Реформы Людвига Эрхарда

       СОДЕЖАНИЕ 
 

1 Краткая  биография Людвига Эрхарда и  его экономические реформы……………………………...3

       1.1 Биография Л. Эрхарда……………………………………………………………………….3

       1.2 Экономические реформы Л. Эрхарда  1948 – 1950 гг…………………………………….4

2 Характеристика  книги Л. Эрхарда «Благосостояние для всех»……………………………………...6

Список  использованных источников…………………………………………….……………………..11 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       1 КРАТКАЯ БИОГРАФИЯ ЛЮДВИГА ЭРХАРДА И ЕГО ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ

       1.1 Биография Л. Эрхарда 
 

       Людвиг  Эрхард родился 4 февраля 1897 года в городе Фюрт (Бавария) в семье мелкого предпринимателя. Отец - католик, мать - протестантка-евангелистка. Эрхард получил среднее образование в Фюрте и Нюрнберге, в Первую мировую войну воевал в гаубичной артиллерии. В 1918 году он получил ранение — перелом левого плеча со значительной атрофией левой руки. После семи операций был поставлен диагноз, он был признан негодным к физической работе.

       Оправившись от тяжело ранения, полученного в  Первую мировую войну, он занялся  изучением производственно-хозяйственных вопросов в Высшей коммерческой школе в Нюрнберге. Получив там коммерческий диплом, Эрхард защитил свою докторскую диссертацию во Франкфуртском университете у профессора Франца Оппенхаймера, с которым его связывала, вплоть до выезда последнего из Германии, тесная дружба.

       Самостоятельно  заниматься наукой Эрхард начал накануне Великой депрессии конца 20-х - начала 30-х гг. Вскоре он стал заместителем директора Института по изучению конъюнктуры в Нюрнберге. В 1942 г. из-за разногласий с нацистами  ему пришлось покинуть Институт. С 1943 г. Эрхард стал руководителем небольшого исследовательского центра, который был сформирован под крышей "имперской группы промышленности". Здесь основное внимание уделялось разработке экономической реформы, которая понадобится после того, как рухнет нацистский режим. В сентябре 1945 г. он - государственный министр экономики Баварии, затем начальник особого отдела по вопросам денег и кредита при Экономическом совете Бизонии (объединенной англо-американской оккупационной зоны), а в марте 1948 г. - директор Экономического управления Бизонии. Уже в 1946 г., будучи министром экономики Баварии, Эрхард активно настаивал на проведении реформ. Реформы были объявлены 18-20 июня 1948 г., причем Эрхард осуществил свои личные действия по либерализации германской экономики. Американский вариант предполагал введение вместо рейхсмарок стабильной валюты. Эрхард же одновременно с этим отменил государственное планирование и централизованное ценообразование на большую часть товаров, предоставив немецким предприятиям полную свободу деятельности. Эрхард продолжал держаться за либерализм и финансовую стабильность, несмотря на страшные трудности 1948-49 гг. и жесткое сопротивление социал-демократов.

         При основании Федеративной Республики Германии в сентябре 1949 года он занял пост министра народного хозяйства, на котором оставался во всех кабинетах канцлера Аденауэра. В 1957 году он стал заместителем федерального канцлера, а после смерти Аденауэра в 1963 году, и до декабря 1966 года, был федеральным канцлером. Он много сделал для «экономического чуда» ФРГ.Умер Эрхард в 1977 году.  
 

       1.2 Экономические реформы Л. Эрхарда 1948 – 1950 гг. 
 

       Второго канцлера ФРГ Людвига Эрхарда  по праву считают творцом «немецкого экономического чуда».

       Хозяйственная реформа, проведенная Эрхардом в 1948 г., представляла собой сочетание денежной реформы и реформы цен, причем эти реформы были проведены практически одновременно. Денежная реформа была направлена на избавление от обесценившихся денег и создание твердой валюты. 20 июня 1948 года наступил день "X". В полночь директор оккупационной администрации объявил рейхсмарки недействительными и ввел новые деньги - дойчмарки. Каждый гражданин Германии получал по 40, потом к ним добавили еще 20, дойчмарок. Заработная плата, пенсии, квартирная плата выплачивались в новых дойчмарках в соотношении 1:1. Половину сбережений разрешалось обналичить в соотношении 1:10, а остальное позднее обменивалось по курсу 1:20. Большинство денежных обязательств предприятий были пересчитаны 1:10. Промышленным предприятиям ассигновали марки только под первую получку.

       «Практически все обязательства банков "старой" Германии были аннулированы. В "новой" Германии был учрежден Эмиссионный банк немецких земель и утвержден его устав, регулирующий его отношения с частными банками.

       Спустя  три дня после денежной реформы  была проведена реформа цен. Цены были отпущены на свободу, отменялось административное распределение и  многие нормативные документы, регулирующие в "старой" Германии экономические  отношения» [3].

       Задачей реформы цен, которая вступила в силу через три дня после денежной реформы, была отмена „принудительного хозяйства" - (Zwangswirtschaft), упразднение административного распределения ресурсов и контроля над ценами. Разрегулирование цен и заработной платы проводилось постепенно, но быстрыми темпами. Если за денежную реформу отвечали, в существенной мере, оккупационные власти, то отмена обязательных цен была полностью детищем Людвига Эрхарда и его хозяйственного управления. Проводил он эту реформу вопреки советам оккупационных властей (которые опасались слишком быстрого перехода к рыночным отношениям) и вопреки значительным просоциалистическим настроениям в обществе.

       Позднее были приняты законы о кредитной  и налоговой политике, антимонопольные  указы. Периодически публиковались каталоги "уместных цен". В разработке этих каталогов принимали участие профсоюзы и торгово-промышленные группы. Эти каталоги указывали "уместные цены" для ряда товаров потребления. Общими стараниями 11 сентября 1949 г. был выпущен первый каталог. При правильных расчетах цена мужских полуботинок должна была составлять от 24,50 до 30,00 дойчмарок за пару. Для достижения "уместных цен" через месяц был принят закон о запрете произвольного повышения цен. Также была разработана "программа широкого потребления", по которой производился товар с заранее известными, точно рассчитанными ценами. Развитию экономики Германии способствовала и тенденция снижения цен на мировом рынке, и помощь по плану Маршалла.

       Правильность  политики Эрхарда была вскоре подтверждена на опыте; обоснованию этой политики в течение ее первого десятилетия и посвящена книга Людвига Эрхарда «Благосостояние для всех».  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       2 ХАРАКТЕРИСТИКА КНИГИ Л. ЭРХАРДА «БЛАГОСОСТОЯНИЕ ДЛЯ ВСЕХ» 
 

       «Книга Людвига Эрхарда «Благосостояние для всех» представляет собой мемуары Людвига Эрхарда, вышедшие в 1957 году под названием Wohlstand fur Alle (Благосостояние для всех). Книга сразу приобрела всемирную известность. Она была отпечатана в русском переводе типографией “Посева" с помощью издательства Condor-Verlag в 1960 году»[4]. Настоящее, второе русское издание перепечатано с этого издания. Эта книга может служить примером того, что Эрхард умел донести свои концепции до самых широких слоёв населения.

       Книга состоит из предисловия и 17 глав, в которых суммирован опыт разработки и практического осуществления хозяйственной реформы в послевоенной Германии (ФРГ).

       Эта реформа вошла в историю под  названием `немецкое чудо` и послужила  образцом для многих стран мира, решавших сходные задачи перехода от `принудительно направляемого хозяйства` к социальной рыночной экономике.

       Начинается  книга  с того, что хотел каждый человек. Автор указывает, что поставил перед собой одну большую целевую  задачу: "... Привести широкие слои народа к  благосостоянию ...", причем к достижению поставленной цели ведет "путь создания массовой покупательной способности  всех  слоев населения". Он не приемлет "прежний порядок", когда допускалась большая дифференциация по уровню дохода, между "богатыми" и "бедными" - источник "неприязни" между ними.

       Девизом Эрхарда стало «благосостояние для всех», он ставил на нравственность народа, в которую свято верил, и своим эликсиром жизни называл согласие немецкого народа с его действиями.

       «Эрхард правильно выбрал приоритет для широких масс. Но не все были согласны с такой политикой. Интеллигенцию очень сдавливали рамки, поставленные ей еще федеральным канцлером ФРГ Аденауэром, и ее недовольство росло. Это были частью люди, рожденные Веймарской республикой, с прекрасными идеалами, но недостаточной силой и упором для их воплощения в жизнь. При нацистах они оказались в изгнании, были подвержены гонениям и вот теперь, в Новой республике, надеялись на свежий ветер перемен, на то, что общество в них нуждается и они смогут творить на его благо» [2].

       К глубокому разочарованию творческой интеллигенции, этого не последовало. К ней оказались равнодушны, ее мнение игнорировали и не видели необходимости  в ее привлечении к восстановлению страны и общества. Альфред Канторович писал в то время: «Нашей мечте обновления Германии пришел конец. Политики позавчерашнего дня снова взяли бразды правления в свои руки, везде и во всем. Государственные деятели, мыслители, поэты, в общем творческие люди остались за дверью, и им не позволили даже смотреть во двор сквозь заборные щели».

       С другой стороны, кроме пассивного недовольства, со стороны интеллигенции не следовало  никаких конкретных шагов и кардинальных изменений. Ни о какой революции  речь не шла.

       Интеллигенция в который раз совершила свою роковую ошибку, оставшись в бездеятельности в решающий исторический момент. Ее критика раздражала Людвига Эрхарда, он считал, что нужно различать ответственную духовность и бескровную интеллектуальность без содержания и без убеждений. Во время его последней предвыборной кампании он резко реагировал на саркастическую критику некоторых поэтов, открыто называя их «мелкими шавками».

       Эрхард  всегда стремился разъяснять народу специфику проводимого им курса  вместо того, чтобы заниматься демагогией. "Я готов, – утверждал он, –  уговаривать каждого отдельного германского гражданина до тех пор, пока он не устыдится, что не поддерживает усилия, направляемые на поддержание устойчивости валюты". Его книга "Благосостояние для всех" была бестселлером в Германии 50-х, а в странах бывшего СССР – сейчас.

       Хозяйственная реформа 1948 года в Западной Германии круто повернула судьбу этой страны: обесцененные бумажные деньги превратились в желаемую всеми валюту; запасы предприятий в несколько дней перекочевали на полки магазинов, спекулянты исчезли. «За два года производство товаров широкого потребления увеличилось вдвое, достигнув "досоциалистического" уровня. И началось победное шествие Западной Германии как передовой страны Западной Европы, обгоняющей в хозяйственном отношении своих победителей» [4].

       В исторической литературе это явление  получило имя „германского чуда". Архитектором этого "чуда" был  профессор Людвиг Эрхард, директор Управления хозяйства объединенных западных зон оккупации в 1948 году, министр народного хозяйства вновь созданной Федеративной Республики Германии (ФРГ или ГФР) с 1949 по 1963 год, и канцлер республики после смерти Аденауэра в 1963-66 гг.

       Прибегнув к помощи теоретических изысканий своих научных соратников, Эрхард разработал концепцию социальной рыночной экономики в качестве исконного "третьего пути", лежащего между необузданным капитализмом и социалистическим плановым хозяйством. Его основная идея заключалась в том, чтобы "объединить принцип свободы рынка с социальной сбалансированностью и нравственной ответственностью каждого в отдельности за дело в целом"[1].

       Эрхард  выступал за создание так называемого  социального рыночного хозяйства, основанного на стремлении каждого человека к собственному благополучию или благополучию своей семьи. Он исходил из того, что человек старается принимать решения, которые повысят уровень его жизни. Чем выше жизненный уровень населения, - заключал Эрхард, - тем лучше условия для развития экономики. И все это должно регулироваться исключительно рыночными рычагами.

       Людвиг  Эрхард в своей книге "Благосостояние для всех" написал следующее  о качественных составляющих экономического успеха "...рыночное хозяйство не может быть отделено от свободной конкуренции: оно не может отказаться от функции свободной цены. Кто захочет исключить функцию свободной цены, тот умерщвляет конкуренцию и содействует оцепенению экономики..."3. Эрхард также отмечает большую значимость государственной политики поддержания свободной конкуренции: "...конкуренция и обусловленные ею повышение производительности и способствование прогрессу должны быть обеспечены государственными мероприятиями и ограждены от возможных посягательств. В частности, надо гарантировать, чтобы функция свободного образования цен на независимом рынке как средства регулирования хозяйственного процесса не встречала никаких препятствий"[1].

       Условием  повышения  благосостояния  " всех  слоев населения" Л. Эрхард объявил  регулируемую государством конкуренцию."Наиболее эффективное средство для достижения и обеспечения благосостояния - конкуренция. Она одна дает возможность всем людям пользоваться хозяйственным прогрессом, в особенности, в их роли потребителей. Она же уничтожает все привилегии, не являющиеся непосредственным результатом повышенной производительности труда… Опасность, что конкуренции могут чиниться препятствия, постоянна и угрожает с разных сторон. Поэтому обеспечение свободной конкуренции - одна из важнейших задач государства, основанного на свободном общественном строе… Понятие "Благосостояние для всех" и "Благосостояние через конкуренцию" - связаны неразрывно. Одно является целью, другое - путем, ведущим к этой цели"[1].