Роль государства в рыночной экономике

     Для России эта ситуация – и вызов, и возможность. Мы действительно  живём в уникальное время. И мы должны использовать его, чтобы построить  современную, процветающую и сильную  Россию. Россию, которая будет соучредителем  нового мирового экономического порядка и полноправным участником коллективного политического лидерства в посткризисном мире.

     В течение ближайших десятилетий  – это наши планы – Россия должна стать страной, где благополучие и высокое качество жизни граждан  обеспечивается не столько за счёт сырьевых источников, сколько интеллектуальными ресурсами: инновационной экономикой, создающей уникальные знания, экспортом новейших технологий, экспортом продуктов инновационной деятельности. Таковы цели нашей модернизации. Эти цели – я в этом абсолютно уверен – реалистичны и достижимы. Главное, что нужно для их претворения в жизнь – это «умная политика», позволяющая, с одной стороны, использовать наши возможности и конкурентные преимущества, а с другой – создающая механизмы постоянного самосовершенствования и развития. В чём состоит эта политика? Я назову несколько её составляющих. Например, пять.

     Первое. «Россия должна стать страной, где благополучие и качество жизни граждан обеспечивается не столько за счёт сырьевых источников, сколько интеллектуальными ресурсами, отметил Президент».

     Инфляция. Её высокий уровень на протяжении последних двух десятилетий был  одной из самых главных наших  проблем. В 2009 году инфляция существенно затормозилась – примерно до 9 процентов. Конечно, это было связано не только с нашими усилиями, но и с общим уменьшением объёмов экономики. Но в этом году инфляция продолжает снижаться и сейчас составляет около 6 процентов годовых. Если эти показатели будут выдержаны – это будет самый минимальный показатель инфляции в России за последние 20 лет, то есть, собственно говоря, за весь период развития России на принципах рыночной экономики.

     Чтобы избежать чрезмерного бюджетного дефицита и долгового кризиса, сегодня  многие страны принимают решение  о существенном повышении налогов  или о сокращении социальных программ и гарантий. И это объяснимые вещи.

     Но  мы исходим из того, что наши социальные обязательства безусловны. Это связано  с той ситуацией, в которой  пребывала наша социальная сфера  в последние годы. Мы должны сделать  так, чтобы социальные меры по защите наиболее слабых, тем не менее, не сдерживали прогресс. У нас есть возможность не увеличивать налоговую нагрузку помимо тех решений, которые сегодня уже известны. Более того, в следующем году мы предоставим дополнительные преференции инновационным компаниям. При благоприятных условиях восстановления глобальной и российской экономики в ближайшие годы мы вернёмся к вопросу общего снижения налогов для бизнеса.

     Второе. Бюджетная политика государства должна стимулировать структурный сдвиг экономики. «Мы исходим из того, что наши социальные обязательства безусловны. Мы должны сделать так, чтобы социальные меры по защите наиболее слабых, тем не менее, не сдерживали прогресс».

     Поэтому с 2011 года мы серьёзно меняем бюджетную  политику. Переориентируем бюджет на реализацию конкретных программ, усиливаем акцент на основные приоритеты развития. Мы приняли сложное и важное решение уйти от практики финансирования бюджетных учреждений, не связанного с результатами их работы. Вместо этого мы профинансируем изменения, улучшения, новые проекты, решения конкретных задач. Например, бюджет оплатит внедрение «электронного правительства» и расширение доступа к широкополосному интернету, обеспечит гранты для молодых учёных и перспективных исследований, поддержит рост энергоэффективности экономики и коммунальной сферы.

     Третье. Инвестиционная активность. Очевидно, что инвестиционная активность – один из факторов инновационного развития и успешной модернизации нашей экономики. «Инвестиционная активность – один из факторов инновационного развития и успешной модернизации нашей экономики. России нужен настоящий инвестиционный бум».

     Создание  комфортных условий для инвесторов, по сути, является нашей важнейшей  задачей. Но сегодня мы ставим эту  задачу в центр наших действий.

     В том, что касается улучшения инвестиционного  климата, здесь я также надеюсь, что мы идём вперёд. С 1 января этого года упрощён порядок и расширены возможности применения нулевой ставки по налогу на прибыль в отношении дивидендов. Сегодня я готов объявить, что в России с 2011 года будет полностью отменён налог на прирост капитала при осуществлении долгосрочных прямых инвестиций¹¹.

     Такие инвестиции нам действительно критически необходимы для модернизации национальной экономики. И мы готовы создавать  способствующие таким инвестициям институты. Поручаю Правительству проработать идею создания специального инвестиционного фонда, в котором государственные средства будут дополнены частным капиталом. Фонд будет заниматься привлечением в проекты стратегических инвесторов и софинансировать такие проекты. А их работа будет организована на абсолютно рыночных и прозрачных принципах. Думаю, что такая идея могла бы быть реализована в течение года.

     Четвёртое. Мы прекрасно понимаем, что современную экономику невозможно построить сверху и по приказу. Сколько бы госкомпаний у нас ни было, модернизация будет проведена, прежде всего, силами частного бизнеса. И только при наличии конкуренции. А роль государства – создавать для российских и иностранных предпринимателей благоприятный деловой климат, а также честную конкурентную среду.

     Когда-то наш нобелевский лауреат по физике академик Пётр Капица повторял, любил  такую фразу: «Часто думают, что тот, кто сорвал яблоко, тот и сделал главную работу. Тогда как на самом  деле это сделал тот, кто посадил яблоню». Государство не должно всегда само рвать яблоки с древа экономики. Найдётся тот, кто может сделать это иногда и лучше, и эффективнее. Но что государство должно делать, что входит в обязанности государства – так это помогать выращивать наш яблоневый сад, то есть помогать развивать саму экономику, экономическую среду.

     Поэтому я сокращаю перечень стратегических предприятий в пять раз. Число  стратегических акционерных обществ  уменьшается с 208 до 41, федеральных  унитарных предприятий – с 230 до 159. Такой указ сегодня мной подписан.

     Пятое. Мы понимаем, что международная конкуренция¹² – решающий стимул для нашей модернизации. В тепличных условиях ничего серьёзного не вырастет. Поэтому мы хотим конкуренции и готовы к ней.

     Россия  давно готова к вступлению в ВТО  и к присоединению к ОЭСР. Также  создание Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии, дальнейшее движение к единому экономическому пространству являются нашим сознательным выбором работать в конкурентных условиях. Именно для этого мы всё и создаём. И эти направления не противоречат друг другу, а дополняют друг друга. Я имею в виду наше членство в ВТО и наш курс на создание Таможенного союза и единого экономического пространства с нашими ближайшими партнёрами.

     Мы  знаем, что конкуренция может  быть очень жёсткой. Но это означает только то, что нам ещё очень  многое предстоит сделать, чтобы  улучшить систему государственного управления, стимулировать конкурентоспособность  не только российской экономики, но и российского государства, включая конкурентоспособность российской юрисдикции.

     Эффективной с точки зрения модернизации должна быть и наша внешнеэкономическая  политика. Успехи российского бизнеса  на мировых рынках, так же как  и реальные результаты привлечения инвестиций, технологий, проектов в российскую экономику – вот главные критерии таких инвестиций, такого рода экономической деятельности. 
 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Очень часто государство является первопричиной  изменений экономического поведения  предпринимателей. Для сглаживания социальных противоречий связанных с производством и распределением экономических благ используется активная экономическая политика, проводящаяся соответствующими государственными органами. От решений, принимаемых правительством, зависят решения, принимаемые (или не принимаемые) на микроуровне. Правительственная политика достигает цели только тогда, когда она поощряет, а не указывает в директивном порядке. При создании благоприятных условий предпринимателям их частный интерес совпадет с интересом государства, то есть общества. Следовательно, государство должно просто сделать более доступной для предпринимателей ту сферу экономики, которая является для него наиболее приоритетной.

     В своей работе я выполнила поставленные передо мной задачи:

     1. Изучила литературу по исследуемому  вопросу.

     2. Рассмотрела основные экономические  функции государства.

     3. Выявила роль государства в  современной рыночной экономике.

     Конечно, вмешательство государства в  экономические отношения не должно быть безграничным – экономика не должна быть излишне административно «зарегулирована», так как это ущемляет экономическую свободу, приводит к коррупции государственного аппарата и возникновению теневой экономики. Государство не должно вмешиваться в те сферы экономики, где его вмешательство не является необходимым. Это не только ненужно, но и вредно для экономики.

     В целом трудно переоценить роль государства в экономике. Оно создает условия для экономической деятельности, защищает предпринимателей от угрозы со стороны монополий, обеспечивает потребности общества в общественных товарах, обеспечивает социальную защиту малообеспеченных слоев населения, решает вопросы национальной обороны. Особое положение государства в экономике дает ему и некоторые преимущества. Главное из них – возможность очень быстро и беспрепятственно сконцентрировать все необходимые ресурсы для решения отдельных крупных проблем, но это не должно приводить к снижению жизненного уровня населения.

     Таким образом, прежнее противопоставление государства и рынка в развитых странах потеряло смысл: и государство, и рынок занимают в социально-экономической  системе вполне определенное место, выполняют присущие только им функции и существуют в неразрывном единстве. 

      СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Булатов А.С. Экономика: учебник. М.: Юристъ, 2007
2. Видяпин В.И. Экономическая теория: учебник для вузов. М.: ИНФРА-М, 2006
3. Журавлева Г.П. Экономическая теория. Микроэкономика 1,2. Рос. экон. акад. им. Г.В. Плеханова. - М.: Дашков и К°, 2007
4. Камаев В.Д. Экономическая теория: учебник для вузов. Гуманит. изд. центр «ВЛАДОС», 2006
5. С.И.Иванов. Основы экономических знаний. М. «Вита-Пресс»2004г.
6. Куликов Л.М. Основы экономической теории: учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 2006
7. Макконнелл К.Р. Экономикс: принципы, проблемы, политика. М.: ИНФРА-М, 2006
8. Буев В. Некоторые аспекты поддержки малого предпринимательства в Москве. - Ж. «Предпринимательство в России». - М.: ИСАП, 2007 г.
9. Нуреев Р.М. Курс микроэкономики. М.: НОРМА, 2006
10. Пиндайк Роберт С., Даниэль Л. Рабинфельд Микроэкономика. М.:ПИТЕР, 2007
11. Райзберг Б.А. Основы экономики: учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2007
12. Чепурин М.Н., Киселева Е.А. Курс экономической теории: учебник. Киров: АСА, 2008
13. Шамхалов Ф. Государство и экономика: основы взаимодействия. М.: Экономика, 2006
14. Шамхалов Ф. Теория государственного управления. М.: Экономика, 2006

15.Михалёв  Н.В. Предпринимательство в современной  России.   Автореферат диссерт. К.с.н. М., 2005, С.9