Социальная политика государства

Надо признать, при этом также сократилось число лиц, находящихся за «чертой бедности» (таблица 2),и хотя доходы населения в течение этого периода уменьшались, но к концу 2011 года существенных изменений по сравнению с 2009 не произошло (рисунок 2).

Таблица 2 – Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и дефицит денежного дохода[14]

Рисунок 2 – Динамика основных показателей реальных доходов населения в России в 2009-2011 г. [15]

Так, объем денежных доходов населения в январе-июне 2011 г. составил 15919 млрд. рублей с ростом к соответствующему периоду прошлого года на 8,3 процента. Существенно сократилась доля денежных доходов, направленных на накопление сбережений во вкладах и ценных бумагах: с 7,8% за январь–июнь 2010 г. до 4,4% за аналогичный период 2011 года. [16]

Что касается размера заработной платы, то для ее регулирования, а также для определения размеров различных социальных пособий, применяется минимальный размер оплаты труда (МРОТ). За последние пять лет данный показатель существенно вырос: с 720 руб. в 2005 году до 4611 руб. в 2011 году.[17]

2.1.2 Динамика занятости

По данным Госкомстата России[18], численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в 2011г. составила 76,7 млн человек, или более 54% от общей численности населения страны, этот показатель повысился по сравнению с предыдущим 2010г.,когда он был равен 74,5 млн. человек, или более 52% от общей численности населения страны.

В численности экономически активного населения 72,0 млн. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,7 млн. человек — как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) в августе 2011г. составил 6,1%, (рисунок 3).

Рисунок 3 – Уровень безработицы в России в 2010-2011гг.

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения соответствующего возраста) в 2010г. составил 61,2% (таблица 3).

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения обследуемого возраста) в июле 2011 г. составил 64,6%.

Таблица 3 -  Экономическая активность населения

По сравнению с июнем 2011 г. численность занятого населения увеличилась на 199 тыс. человек или 0,3%, численность безработных за этот период увеличилась на 401 тыс.человек или на 8,7%. Рост численности безработных в июле 2011 г. по сравнению с июнем 2011 г. вызван выходом на рынок труда выпускников учебных заведений. Так, в июле 2011 г. доля лиц в возрасте 15-19 лет среди безработных составила 8,6% и была выше, чем в июне 2011 г. на 2,2 процентных пункта. Доля лиц в возрасте 20-25 лет - 21,9%, выше, чем в июне 2011 г. на 1,3 процентных пункта. Доля лиц, не имеющих опыта работы, увеличилась на 4,4 процентных пункта.

По сравнению с июлем 2010 г. численность занятого населения выросла на 253 тыс.человек, численность безработных сократилась на 233 тыс.человек, или на 4,4% (в сопоставимой методологии).

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 3,6 раза превышает численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце июля 2011 г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 1384 тыс. человек.

2.1.3 Показатели жилищных условий населения

Основные показатели жилищных условий населения отображены в приложении А и таблицах 4, 5. 

Таблица 4 – Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг [19]

Таблица 5 – Предоставление гражданам социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг [20]

На основании представленных данных можно сделать вывод, что:

      ситуации жилищные условия россиян медленно, но верно улучшаются;

      субсидии / социальную поддержку по оплате жилого помещения и коммунальных услуг стало получать меньшее количество людей, но при этом размер самих выплат увеличился

2.1.4 Демографическая ситуация

По оценке Госкомстата России[21], постоянное население Российской Федерации на 1 января 2011 года насчитывало 141,8 миллиона человек,население страны уменьшилось по сравнению с началом 2010 года - на 83,3 тысячи человек, или на 0,06%.

В 2010 году естественная убыль населения составила 241,4 тысячи человек, то есть происходило медленное сокращение убыли, составив лишь 3% против 32% в 2009 году по сравнению с 2008 годом. В первом полугодии 2011 года естественная убыль снизилась по сравнению с тем же периодом 2010 года на 3,4 тысячи человек, составив 138,8 против 142,2 тысячи человек.

Естественная убыль населения в первом полугодии 2011 года продолжала снижаться, но сокращался и миграционный прирост (рисунок 4, таблица 6).

Рисунок 4 – Замещение естественной убыли населения миграционным приростом, %

Таблица 6 – Показатели естественного движения населения