйственном обороте составлял 40% от ВВП. [2, с.14]

     Существуют  разные оценки доли изымаемой у предприятий прибыли: от 60 до 80-90%. Как известно, налоговое изъятие свыше 50% прибыли лишает предприятие стимулов к активной производственной деятельности.

Экономическая нестабильность, кризисное  состояние экономики. Уход экономики в "тень" является следствием общего состояния экономики. При плачевном состоянии официальной экономики работа в ее теневом секторе может иметь множество преимуществ. С другой стороны, кризисное состояние экономики вынуждает предпринимателей искать более привлекательные ниши для своей деятельности. Одной из них и является теневой сектор.

Незащищенность  прав собственности. Незащищенность прав собственности порождает у предпринимателей психологию временщика. Соответствующее хозяйственное поведение исходит из того, что если права собственности могут быть рано или поздно нарушены и существующее законодательство и правоприменительная практика отнюдь не гарантируют их надежную защиту, надо использовать имеющиеся возможности по  
 

максимуму. Если можно избежать уплаты налогов, максимизировать всеми способами свою прибыль, то это надо делать.

Неблагоприятный социальный фон. Растущая безработица, поток беженцев, невыплаты заработной платы и т. д. являются прекрасной "питательной средой" для теневой экономики. Люди, потерявшие работу или не получающие долгими месяцами заработную плату, соглашаются на все условия нелегальной, теневой занятости: отношения с работодателем подчас основываются только на устной договоренности, никакие больничные и отпускные не оплачиваются, увольнение возможно без всяких социальных гарантий и тем более без предупреждения и т. д.

     Для работодателей такие отношения  наиболее выгодны: работники оказываются весьма заинтересованными в том, чтобы теневой бизнес "хозяина" оставался таковым; работодатели обладают неконтролируемой властью над наемными работниками; прямые финансовые выгоды заключаются уже в том, что никаких налогов на фонд оплаты труда платить не надо и т. д.

Политическая  нестабильность. Этот фактор также как и "незащищенность прав собственности", стимулирует и развивает психологию временщика. Так как неизвестно, что будет завтра, все средства хороши для приумножения капитала. Важно отметить, что если в периоды политической нестабильности теневая экономика развивается очень динамично, то официальная, напротив, замирает. Причем ее объем уменьшается не только за счет "затенения", но и по причине элементарного свертывания деятельности "до лучших времен".  [5, c.43]

     В зависимости от развития рыночных отношений, состояния экономики в целом причин существования теневой экономики будет больше или меньше, степень влияния разных из них будет варьироваться. Также на развитие теневой экономики влияют экономическая свобода, граничащая со вседозволенностью. 

     Объемы теневой экономики различаются в страновом разрезе очень существенно. В общемировом масштабе удельный вес теневой экономики оценивается в 5-10% от валового внутреннего продукта. Так, в африканских странах этот показатель достигает 30%, в Чехии - 18%, а на Украине - 50%; удельный вес теневой экономики в хозяйственном обороте России равен 40%. [12, С.66]

     По  оценкам Контрольной группы по борьбе с легализацией незаконно приобретенных  денежных средств (Великобритания), доля теневой экономики в Германии составляет 9% ВВП, в США – 10% ВВП, в Италии, Греции, Испании – 25% ВВП. В самой же Великобритании этот показатель оценивается на уровне 7% ВВП. [3, c.45]

     По  данным Министерства финансов Латвии, в настоящее время не уплачивается приблизительно 200% акцизного налога; около 28% – социального налога; около 30% подоходного налога с населения. По данным директора Службы обеспечения доходов Латвии, Латвия ежегодно не получает около 40% возможных поступлений от уплаты налогов.

[4, c.140-142] 

    При анализе возникновения теневой экономики в России следует обратить внимание на то обстоятельство, что командно-административная система управления привела к разбалансированности экономики, бесхозяйственности, ослаблению контроля за мерой труда и потребления. Одним из наиболее негативных последствий этого процесса явился широко развитый дефицит, как закономерное следствие - создание подпольного рынка товаров и услуг, выгодных дельцам и организаторам подпольного бизнеса. [5, с.43]