Автор: Пользователь скрыл имя, 31 Октября 2011 в 08:07, реферат
В 2004 г. был создан Стабилизационный фонд Российской Федерации как продолжение бюджета развития, который впервые появился в истории российского бюджета 5 ноября 1998 года. Основной идеей «бюджета развития» было финансирование государством крупных проектов в промышленности (главным образом в ВПК), которые должны были стать «локомотивами развития» российской промышленности в условиях кризиса.
По замыслу экономистов Фонд должен способствовать стабильности экономического развития страны, являться одним из основных инструментов связывания излишней ликвидности, уменьшать инфляционное давление, снижать зависимость национальной экономики от неблагоприятных колебаний поступлений от экспорта сырьевых товаров. Также назначение фонда в выполнении функций стратегического назначения: выполнение обязательств Правительства РФ перед иностранными партнерами; погашение возможного дефицита бюджета страны.
Введение.
Основная часть:
Структура и задачи стабилизационного фонда РФ.
Заключение.
Список использованной литературы.
Политики и эксперты все чаще говорят о том, что часть cтабфонда можно потратить - на инвестиции в национальную инфраструктуру и закупку технологий. Тем более что, по расчетам экспертов, в результате инфляции только за год cтабфонд потерял 150 млрд рублей.
Главный аргумент противников распечатывания cтабфонда - тоже инфляция, которая, по их мнению, может вырасти, если потратить деньги внутри страны. К дискуссии подключились уже многие политики и экономисты.
Эксперты говорят, что средства cтабфонда можно использовать для покупки иностранных технологий, чтобы передать их потом российским компаниям. Это должно не только обеспечить необходимые темпы экономического роста, но и помочь избежать инфляционного давления.
Еще один вариант - вложения в инфраструктуру. "Сложно понять, как в стране, напичканной нефтедолларами, не то что нет высокоскоростных железных дорог, но вообще мало хороших дорог и даже нет железной дороги, связывающей базовый аэропорт "Шереметьево" с центром Москвы", - говорит аналитик Газпромбанка Сергей Суверов.
Определенную часть cтабфонда можно и нужно направлять в экономику страны: в инженерную инфраструктуру, в развитие дорог, в создание новых производственных мощностей с современными наукоемкими технологиями", - считает губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко. По ее мнению, часть средств cтабфонда надо сосредоточить на двух-трех конкурентоспособных отраслях промышленности.
"Удивляет то, что, рассматривая варианты размещения средств cтабфонда, Минфин почему-то ограничивается лишь финансовыми инструментами, - отмечает глава думского комитета по экологии Владимир Грачев. - Вложив сегодня часть средств cтабфонда не в облигации или акции иностранных эмитентов, а в импорт передовых промышленных технологий, мы могли бы не просто компенсировать износ промышленных фондов, но и создать принципиально иной качественный задел для устойчивого экономического роста на долгосрочную перспективу".
В
Кремле тоже обсуждают тему распоряжения
cтабфондом. И, хотя официально позиция
еще не объявлена, высказывания по этому
поводу уже имеются. "Мы должны получать
доступ к технологиям, экспортируя газ,
нефть, нефтепродукты, - заявил замруководителя
администрации президента РФ Владислав
Сурков, выступая в Центре партийной учебы
и подготовки кадров "Единой России".
- На мой взгляд, мы должны думать не только
о том, сколько денег за это взять... Нам
нужны знания! Нам нужны новые технологии!
Тогда и проблемы cтабфонда не будет, куда
сплавить то, что набрали".
Заключение.
В настоящее время мы слишком много добываем и слишком много экспортируем. А возможности наши не безграничны. Со временем добыча и экспорт нефти будут снижаться, а другой конкурентоспособной продукции у нас недостаточно — в России с самого начала экономических реформ ставка была сделана на топливно-энергетический комплекс.
Сейчас самым приоритетным, самое эффективным направлением использования средств Стабилизационного фонда - это финансирование науки, образования и здравоохранения. Тем самым мы создадим условия для развития страны не как сырьевого придатка всего мира, но как высокоразвитой страны с развитой перерабатывающей, наукоемкой промышленностью.
Начиная с 2008 г. изменились как цели и задачи, так и порядок формирования и структура Стабилизационного фонда. Согласно Бюджетному посланию Президента РФ, первоочередной становится «задача обеспечения устойчивости бюджетных расходов независимо от конъюнктуры сырьевых цен». Для этого Президентом РФ было предложено преобразование Стабилизационного фонда в два других: Резервный фонд и Фонд будущих поколений, а также формирование трансферта федеральному бюджету РФ Резервный фонд, Фонд будущих поколений и трансферт федеральному бюджету в совокупности предлагается назвать Фондом национального благосостояния. Расходная часть бюджета будет сформирована из других источников. Для перехода к новым принципам управления нефтегазовыми доходами планируется установление трехлетнего периода.
Бюджетный
кодекс РФ определяет, что Фонд национального
благосостояния представляет собой
часть средств федерального бюджета,
подлежащих обособленному учету
и управлению в целях обеспечения
софинансирования добровольных пенсионных
накоплений граждан России, а также
обеспечения сбалансированности (покрытия
дефицита) бюджета Пенсионного фонда
РФ. Положениями статей Бюджетного кодекса
РФ также устанавливаются принципы формирования,
использования и управления средствами
Фонда национального благосостояния.
Список использованной литературы.
1. Глазьев С. Бюджет 2007: всё тот же социально – экономический смысл.// Российский экономический журнал. 2006. №9-10.
2.
Гурвич Е. Формирование и
3.
Миронов С. Деньги должны
4. Мытарёв В. Нефтедолларам ищут работу// Российская газета. 11. 02. 2005.
5. Селезнёв А. Об использовании Стабилизационного Фонда// Экономист. 2005. №9
6.
Косой А. М. Гарантирование
кредита и стабилизационный
7.
Кудрин А. Стабилизационный
8.
Киммельман С. Андрюшин С.
9.
Дмитриева О. Формирование
10. www.minfin.ru/stabfond.
11. www.rusidea.ru.
12. www.budgetrf.ru.
Информация о работе Структура и задачи стабилизационного фонда РФ