Собственность в системе экономических отношений

       Первый  вид частной собственности имеют крестьяне, ремесленники и другие люди, которые живут своим трудом. При единоличной собственности на средства производства работнику достаются все плоды его хозяйствования. Этим обеспечивается полная свобода труженика от каких – либо форм угнетения и порабощения со стороны других людей. Когда в едином лице соединены собственник и труженик, возникает большая материальная заинтересованность в том, чтобы лучше работать для личного блага. Не стоит удивляться, тому, что единоличные крестьяне стремятся добиться устойчивости своего хозяйства, не жалея на то сил и средств.

       Второй  вид частной собственности имеют лица, которые владеют сравнительно небольшими хозяйствами с применением труда многих работников. Во втором виде хозяйства средства производства попадают в руки немногих лиц, а значительная часть общества отчуждена от этих благ. Неимущая часть общества попадает в полную зависимость от собственников и работает на их пользую. Здесь трудящиеся относятся к средствам производства как к чужой собственности и не заинтересованы продуктивно использовать их. Поэтому производственные факторы соединяются посредством внеэкономического (насильственного) принуждения работников к труду.

       Частная собственность выступает в виде собственности граждан и юридических  лиц – коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе и  общественных объединений. Объектами  частной собственности может быть любое имущество, не изъятое из гражданского оборота, при чём без каких – либо количественных и стоимостных ограничений: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, земельные участки, предметы домашнего хозяйства и личного потребления, денежные средства, ценные бумаги, средства массовой информации, предприятия нестратегического назначения и т.д.

       Частная собственность предполагает свободу  предпринимательства и потребительского выбора.

       Государственная собственность выступает в виде собственности Российской Федерации и её субъектов⁶. Она представляет собой имущество, закреплённое за государственными предприятиями или учреждениями, и казну, т.е. средства бюджета и иное имущество. Государственная форма собственности существует в экономике практически любой страны. Она приходит прежде всего в те сферы хозяйства, где частный сектор не хочет или не может принимать участие в силу разных причин: низкая прибыльность, значительные размеры инвестиций и сроки их окупаемости, большой риск и т.п. Это, например, угольная промышленность, авиация космонавтика, атомная энергетика. Кроме того государственная собственность охватывает отрасли инфраструктуры, способствующие решению общественных задач. Таких как образование, наука, здравоохранение, транспорт, связь и др. Государственная собственность возникает в результате национализации (возмездной – с полной или частной компенсацией и безвозмездной – без компенсации, т.е. насильственной); строительства новых объектов за счёт средств госбюджета; покупки государством контрольного пакета акций частных компаний и т.д. Некоторые объекты отнесены законом к исключительной собственности Р.Ф.: Центральный банк, золотой запас, Алмазный и валютный фонды, имущество вооруженных сил, Федеральные пенсионные фонды, а также некоторые предприятия промышленности, транспорта, связи и др. В государственной собственности чаще всего находятся природные ресурсы, объекты производственной и социальной инфраструктуры (дороги и порты, школы, университеты и научно – исследовательские институты), но часто и другие объекты (банки, промышленные предприятия). 

       Государственная собственность на долю которой в 1990-е гг. приходилось 89,2% в общей  структуре собственности, в результате приватизации перешла в основном в частные руки. Таким образом, в настоящее время в экономике России преобладает частная собственность, на долю которой приходится 84,6%.

     Коллективная  собственность формируется путём её распределения среди членов коллектива, занятых на определённом предприятии. Она функционирует в акционерной форме капитала, однако акции могут распределяться исключительно среди работников данного предприятия. Это неделимая общая собственность трудового коллектива, начиная от руководства предприятия и кончая неквалифицированными рабочими. Если работник увольняется с предприятия, уходит на пенсию или умирает, его пай или акции остаются в распоряжении предприятия, будут проданы(или переданы) вновь поступившим на работу или распределены между уже работающими членами коллектива. При этот работник, покинувший предприятие, ушедший на пенсию, или родственники умершего получат в денежной форме. Следовательно, коллективная собственность будет продолжать функционировать, если весь персонал предприятия полностью обновится. Данная форма собственности получает все больше распространения на Западе. В США таких предприятий насчитывается более 10000. Они пользуются поддержкой государства в виде предоставления им кредитных и налоговых льгот. Это один из способ трансформировать работника в собственника, когда отношения собственности и на рабочую силу, и на средства производства становятся персонифицированными в одном и том же лице.

      Во-первых, объектом собственности здесь являются не средства производства, а лишь представляющие их ценные бумаги. Эти бумаги дают безусловное  право на часть дохода и условное право на участие в управлении. Но сами по себе эти бумаги не дают никакого права на распоряжение даже той долей имущества, которая соответствует номинальной или рыночной цене ценной бумаги. Во-вторых, номинальное право на участие в управлении может превратиться в реальную возможность только для тех, кто сконцентрировал в своих руках контрольный пакет. С этой точки зрения акционерная форма является видом анонимности собственности, что создает богатые возможности для концентрации экономической власти у части (как правило меньшей) участников. Акционерная форма имеет особенности по сравнению с частной собственностью. Одна особенность состоит в том, что одни частные собственники (владельцы контрольного пакета акций) получают возможность распоряжаться не только чужим трудом и доходом, но и чужой собственностью других участников. В этом смысле акционерная собственность — своеобразная форма мультипликативной частной собственности. При этом величина мультипликатора находится в обратной зависимости от доли, которую образует контрольный пакет акций.

      Другой  особенностью акционерной формы  является ее ассоциативность или  обобщенность признаков формы собственности.

      Акционерная собственность — это собственность многих физических (и юридических) лиц на единый процесс присвоения с неравномерно распределенными правами. Одни физические лица имеют право на пользование имуществом (средствами производства) и на доход в форме зарплаты. Другие физические и юридические лица имеют право только на доход (владение привилегированными акциями). Третьи имеют право на доход и участие в управлении. Отдельные участники акционерного общества или их группа могут сконцентрировать реальные права, дающие экономическую власть (через контрольный пакет). Вместе с тем все участники акционерного общества так или иначе уступают права управления специальному органу и специальным людям, что в крупных компаниях, особенно с распыленным пакетом акций, приводит к обособлению функции управления и концентрации частной экономической власти в руках менеджеров. Акционерная собственность по своему содержанию не укладывается в классические рамки частной собственности. Она имеет реальные черты ассоциированной собственности многих участников с делегированием некоторых прав и образованием структур, концентрирующих эти делегированные права.

      Итак, акционерная собственность имеет  следующие основные особенности. Во-первых, по составу участников (собственников) она является смешанной и комбинированной одновременно. Ее участниками могут быть самые разные юридические лица (включая государство и иностранных участников). Во-вторых, акционерные общества создают эффект мультипликативного распоряжения чужим имуществом и чужими активами, причем на добровольной основе. Владельцы контрольного пакета акций распоряжаются реальным имуществом участников общества, не обладающих контрольным пакетом. В-третьих, акционерная собственность порождает признаки переходной формы. По своему содержанию она сочетает черты частной и общественной собственности.

      Кооперативная собственность, в основе которой заложено объединение индивидуальных собственников. Основными видами таких кооперативных объединений являются: производственный кооператив в сельском хозяйстве, жилищная, кредитная, потребительская, промысловая, сбытовая, снабженческая. Самой жизненной формой кооператива Туган – Барановский считал потребительский кооператив⁷. Оценивая уровень развития сельскохозяйственной кооперации в России. Туган – Барановский отмечал, что кооперация создаёт новый тип крестьянского хозяйства: оно становится общественно регулируемым, крестьянин приучается к самодеятельности и взаимопомощи, приобщается к умственной культуре, повышается производительность крестьянского хозяйства. Каждый в кооперативе участвует своим трудом и имуществом, имеет равные права в управлении и распределении дохода. Кооперативная собственность может быть долевой, где определены доли каждого участника в имуществе кооператива, или без долевой, т.е. без выделения и персонификации долей имущества каждого участника. В небольших по размерам кооперативах не создаются особые органы управления. В крупных кооперативах создаются специальные органы управления и выделяются специальные люди для управления делами кооператива. В этом случае количественный рост порождает качественные особенности, поскольку участники кооператива делегируют особым органам и модулям одно из важнейших прав собственности – управление и даже частично функции распоряжения. Поэтому необходимо заметить, что противоречия между функциями и субъектами распоряжения и управления возможны в кооперативной форме, поскольку происходит делегирование функций управления особым органом и участником. По содержанию к кооперативной собственности очень близки предприятия, получившие название “рабочей собственности”, которая образует в результате выкупа работниками предприятий у частных собственников. 

      Комбинированная собственность отражает процесс усложнения внутреннего содержания отдельных форм собственности. Так современная рыночная экономика в поисках эффективного функционирования и реализации проектов приходит к необходимости объединения различных форм собственности при сохранении в каждой из них своего особого содержания. В результате образуются комбинированные формы. К ним могут быть отнесены такие объекты как современные предприятия, холдинги, финансово – промышленные группы, концерны, тесты и другие формы с равными правомочиями по управлению, распределению доходов и распоряжению имуществом. В финансово – промышленных группах и иных объединениях могут участвовать частные, государственные и иные формы без утраты своего базового качества.

      Образуя комбинированные формы, каждый участник, представляющий ту или иную форму  собственности, делегирует такой объём  своих полномочий, который не ведёт  к утрате базового качества каждой из форм собственности. Если же происходит утрата базового качества, то происходит преобразование форм собственности.

      Детальный этап смешанных и комбинированных  форм предполагает определение того круга правомочий, который перераспределяется и дополнительно приобретается в результате происходящих изменений во внутреннем содержании каждой формы или при образовании на их основе комбинированных объединений. Комбинированными могут быть не только формы собственности, но и отношения собственности, не обязательно предполагающие конкретные формы юридических лиц, предпринимательских и институциональных структур. Государство, например, обладает верховными правомочиями собственности на природные ресурсы. Лишь оно может иметь право на их разработки и определять условия раздела продукции и дохода между государством и предпринимательскими структурами. Субъекты федерации также обладают некоторыми правами, причём весьма существенными. И, наконец, фирмы, ведущие разработку недр, имеют свои правомочия. Сами фирмы могут быть представлены отечественными, зарубежными или совместными предприятиями. Каждый из выделенных уровней наделён своим кругом полномочий. В совокупности они образуют комбинированные отношения собственности по разработке природных ресурсов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Глава II. Процессы разгосударствления и приватизации в развитых странах. 
 

       Разгосударствление  собственности  – это передача ранее принадлежащих государству объектов в частные руки. Оно является более обширным процессом, чем просто приватизация. 

       §1. Приватизация в развитых странах. 

       Зарубежный  опыт показывает, что преобразование собственности государства и поиск иных видов присвоения зачастую проводятся в виде приватизации. Обычно под приватизацией понимается передача (продажа) принадлежащих государству предприятий, средств транспорта, жилых зданий и т.п. в том или иной вид негосударственной собственности. Однако на практике это не всегда означает преобразование государственного имущества в единоличное владение.

       В Англии консервативное правительство  в 1979г. из-за недостаточной эффективности  государственного сектора решило сократить его размеры. Проводимая им приватизация состояла в следующих мерах: а) продажа государственных предприятий; б) реализация на рынках ценных бумаг, принадлежащих государству, акций корпораций;  в) продажа муниципальных домов их жильцам. В Англии к 1987г. в негосударственный сектор перешла треть государственных предприятий, в которых имелось 60 тысяч рабочих мест. Число акционеров выросло с 2.3 млн. человек в 1979г. до 9 млн. человек в 1987г. Государство получило от продажи имущества более 10млн. фунтов стерлингов.

       Многие  экономисты отдают предпочтение частной  собственности, поскольку государственная  собственности, по их мнению более “бюрократизирована”. Предпочтение частной собственности достаточно убедительно было продемонстрировать реформами премьер-министр Великобритании Маргарет Тэтчер, в основу которых был положен принцип экономического либерализма. Важным шагом в реализации этого принципа была денационализация. Приватизировались доходные предприятия, а позднее и целые отрасли, считавшиеся естественными монополиями (телефонная связь, газодобыча, снабжение, почта). К началу 1988г. Было продано 30% государственного сектора. Доходность приватизированных предприятий возросла в 3-7 раз.

       Во  Франции один из видов приватизации превратился в постоянный процесс. Здесь государство либо покупает акции предприятий, либо продаёт их в зависимости от положения на рынке ценных бумаг.

       Приведенные факты показывают следующее. Приватизация проводится, по трём вариантам.

       В одном случае государственное имущество  достаётся в конечном счёте частным собственникам. В другом варианте отдельным лицам, приобретающим государственные акции, становятся членами какого-то акционерного общества, т.е. совладельцами общей долевой собственности. В третьем случае государственные акции скапают какие-то корпорации. Значит, приватизация на деле означает превращение государственной (общей, совместной) собственности в типы частного и общего долевого присвоения.