Роль информации и информационных технологий в современной экономике

     12 апреля 2011 г. Всемирный экономический  форум (ВЭФ) опубликовал рейтинг  стран по развитию информационных  технологий в 2010 – 2011 гг. Лидерами  продолжают оставаться Швеция  и Сингапур. Третье место заняла  Финляндия, замыкают пятерку Швейцария  и США. 

     В первую десятку лидеров рейтинга входят почти все скандинавские  страны, включая Данию (7) и Норвегию (9), но за исключением Исландии (16 место). Экономики «Азиатских тигров» следуют  за Сингапуром и продолжают расти  в рейтинге: Тайвань и Корея  улучшают свои позиции на 5 мест каждая (до 6 и 10, соответственно), близко к лидерам  находится и Гонконг (12). Китай, после  нескольких последовательных лет быстрого развития, занял в рейтинге 36 место.

     Китай развивает ИКТ успешнее всех остальных  стран БРИК, и опережает Индию (48), Бразилию (56) и Россию (77), отмечается в отчете ВЭФ.

     Россия, по данным отчета, поднялась в рейтинге на 3 позиции. К сильным сторонам страны относится благоприятная  среда для развития ИКТ-инфраструктуры (42 место), а также достаточно высокий  уровень готовности населения к  использованию ИКТ (59 место) и непосредственного  использования ИКТ населением (55 место).

     В то же время, ряд проблем препятствуют распространению ИТ: в том числе  неразвитый рынок (118 место), законодательное  регулирование (111 место), низкие уровни готовности к использованию ИТ и  непосредственного использования  ИКТ со стороны бизнеса и госсектора. Индекс развитости ИТ основан на комбинации общедоступных статистических данных и результатов опроса руководителей  компаний. Всего в рейтинге ВЭФ  исследуются 138 стран.¹⁵

     В отличие от традиционных отраслей производства, в которых международное разделение труда уже сложилось, формирование мировой инфраструктуры отрасли  ИТ еще не закончено, что оставляет  России возможность значительно  увеличить свою долю на этом рынке. 
 
 

ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

1. РАЗВИТИЕ ОТРАСЛИ ИТ В РОССИИ

     Формирование  российского сектора ИТ фактически началось 15 лет назад одновременно со становлением рыночной экономики. Период жесткого регулирования рынка телекоммуникаций, когда расширение спроса во всех его  сегментах опиралось на стихийно формировавшиеся экономические  стимулы, завершился после финансового  кризиса 1998 г., который на время ограничил  темпы роста отрасли. Концепция  развития российского телекоммуникационного рынка, принятая в 2000г., и оптимизация регулирования его отдельных сегментов дали рынку новый толчок, а экономический рост расширил внутренний спрос на телекоммуникационные услуги. В результате темпы прироста отрасли значительно превышали показатели промышленных отраслей.

     Для Российской Федерации опережающее  развитие отрасли ИТ является особенно важным, так как позволяет внести значительный вклад в увеличение валового внутреннего продукта (ВВП), содействовать ликвидации сырьевой зависимости российской экономики  и успешной реализации осуществляемой в стране программы реформ в социальной сфере и в области государственного управления.

     К благоприятным факторам развития российского  рынка ИТ относятся продолжающийся экономический рост и высокий  базовый уровень образования  населения. Экономический подъем, рост управленческой культуры и появление  у компаний свободных инвестиционных ресурсов приводит к увеличению доли корпоративных расходов на реализацию масштабных проектов внедрения ИТ в  общей структуре затрат. Высокий  уровень образования значительной части населения является важным ресурсом обеспечения потребностей отрасли в квалифицированных  специалистах и пользователях в  сфере ИТ.¹⁶

     Этими факторами и обусловлен стремительный  рост внутреннего спроса на ИТ в  России. Темпы роста в российской отрасли информационных технологий с 2000 года ежегодно превышают темпы  роста экономики страны в среднем  в 4 раза. В 2006 году объем отрасли  вырос на 20 процентов по отношению  к 2005 году и превысил 1 трлн. 160 млрд. рублей. Согласно данным исследования, в прошлом году IT-отрасль возобновила  рост, но еще не достигла докризисного уровня. По оценкам экспертов "РИА-Аналитика", после падения в 2009 году на 12-14%, рост отечественного IT-рынка в 2010 году составил 13-15% - до уровня 570-580 миллиардов рублей. Прогноз темпов роста IT-рынка в 2011 году – 15-20%.  Посткризисное оживление российской экономики в первую очередь отразилось на ведущих компаниях, которые смогли увеличить свою долю рынка за счет налаженного доступа к государственным и окологосударственным проектам (Приложение 5). К 2010 году реализация государственной политики в области ИКТ позволила обеспечить повышение плотности телефонной сети в полтора раза, увеличить обеспеченность населения компьютерами с 10 до 43 на 100 человек, долю пользователей сети Интернет  - с 15 до 45 процентов, долю отрасли ИТ в структуре ВВП  - с 5 до 10 процентов. Это также позволило добиться роста доли ИТ в структуре экспорта Российской Федерации до 4 процентов.

     Однако, несмотря на впечатляющие темпы роста, абсолютные объемы рынка ИТ в России остаются скромными. Рынок ИТ составляет всего 1,4 процента объема всего ВВП  России. Для сравнения, в США объем  рынка ИТ превышает 500 млрд. долларов и составляет более 5 процентов от ВВП. При этом в общей структуре  российского рынка импортное  аппаратно-технологическое обеспечение  составляет львиную долю, в то время  как рынок услуг ИТ составляет лишь 30 процентов, а рынок программных  продуктов – 14 процентов от общего объема.

     На  экспорт в настоящее время  приходится всего 14 процентов объема российского рынка ИТ. Для сравнения, в других странах, имеющих динамично  развивающиеся отрасли ИТ, доля экспорта преобладает в общей структуре  и составляет, например, 70 процентов  в Израиле и 80 процентов в Индии.

     Значительный  рост экономики России в последние  годы, либерализация условий экономической  деятельности предприятий ведут  к активной интеграции российской экономики  в мировую, участию в глобализации экономических процессов, а главное  – участию в новой экономике  глобального информационного общества. Информационные технологии и связь  становится теми элементами, которые  не только объединяют огромную территорию России, но и объединяют людей. Неразрывность  государственного информационного  пространства, доступ максимального числа граждан к информации, информационному обмену  - это залог не только экономического и социального развития, но и государственной безопасности, повышения инвестиционной привлекательности. ¹⁷

     Активным  потребителем продукции и услуг  в сфере ИТ в Российской Федерации  является государство. Как и в  развитых странах, доля спроса со стороны  государства в течение последних 5 лет на российском рынке ИТ достигала 30 процентов, что стало существенным стимулом роста отрасли. Значительный объем спроса приходится на несколько  крупных компаний, находящихся под  контролем государства (ОАО "Газпром", РАО "Российские железные дороги", РАО "ЕЭС России", ОАО "Аэрофлот", ОАО "Связьинвест"). Активным источником спроса на рынке ИТ являются также  предприятия финансовой и нефтегазовой отрасли, связи и торговли. Металлургия, машиностроение, транспорт и другие отрасли значительно отстают  по объемам расходов на ИТ.¹⁸

     Российский  рынок ИТ ждет изменение структуры  и рост объема Российский рынок ИТ кардинально отличается от соответствующих рынков развитых стран по структуре и объему (Приложение 6).

 • Рынок ИТ в России в 2009 году (ситуация кардинально не изменилась в 2010 г. По оценкам Аналитического департамента Банка Москвы) составлял лишь 1.2 % от ВВП, что является крайне низким показателем по сравнению со странами Западной Европы (2.8 %) и по миру в целом (2.5 %).

 •   Структура рынка в России отличается высокой долей «компьютерного оборудования» (55 %). При этом в странах Западной Европы половину рынка составляют ИТ-услуги, а доля «железа» лишь немногим превышает 30 %.

 • Российский рынок ИТ является неконсолидированным. Доля лидера рынка – IBS Group – составляет 6-7 %. Вышеуказанная структура и объем российского рынка ИТ говорят о высоком потенциале роста данного сектора. Причем, опережающими темпами будут увеличиваться сегменты ИТ-услуг и разработки программного обеспечения..

     Таким образом, отечественный рынок ИТ отстает по большинству характеристик как от развитых, так и от многих развивающихся стран. Такое положение вызвано общеэкономическими причинами: последствием спада производства в 1990-х годах, неготовностью многих предприятий инвестировать в долгосрочные ИТ-проекты, низким уровнем материального благосостояния основной части населения.

     Вместе  с тем, развитие отрасли ИТ в России сдерживается дополнительно целым  рядом других барьеров.

     Прогноз развития российского ИТ-рынка 2010-2015 год представлен в Приложении 7. 
 
 

2. ПРОБЛЕМЫ  РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И  ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

     Барьеры, препятствующие развитию рынка ИТ, можно условно разделить на законодательные  проблемы, общие для всей отрасли, факторы, сдерживающие рост внутреннего  рынка, факторы, ограничивающие рост экспорта, а также институциональные проблемы.

     1. Неразвитость базового законодательства в сфере ИТ сдерживает развитие как спроса, так и предложения на рынке ИТ. Действующие федеральные законы "Об информации, информатизации и защите информации", "Об  участии в международном информационном обмене", Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" и некоторые другие создавались более 10 лет назад. За это время возникла необходимость согласования содержащихся в них правовых норм с положениями российского гражданского законодательства, с учетом возможностей новых информационных технологий, а также задач по борьбе с антиобщественными явлениями при их использовании.

     2. Барьеры, сдерживающие развитие внутреннего рынка, обусловлены во многом низким спросом на ИТ со стороны основных групп потребителей: государства, населения, предприятий.

     Спрос на ИТ со стороны государственных  органов и бюджетных организаций  ограничен из-за отсутствия необходимого объема финансирования масштабных государственных  программ и проектов информатизации, нехватки квалифицированных и образованных пользователей, а также специалистов в сфере ИТ, недостаточной эффективности  проведения конкурсов на выполнение государственных заказов. Высокие  сроки и сложность ускоренной амортизации компьютерного оборудования для государственных органов  и бюджетных учреждений является важным препятствием для модернизации существующей технической базы в  сфере ИТ.

     Низкий  спрос на ИТ со стороны населения  преимущественно определяется его  низким уровнем жизни, а также  отсутствием сформированной потребности  в их использовании. Так, по числу  семей, имеющих персональные компьютеры, Россия (11 компьютеров на 100 семей) отстает  не только от США и Западной Европы, но и от стран Восточной Европы, Балтии, ряда развивающихся стран.

     3. Проблемы, ограничивающие развитие экспорта в сфере ИТ. Для таможенного оформления экспорта продукции ИТ в соответствии с существующим законодательством предоставляется около двадцати документов, что приводит к задержкам в оформлении экспорта и росту административных расходов компаний, стимулируя увод экспортных операций в сфере ИТ за рубеж, например, через открытие офисов в другой стране. Развитию экспорта, кроме вышеназванных факторов, также мешает отсутствие информации у иностранных компаний об услугах, предоставляемых российскими предприятиями отрасли ИТ, и в большинстве случаев невозможность проведения ими оценки качества российских компаний в соответствии с международными системами сертификации.

     4. К проблемам институционального характера относятся: низкий уровень развития механизмов привлечения финансирования, недостаточный уровень развития и доступности телекоммуникационной инфраструктуры, несоответствие системы подготовки профессиональных кадров в сфере ИТ мировым стандартам, а также отсутствие эффективных механизмов применения законодательства о защите интеллектуальной собственности.

     Неразвитость  венчурного финансирования сдерживает появление и развитие новых ИТ-компаний, внедрение и коммерциализацию новых  ИТ-продуктов.

     Недостаточный уровень развития и доступности  телекоммуникационной инфраструктуры тормозит развитие малых и средних  предприятий отрасли, препятствует их выходу на мировой рынок и развитию отношений с зарубежными партнерами.

     Несоответствие  системы профессиональной подготовки специалистов в сфере ИТ ведущим  международным стандартам приводит к дефициту кадров необходимой квалификации, особенно специалистов среднего звена  и руководителей проектов информатизации, невозможности эффективной конкуренции  российских специалистов со специалистами  других стран.

     Отсутствие  эффективных механизмов применения законодательства в области защиты прав интеллектуальной собственности  ведет к потере доходов российских производителей и является важным препятствием для создания в России крупными международными компаниями собственных центров  исследований и разработки.