Реформа отношений собственности

Частная собственность  может существовать в 2-х видах:  

1. Частная собственность,  основанная на собственном или  семейном труде. Она создаётся  за счёт:  

трудовых доходов  от участия в общественном производстве; 

от предпринимательской  деятельности; 

за счёт доходов  от собственного хозяйства; 

за счёт доходов от, которые приносят средства, вложенные в финансово-кредитные учреждения и ценные бумаги; 

2. Частная собственность,  основанная на наёмном труде.  Этот вид частной собственности  помимо уже перечисленных источников  создаётся за счёт эксплуатации  труда наемного работника.  

Собственность граждан  выступает в виде собственности  на имущество потребительского назначения (участок земли, дом, квартира, автомобиль и т.д.) и во-вторых на средства производства, дающие возможность осуществлять хозяйственную деятельность. Такая деятельность может быть индивидуальной, семейной, коллективной, корпоративной. На основе трудовой частной собственности действуют следующие типы хозяйства:  

• домашние хозяйства;  

• личные, подсобные  хозяйства;  

• трудовые хозяйства, представляющие собой, как правило, малые предприятия;  

• фермерские (крестьянские) хозяйства;  

Трудовые и крестьянские хозяйства могут интегрировать  с государственной и колхозной  собственностью, порождая новые формы  коллективной собственности.  
 

2) КОЛЛЕКТИВНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ.  

Коллективная собственность  может выступать в следующих  видах:  

кооперативная собственность (производственный кооператив — это  самостоятельная организация созданная  группой людей, добровольно объединившихся для совместного использования  собственного или арендованного  с хозяйственной деятельности). В  кооперативах осуществляется самоуправление, т.е. их члены совместно решают вопросы  хозяйственной деятельности, избирают органы управления; 

собственность трудовых коллективов (коллектив предприятия, взяв в аренду средства производства у государства, выкупая их у него, превращаясь в собственника своего предприятия). Трудовой коллектив, будучи собственником, участвует в управлении производством; 

собственность акционерного общества (акционерная собственность). Она организовывается путём выпуска  акций нового предприятия или  переводом государственного предприятия  в коллективное через акционирование; 

собственность различного рода ассоциаций и других организаций. 
 

3) ГОСУДАРСТВЕННАЯ  СОБСТВЕННОСТЬ.  

В экономике ХХ века велико значение государственной собственности. В нее входят обычно некоторые  крупные промышленные предприятия, банки, а также предприятия тех  отраслей, которые обслуживают производство и социально-бытовую сферу —  грузовой транспорт, энергетика, связь  и т.д. Создание государственных  предприятий обусловлено отчасти  желанием ускорить научно-технический  прогресс. Вместе с тем государство  иногда берет на себя перевооружение слабых звеньев экономики.  

Этот вид собственности  существует на 3-х уровнях:  

На уровне всей федерации  — федеральная собственность. 

На уровне субъектов  федерации (их 89). Каждый из них имеет  свою региональную собственность. 

Муниципальная собственность (собственность на уровне отдельного города, округа, села и т.д., кроме  Санкт-Петербурга и Москвы, которые  выступают как субъекты федерации). 

Сейчас развернулся  процесс приватизации крупных государственных  предприятий. Причина этого процесса заключается в неэффективности, тяжелом финансовом положении данных предприятий. Но, как правило, приватизация не распространяется на железные дороги, гидростанции, почту, каналы, портовые сооружения, имеющие большое значение для нормального функционирования экономики в целом.  
 

СОБСТВЕННОСТЬ В  РОССИИ.  
 

Как уже было отмечено выше, некоторое время назад в  России был осуществлен переход  к соединению различных форм собственности  в экономике страны. Бесспорно, это  был большой шаг на пути к преодолению  отсталости. Вместе с тем это был  чрезвычайно болезненный процесс  и многие ожидаемые от него результаты оказались либо диаметрально противоположными, либо не были получены вообще. Статистические данные указывают на то, что за годы реформирования количество хозяйствующих  субъектов, зарегистрированных в органах  государственной статистики, возросло в 4 раза и достигло 500 тыс. (на конец 1997 года). Численность занятых на негосударственных предприятиях и организациях составила почти 60% работающих. В малом бизнесе только на постоянно основе занято несколько миллионов человек. Вместе с тем сохраняется критическое положение некоторых хозяйств. В мае 1997 года среди хозяйствующих субъектов функционировало 483 нерентабельных предприятия и организации промышленности, строительства и транспорта (32% от общего числа) против 368 (24%) в мае 1996 года. То есть процент разваливающихся предприятий увеличился за год на 8%. Таким образом сумма понесенного убытка составила 1444 млрд. руб. В среднем на одно нерентабельное предприятие приходилось 3 млрд. руб. убытка. Для понимания сложившейся на сегодняшний день ситуации следует попытаться рассмотреть непосредственно каждую форму собственности и процесс ее становления в России.  
 

1) МЕСТО И РОЛЬ  ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РАЗВИТИИ  ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ.  
 

Становление рыночной экономики в странах, уходящих от социализма с его огосударствлением хозяйственной жизни не случайно оказалось связано с задачей развития частной собственности. Именно она стала основой развития капиталистических отношений, существующих в наши дни на Западе. Традиционно к формам частной собственности относятся в основном индивидуальные или семейные мелкие предприятия, в которых в одном лице соединяются собственник и работник.  

В экономике России мелкая частная собственность появилась  первоначально в форме так  называемой “индивидуальной трудовой деятельности”, затем — фермерства. В настоящее время большая  часть мелких частных предприятий  имеет юридическую форму “товариществ с ограниченной ответственностью” (ТОО), формально почти не отличаясь  от коллективных предприятий. Обычно эволюция мелкой собственности, основанной на собственном  труде, происходила на основе разделения собственника и работника. В России такие формы появились еще  в период перестройки в виде так  называемых “кооперативов”. Члены  кооператива выполняли роль собственника или предпринимателя, а основные производственные функции выполняют наемные работники. В частной собственности, образованной в России, можно выделить следующие особенности. Во-первых, ориентация частных собственников и предпринимателей на чиновнично-бюрократическую и полулегальную модель экономического поведения. В наши дни собственник, задавленный непосильными налогами и постоянно сталкивающийся с разного рода бюрократической волокитой в делах, вынужден идти незаконным путем (скрывать налоги, давать взятки государственным чиновникам), чтобы обеспечить свое существование в современной российской экономике.  

Во-вторых, для частного бизнеса в России характерна высокая  значимость неформальных социально-экономических  связей между различными корпоративными структурами и внутри них. Уровень реальной обособленности и конкурентности этих структур оказывается существенно иным, чем в традиционной рыночной экономике.  

В-третьих, неотъемлемым остается отчуждение работника и  остальных граждан от собственности, которая принадлежит частным  лицам (в основном номенклатурно-корпоративным  и “неформальным” структурам, крупным  преступным группировкам, действующих  в сфере экономики и предпринимательства, обогатившаяся правительственная  верхушка). Влияние этих лиц оказывается  существенно выше, чем в условиях развитых капиталистических стран. В нашем случае слабо развиты  либо отсутствуют вовсе формы  демократического контроля, участие  в управлении и т.п.  

Кроме того в рамках частной собственности в России в данный момент отношения отчуждения развиваются не только как экономические, базируются не только на концентрации правомочий в руках определенных частных лиц, но и на различных  формах внеэкономического отчуждения, которые сохраняются на базе бюрократической  организации экономики прошлого. Эта специфика формирует особый тип частной собственности, характерной  для переходной экономики.  

Что касается мелких предприятий, то это зависимый тип  мелкой частной собственности. Эта  тенденция приобретает весьма специфические  и, как правило, уродливые (экономически неэффективные и социально несправедливые) формы в отечественной экономике.  

В современном мире мелкий частный собственник весьма существенно интегрирован (технически, экономически, социально) в общественную экономику. Остро для развития современного мелкого бизнеса является довольно парадоксальная проблема: является ли частный собственник по сути частным собственником?  

Прежде всего частный собственник достаточно ограничен современным производством, процессом возрастания взаимной технологической, экономической и иной взаимосвязи отдельных звеньев производства, основанном на углублении разделения труда, концентрации и кооперации труда и производства. Все это привязывает частного собственника к поставщикам и потребителям. К примеру фермерское хозяйство становится эффективным лишь тогда, когда оно включено в сложную цепочку многих других крупных хозяйственных систем, начиная с производства комбайна и электроэнергии и заканчивая переработкой зерна и системой реализации хлеба, мяса и прочей фермерской продукции. Для мелкого предпринимателя, занятого в других сферах, эта цепочка является почти такой же, на протяжении которой он сталкивается, как правило, с крупными хозяйственными и технологическими системами.  

Более того, в рыночной экономике любой мелкий собственник  оказывается достаточно сильно зависимым  от системы сложных финансовых и  иных экономических взаимоотношений. Он крайне зависим от банка и других финансовых институтов, с которыми имеет дело. А это делает мелкого собственника особенно уязвимым в условиях современной российской действительности, когда финансовая система является крайне неустойчивой, в результате чего постоянно существует опасность разорения. Ярким примером тому может служить недавний экономический кризис в стране, когда множество банков разорились (следовательно, их клиенты, частные собственники, лишились своих капиталов), а те немногие банки, которые уцелели, были вынуждены заморозить счета частных фирм и те оказались полностью недееспособными в условиях кризиса, лишились возможности выполнить свои текущие финансовые обязательства по отношению к другим элементам сложной хозяйственной цепи. Взаимосвязь субъектов рассмотренной выше хозяйственной цепи была нарушена, что привело к дезорганизации, а так же усугублению кризисной ситуации.  

Говоря о мелкой частной собственности необходимо иметь в виду, что здесь лишь весьма условно проявляется обособленность отдельного лица. Если говорить о специфике существующей на данный момент российской экономики, то здесь мелкий собственник, работающий и присваивающий продукт своего труда, зависит, во-первых, от государственных предприятий и, к сожалению, от наследия бюрократической советской системы. Однако эта зависимость может быть не только отрицательной, но и положительной. Независимо осуществлять весь технологический цикл частный собственник, естественно не может, и здесь роль помощника, с которым он может вступать в кооперацию, волей-неволей должна принадлежать крупным хозяйственным структурам, находящимся до последнего времени в руках государства, или имеющих иную форму собственности (например, акционерное общество со значительной долей государственных средств). Но условием этого позитивного взаимодействия должны стать партнерские отношения мелкого и крупного бизнеса, а не монополистическое давление последнего.  

Во-вторых, для молодой  рыночной экономики нашей страны характерна зависимость мелкого  частного собственника от поставщиков  и потребителей в условиях технологического и экономического монополизма. Эта  монопольная зависимость от одного поставщика техники или группы поставщиков, связанных между собой карательными отношениями, становится существенным фактором, характеризующим специфику  мелкой частной собственности.  

В-третьих, бюрократическое, формальное ограничение свободы  мелкого частного собственника в  переходной экономике, пожалуй, наиболее значимо и оказывает наиболее сильное влияние на экономические  результаты и эффективность данного  вида собственности.  
 

В настоящее время  отношение к частной собственности  и ее месту в экономике у  различных ученых сложилось довольно противоречивое. С одной стороны  она завоевала достаточное признание  в научных кругах. Так, например, кандидат экономических наук В.Г. Холодков в своей статье “Восстановление  частной собственности в России”  утверждает, что частная собственность  обеспечивает сравнительно более высокую эффективность в условиях кризиса в России. Однако другой экономист, Ю. Зарембо в статье “О собственности в современной экономике” пишет следующее: “Частная собственность становится социально излишней, превращаясь в источник социального паразитизма. Именно поэтому реставрация частной собственности приносит отрицательные результаты”.