Современные особенности народнохозяйственной системы России

В связи с тем, что длительное время цены были заморожены, а основная масса доходов населения формировалась  за счет производства промежуточной  продукции, в экономике сложился тотальный дефицит предметов  потребления и услуг. Попытки  смягчения этого дефицита за счет увеличения экспорта природных ресурсов и импорта предметов потребления еще более усилили тенденцию к утяжелению ресурсного основания российской экономики и относительного уменьшению ее «верхних этажей».

Рисунок 3 – Структурное  строение рыночной экономики на момент рыночных реформ

Основные особенности  структурного строения российской экономики  в дореформенном периоде могут  быть наглядно прослежены на основе сравнения  фактических данных об отраслевой структуре  валового внутреннего продукта в  России в странах «большой семерки», к которым относятся Великобритания, Италия, Канада, США, Франция, ФРГ и  Япония (таблица 1).²²

Таблица 1 – Структура  ВВП в дореформенном периоде  (1990г.)

Отраслевая структура	Среднее значение для стран «большой семерки»	Россия
Сельское хозяйство, охота, рыболовство, лесное хозяйство	2,54	18,10
Добывающая и обрабатывающая промышленность	27,70	32,90
Строительство	5,73	9,80
Оптовая и розничная торговля, рестораны и гостиницы	14,16	6,70
Транспорт, связь, складское  хозяйство	6,06	6,00
Финансы. Страхование недвижимости, деловые услуги	19,16	0,80
Коммунальные, общественные и личные услуги	24,66	8,50

После начала рыночных реформ тенденция к относительному расширению и без того утяжеленного ресурсного основания структуры производства еще более усилилась. Это было обусловлено не только протекционистской политикой правительства по отношению к природоэксплуатирующим отраслям, но и объективными закономерностями формирования рынка в открытой экономике.

Отмена систем централизованного  финансирования и фондирования всех секторов экономики, либерализация  цен и внешней торговли, введение внутренней конвертируемости рубля  создали предпосылки для действия рыночных критериев отбора наиболее конкурентоспособных производителей, т.е. производителей, способных выпускать  пользующуюся спросом продукцию  с относительно низкими альтернативными  издержками.

В плане эволюции отраслевой структуры экономики этот отбор  ведет к усилению специализации  производства в соответствии со сложившимися сравнительными преимуществами национальной экономики. Поскольку по мировым  стандартам конкурентоспособными предприятиями  в РФ оказались в основном те, которые связаны с добычей  и первичной переработкой стратегических видов сырья, именно они получили наиболее благоприятные условия для функционирования как на отечественном, так и на мировом рынках.

Одновременно с расширением  ресурсного основания и без того усеченной пирамиды, характеризующей  структурное строение российской экономики, опережающими темпами стало развиваться  производство услуг как потребительского назначения, так и связанных с  обслуживанием рыночных связей. Стали  создаваться и наращивать свой капитал  банки, инвестиционные компании, фондовые биржи и другие финансовые институты. Резко увеличился отток трудовых ресурсов и капитала в оптовую  и розничную, торговлю, а также  в сферу личных и деловых услуг. В наиболее тяжелом положении  оказались традиционные отрасли  промышленности и предприятия военно-промышленного  комплекса, занимающие центральное  место в пирамидальной структуре  экономике, а также такие отрасли, как наука, образование, культура. Финансирование последних, так же как и предприятий ВПК, происходит в основном из бюджета, дефицит которого в условиях спада и высоких темпов инфляции закономерен.

Наблюдающееся относительное  и абсолютное сокращение производства в традиционных отраслях обрабатывающей промышленности и ряде подотраслей  сельского хозяйства имеет многофакторную основу. Свою роль сыграли не только макроэкономические и политические факторы, но и высокий уровень монополизации производства, удорожание природных ресурсов, реструктуризация совокупного спроса, связанная с переключением его значительной части на более конкурентоспособную импортируемую продукцию.

Результатом этих процессов явилось формирование специфического структурного строения экономики РФ (рисунок 4). В этой структуре основание расширено, а центральная часть сужена до предела. В то же время на «верхних этажах» при минимальном размере производства в отраслях культуры, науки, научного обслуживания и наукоемких отраслях в целом имеется достаточно широкий «пояс», включающий оптовую и розничную торговлю, услуги финансовых структур и некоторые другие виды услуг.²³

Рисунок 4 – Современное структурное строение российской экономики

Также современную структуру  экономики России можно представить  в виде таблицы с обозначением конкретных данных по некоторым отраслям и сравнить с данными по тем же отраслям в 1990 г. (таблица 2).²⁴

 

 

 

 

Таблица 2 – Сравнение долей некоторых отраслей в ВВП России в 1990 и 2010 гг.

Отрасль экономики	Доля отрасли в ВВП,% (1990г.)	Доля отрасли в ВВП,% (2010г.)
Сельское и лесное хозяйства, охота и рыболовство	18,1	8,2
Добывающая и обрабатывающая промышленность	32,9	20,31
Строительство	9,8	5,07
Оптовая и розничная торговля, рестораны и гостиницы	6,7	18,94
Транспорт и связь, складское хозяйство	6,0	11,09
Финансовая деятельность, страхование, деловые услуги	0,8	16,99
Коммунальные, общественные и личные услуги	8,5	13,6
Наукоемкие отрасли	17,2	5,8

 

Согласно приведенной  таблице, за 20 лет в структуре  ВВП произошли изменения в  сторону значительного снижения доли сельского и лесного хозяйства, добывающей и обрабатывающей промышленности, строительства, однако вырос удельный вес всех видов услуг (за счет появления и постоянного увеличения количества банков, различных коммерческих предприятий), торговли (вследствие повышения уровня открытости экономики), транспорта и связи, ресторанного и гостиничного бизнеса. Необходимо отметить, что в значительной степени в структуре ВВП утрачена доля наукоемкого производства.

В советскую эпоху в  ОПК была сконцентрирована половина промышленного производства. ОПК являлся источником важнейшего геополитического преимущества СССР. На него работала система профессиональной технической подготовки, высших учебных заведений, Академии наук, закрытых и полузакрытых городов. Оборонные предприятия были обеспечены ведущими научно-техническими разработками, укомплектованы высококвалифицированными кадрами, оснащались современным оборудованием. Не было недостатка в финансировании в рамках гособоронзаказа. В результате атомные, ракетно-космические и авиационные проекты, реализованные в интересах обороноспособности страны, оказались инновациями мирового масштаба. Многие разработки тех лет и сейчас актуальны. Резкое сокращение объемов производства в России с 1990 г. и неустойчивое положение многих предприятий, выпускающих наукоемкую продукцию в последние годы, свидетельствуют об отсутствии сложившихся рыночных механизмов воспроизводства наукоемкого сектора российской промышленности. Адаптироваться к новым условиям (за 20 лет с начала перестройки) смогли фактически только те предприятия наукоемких отраслей, которые стали работать на внешние рынки. При этом основную массу используемых предприятиями разработок составляют сделанные до 1990 г., а продукция является большей частью модификацией выпускаемой ранее.

Потенциал современной российской экономики в большей степени, чем советской, направлен на обслуживание экспорта сырья на мировой рынок. Из-за резких колебаний конъюнктуры  сырьевого рынка экономика не может длительное время находиться в состоянии устойчивого равновесия. Рост же наукоемких рынков возможен лишь при перераспределении финансовых, трудовых и прочих ресурсов с других рынков.

Можно предположить, что  если процесс структурных преобразований в дальнейшем будет происходить  под воздействием неконтролируемых рыночных сил, то нынешняя тенденция будет еще более усилена, поскольку она соответствует фактически сложившимся условиям формирования сравнительных конкурентных преимуществ российской экономики – относительному изобилию природных ресурсов и дешевого труда. Результатом развития такой тенденции может явиться превращение России в аграрно-сырьевой придаток индустриально развитых стран.

Если государство будет  вмешиваться в решение структурных  проблем, делая ставку на повышение  конкурентоспособности отечественных  производителей в традиционных отраслях промышленности и на развитие наукоемких производств, т.е. ориентироваться на потенциальные преимущества, создаваемые  НТП, то в долгосрочной перспективе неизбежно произойдет трансформация структурного строения, аналогичная происшедшей в индустриально развитых странах.²⁵

Таким образом, изменения  структуры народнохозяйственной системы  в будущем будут иметь как  положительные, так и отрицательные  последствия, которые отразятся  на большинстве сфер национальной экономики, а также на благополучии граждан, уровне и качестве жизни, на экспортной и импортной структурах экономики.

Структурная перестройка экономики в России в некоторой степени необходима, так как она может послужить средством для продвижения уровня экономического развития нашего государства вперед. Этого можно достичь лишь в случае грамотного, досконально проведенного анализа нынешнего состояния российской экономики, иначе возможно лишь ухудшение уже достигнутых позиций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННАЯ СИСТЕМА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

 

1. Проблемы регулирования структуры народнохозяйственной системы в развитых и развивающихся странах

 

Индустриально развитые страны отличают единый воспроизводственный  процесс в рамках национальных экономик, интенсивный тип развития экономики, высокий уровень развития производительных сил.

К некоторым из основных черт развитых стран сегодня можно отнести:

• рыночный способ организации хозяйства;
• высокий научно-технический и технико-технологический потенциал, служащий главным фактором экономического развития и конкурентоспособности;
• преимущественная доля наукоемкой продукции и в производстве, и в потреблении (США – 36%, Япония – 30%, ЕС – 32%);
• индустриальный характер сельскохозяйственного производства, превратившегося в капитало- и наукоемкую отрасль экономики;
• динамично развивающаяся сфера услуг, среди которых доминирующее положение занимает доля бизнес-услуг.

В характеристике развивающихся  стран не отмечается высокого уровня развития экономики, экономического потенциала, прогрессивной структурной промышленности и экономической системы в  целом. Тем не менее, данные страны пытаются преодолеть барьер отсталости и выйти  на уровень более развитых стран. Для достижения этой цели, безусловно, необходим тщательный пересмотр народнохозяйственной отраслевой структуры.²⁶

В последние годы развивающиеся  государства имеют богатейшие природные  и человеческие ресурсы, однако распределенные неравномерно: 45 стран владеют превалирующей долей ресурсов всех развивающихся стран, а в ²/₃ государств очень мало резервов минерального и энергетического сырья.

В настоящий момент происходят изменения структуры народного  хозяйства в развивающихся государствах: увеличивается доля промышленности в самых отсталых странах (Тропическая  Африка, Южная Азия) и доля обрабатывающей промышленности (Восточная Азия, Латинская  Америка, страны Карибского региона). Тем не менее, низкий уровень развития производительных сил развивающихся стран ориентирует их внешнеэкономическую политику на промышленно развитые государства.

Регулирование структуры  народнохозяйственной системы привело к выделению своеобразной группы государств и территорий, т.н. «новых индустриальных стран» (НИС). В настоящее время эти страны отличаются более высоким экономическим ростом, чем промышленно развитые страны, и существенно более высокой степенью развития хозяйства по сравнению с главной группой развивающихся стран.

Однако другие развивающиеся  государства испытывают острую необходимость  в перестройке, либо в усиленном  регулировании структуры народного  хозяйства.

Под воздействием НТП как  в развитых, так и в развивающихся  странах, наблюдается рост в отраслях электроники и телекоммуникационной техники, усиливается производство транспортных средств, промышленного и сельскохозяйственного машиностроений, химической промышленности, цветной металлургии.