Роль государственных корпораций РФ в модернизации экономики

  ИжАВТО  потребуется господдержка в размере 20 млрд. рублей. Впрочем, как отмечают аналитики, это гораздо меньше, чем  государство через структуры "Ростехнологий" в 2008 - 2009 гг. направило на поддержку  АвтоВАЗа, но вполне достаточно для запуска полномасштабного производства. На "ИжАвто", который пока остается единственным предприятием автопрома, не получившим антикризисной поддержки государства, необходимо провести модернизацию, установить новое современное оборудование, переобучить персонал. Завод требует значительных вложений. Сейчас «ИжАВТО» через АвтоВАЗ контролируется госкорпорацией "Ростехнологии". Премьер-министр Владимир Владимирович Путин во время визита в Удмуртию заявил о том, что госкорпорация "Ростехнологии" вложит в развитие «ИжАВТО» средства от дивидендов, полученных от своих заграничных активов.

  Также разрабатывается проект о создании национальной поисковой системы  в сети Интернет. Российская национальная поисковая система может быть создана на базе поисковика Quintura. По словам ряда участников рынка, именно с этой интернет-компанией намерен сотрудничать концерн «Сириус», дочерняя структура Ростехнологий.

Проект  создания в России национального  поисковика обсуждается в правительстве  почти три года. Первым идею создания национального поисковика в России подал заместитель главы администрации президента РФ Владислав Сурков. По словам ряда источников, знакомых с планами правительства, поисковик может быть создан уже в конце 2011 года. Ранее государство рассчитывало выкупить поисковик Rambler, однако вскоре было принято решение о разработке поисковой системы с нуля. Ожидается, что поисковик будет больше ориентирован на государственные нужды.

  В 2010 году глава «Ростехнологий» сообщал, что будет проводиться распродажа непрофильных активов государственной корпорации. Их стоимость составляет от 2 млрд до 4 млрд долларов. По его словам, вырученные средства от непрофильных активов пойдут на финансирование и разработку инновационных программ, новых высокотехнологичных производств. Программа была утверждена 31 марта 2011 года

  Согласно  программе, госкорпорация выставит на продажу 54 земельных участка общей  площадью 240 гектаров, стоимостью около 6,8 миллиарда рублей. 

  Также "Ростехнологии" готовы расстаться с частью финансовых вложений своих предприятий. Всего планируется продать акции и доли в 729 российских компаниях, балансовая стоимость которых превышает 6 миллиардов рублей. 

  Непрофильные  активы будут продаваться на торгах в форме аукционов или конкурсов. В случае признания аукциона несостоявшимся, торги продолжатся, при этом стартовая цена понизится максимум на 50%.

  Так, «Ростехнологии» имеют представительства в очень многих странах. Под их властью находится большое количество организаций, которым они содействуют в их техническом развитии. Также корпорация содействует разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции. А это способствует поддержанию и развитию экономики в целом.

  Не  менее важная роль в модернизации экономики РФ отводится корпорации «Роснано».

  В целях содействия реализации государственной  политики в сфере нанотехнологий, развития инновационной инфраструктуры, реализации проектов создания перспективных нанотехнологий и наноиндустрии создана государственная корпорация «Российская корпорация нанотехнологий». В марте 2011 г. эта корпорация была реорганизована в открытое акционерное общество «РОСНАНО». 100% акций ОАО «РОСНАНО» находится в собственности государства.

  Органами  управления компании являются наблюдательный совет, правление и генеральный директор. Органом внутреннего финансового контроля является ревизионная комиссия. Также в «РОСНАНО» формируется консультативный орган — научно-технический совет.

В наблюдательный совет компании входят 14 членов и  её генеральный директор, являющийся членом наблюдательного совета по должности. Генеральный директор назначается на должность не более чем на пять лет и освобождается от должности президентом Российской Федерации. На данный момент генеральным директором является Анатолий Борисович Чубайс.

  Нанотехнологии  и наноиндустрия являются в настоящее время одним из наиболее перспективных направлений науки, технологий и промышленности.

  Задача  опережающего инновационного развития России, коммерциализации перспективных  разработок, а также проблема рационального использования ресурсов диктуют необходимость освоения и использования новых инструментов государственной политики.

  Основы  государственной политики в сфере наноиндустрии определены в президентской инициативе «Стратегия развития наноиндустрии» от 24 апреля 2007 г.

  В соответствии с этой стратегией уже в ближайшие годы должны быть кардинально увеличены объемы производства выпускаемой и востребованной продукции нанотехнологий и достигнуто насыщение соответствующих рынков.

  Одновременно  должна быть начата разработка новых видов продукции нанотехнологий, которые появятся на рынке через несколько лет, и доведение этих видов продукции до промышленного производства.

  К 2015 году в стране будет сформирована национальная нанотехнологическая сеть, представляющая условия для масштабного наращивания продукции наноиндустрии.

  Исходя  из основных задач, определяемых государственной политикой в сфере наноиндустрии, ОАО «РОСНАНО» определяет свою миссию как содействие реализации государственной политики, имеющей целью вхождение России в число мировых лидеров в области нанотехнологий.

  Вхождение России в число лидеров должно быть достигнуто на следующих главных направлениях:

1. Завоевание лидирующих позиций на мировых рынках нанотехнологической продукции;
2. Признание России в мировом нанотехнологическом сообществе, в том числе в качестве международной площадки для обсуждения проблем развития наноиндустрии;
3. Обеспечение весомого вклада в мировую «копилку» знаний («Генерация новых знаний»).

  Однако  ОАО «РОСНАНО» будет уделять должное внимание всем направлениям, учитывая взаимосвязь между ними.

  Исходя  из поставленной главной цели, определяются основные задачи организации

1. Обеспечение коммерциализации разработок;
2. Координация инновационной деятельности в сфере наноиндустрии.

  Для достижения главной цели и решения основных задач используются различные обеспечивающие инструменты. 

Схема 5

Инструменты для финансирования инвестиционных проектов ОАО «РОСНАНО»

 

  В соответствии с законодательством, миссией и целями, компания содействует реализации государственной политики в сфере нанотехнологий, завоеванию лидирующих позиций на мировых рынках нанотехнологической продукции.

  Компания  производит отбор, экспертизу и финансирование проектов и программ, соответствующих целям дорожных карт, принципам и организации управления проектами.

  Для обеспечения постоянного развития нанотехнологий в России ОАО «РОСНАНО» стремится обеспечить стабильный источник финансирования проектов в области нанотехнолий. В связи с этим она предусматривает возврат вложенных средств в каждый инвестиционный проект для последующего инвестирования в проекты и развития наноиндустрии в России.

  Принятие  решения об инвестировании проекта возлагается на Инвестиционный Комитет «РОСНАНО», который руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами федеральных органов исполнительной власти, решениями наблюдательного совета, внутренними документами организации.

  Наноиндустрия является сравнительно молодой сферой человеческой деятельности, но, несмотря на это, нанотехнологии уже применяются практически повсеместно: в медицине, в строительстве, в электронике, в связи с чем логично возникает вопрос о безопасности применения нанопродуктов и нанотехнологий.

  Контроль  и обеспечение безопасности используемых нанопродуктов и нанотехнологий является одним из приоритетных видов деятельности организации.

  ОАО «РОСНАНО» осуществляет постоянный сбор необходимой информации по указанным направлениям, а также поддерживает международное научно-техническое сотрудничество в определении актуальных вопросов безопасности и выполнении необходимых исследовательских разработок для их решения.

  Все нанопродукты и нанотехнологии в области наноиндустрии подлежат обязательной проверке на соответствие требованиям к безопасности с точки зрения негативного влияния на здоровье человека или на окружающую среду.

  Инициация и участие компании в работах по техническому регулированию в рамках разработки технического регламента (регламентов) по безопасности нанопродукции и нанотехнологий гарантирует использование последних результатов исследований и соответствие сертифицируемых продуктов или технологий требованиям безопасности.

  По  вопросам стандартизации, подтверждения  соответствия и метрологии ОАО «РОСНАНО» принимает участие в международном сотрудничестве в рамках технических комитетов ISO, IES и АSТМ, а также участвует в работе международных конференций и выставок.

  Постоянный  мониторинг и сотрудничество по вопросам безопасности со стороны организации обеспечивает необходимый и требуемый уровень безопасности наноиндустрии и продуктов, технологий, получивших финансирование или прошедших систему добровольной сертификации «Наносертифика». 
 

  2.2 Инвестиции как материальная основа модернизации. Инвестиции в основной капитал в России

  Инвестиции  выступают одним из важнейших  факторов и необходимым условием экономического развития. Государство способствует развитию предприятий, вкладывая инвестиции в основной капитал. Они представляют собой совокупность затрат, направленных на создание и воспроизводство основных фондов, в том числе: новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение объектов; приобретение зданий, сооружений, машин, оборудования, инструмента и инвентаря и др. Чтобы проанализировать динамику инвестиций, рассмотрим данные за несколько лет.

Таблица 3

  Инвестиции  в основной капитал

в Российской Федерации

  Из  данной таблицы видно, что инвестиции в основной капитал с 2000 года постоянно  увеличивались вплоть до 2008 года. Затем происходит некоторый спад с 2008 г. на 2009 г.

  В январе-апреле 2009 года инвестиции в основной капитал упали на 18,6% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года.

  В апреле 2010 года инвестиции в основной капитал возросли на 2,3% по сравнению  с апрелем 2009 года после роста  на 0,7% в марте.

  В номинальном выражении объем  инвестиций в апреле составил 521,2 млрд рублей.

По сравнению  с мартом 2010 года инвестиции в апреле выросли на 3,7%.

  Инвестиции  в основной капитал в России в 2010 году выросли на 6% по сравнению  с 2009 годом, превысив прогноз Минэкономразвития  в 5,9%. В декабре 2010 года показатель увеличился на 10,1% к декабрю 2009 года. По его оценке, общий объем инвестиций в основной капитал по итогам 2010 года составили 9,115 трлн. рублей.⁶

Диаграмма 1

Динамика  инвестиций в основной капитал РФ за период с 2000 г. по 2010 г.

 
 

  В последнее время основной задачей инвестиций в основной капитал становится поддержание и стабилизация платежного баланса компании, так как они остаются одним из самых важных элементов финансирования деятельности предприятия. Кроме того, на глобальном уровне инвестиции в основной капитал способствуют повышению экономических показателей и взаимообмену технологиями между различными государствами мира.