Проблемы глобализации на современном этапе

     Переход экономики на интенсивный путь развития должен охватывать все взаимосвязанные  природные компоненты, так как  под влиянием отдельных направлений  НТР происходит углубление негативных изменений.

     Экология  и экономика – слова одного корня, и умение вести хозяйство  непосредственно связано с бережным отношением ко всему, что окружает человека в жизни. Экономическая наука  и экология – это союзники, а  не конкуренты или противники.

     Новый подход предполагает взаимопроникновение биологического и социального, их взаимодополняемость и сопряженность, сращивание экономики и экологии в единую систему на локальном, региональном и глобальном уровнях.

     Важнейшим направлением формирования эколого-экономической  системы на всех уровнях является ресурсосбережение.

     Эффект  ресурсосбережения не сводится только к опережающему росту конечного  продукта по сравнению с промежуточным (сырье, полуфабрикаты, топливо). Он должен включать также снижение потерь в национальной экономике, связанных с ущербом, наносимым окружающей среде производственной деятельностью определенного вида. С этой целью может использоваться показатель «ущербоемкость ресурса (продукции, работ)», разработанный учеными-экономистами.

     Не  менее актуальна проблема энергообеспечения. Растущая мощь энергетики должна быть безопасна для человека и среды его обитания.

     Среди путей решения проблемы энергообеспечения  можно назвать следующие:

     - развитие самой системы энергообеспечения,  снижение энергоемкости производства (это наблюдается в ряде развитых  стран, особенно в США);

     - интернационализация мировой энергетики;

     - переход на возобновляемые источники  энергии – солнечной, ветра,  океанической, гидроэнергии (в отличие  от невозобновляемые источников, которые будут исчерпаны в обозримом будущем, они безвредны и беспредельны).

     Решение ряда проблем может быть только комплексным  и интернациональным.

     Экологическую проблемы приравнивают к проблемы выживания человека, сохранения всего живого мира.

     В ряде стран осуществляется государственная  программа охраны окружающей среды, включая повсеместное введение и  увеличение платы за загрязнение  окружающей среды, обеспечение возможностей рациональной эксплуатации природных  ресурсов, регулирование цен на природоемкую продукцию. В числе элементов механизма рационального природопользования используется платное потребление лесных и водных ресурсов. Плата за землю взимается в форме земельного налога или арендной платы в размерах, зависящих от качества и местоположения участка. Однако эти меры не всегда выполняют регулирующую и стимулирующую функции.

     Для установления должного уровня платы  за природные ресурсы необходимо, чтобы она включала в себя не только затраты на сохранение экологического равновесия, но и дифференциальную ренту. По мере истощения лучших природных  ресурсов она будет расти, вызывая  изменения в динамике оптовых  цен на сырье. В решение этой проблемы должны включаться рыночные силы: спрос, предложение, изменения конъюнктуры.  
 
 

     2.3 Управление природопользованием 
 

     Природопользование  представляет собой  рациональное потребление  природных ресурсов с их последующим  возмещением и восстановлением. Пред всеми странами стоят колоссальные задачи по оздоровлению и охране флоры, фауны, разработке мер борьбы с деградацией  почвы, защите озонового слоя атмосферы, сокращению выбросов в море и сжиганию ядовитых твердых и жидких отходов.

     Научные исследования последних десятилетий  и накопленный мировой опыт свидетельствуют  о том, что самым первым шагом  к достижению равновесия между нагрузкой  общественных структур и природным  базисом является курс на установление все более и более жестких  форм хозяйственного использования  природных ресурсов, который нашел  свое отражение в разработке национальных и региональных экологических программ. Здесь накоплен большой мировой  опыт, в котором мы выступаем в  роли учеников.

     Механизм  природопользования включен в общую проблематику глобалистики и реализуется на началах таких идей, как:

• приоритет общечеловеческих ценностей;
• необходимость глобального мышления;
• важность стратегического планирования;
• необходимость развития целостного подхода к проблемам и  понимание их взаимосвязи с мировым.

     Данные  проблемы стали отправными для деятельности Совета Безопасности ООН по окружающей среде и ряда центров по разработке чистых технологий, которые закрепляют новое отношение человека к природе. Постепенно утверждается концепция  ограниченной ответственности человека за сохранение природы. Можно выделить следующие подходы к их решению:

1. национальный, т. е. стремление решать задачи в рамках данной государственной системы;
2. интернациональный, т. е. формирование системы международных органов, решающих все более широкий круг проблем, выработка согласованных рекомендаций и решений.

     На  национальном уровне главными направлениями  деятельности для гармонизации человека и природы могут считаться  следующие:

1. реорганизация налоговой системы таким образом, чтобы стимулировать сохранение либо восстановление природной среды;
2. финансирование разработки и освоения энерго- и ресурсосберегающих технологий;
3. нормирование загрязнений (разработка экологических стандартов);
4. экологическая экспертиза;
5. планирование сферы природопользования, выбор оптимального варианта использования ресурсов;
6. создание природных фондов.

     Для стран СНГ выход на новый уровень управления природопользованием должен решить задачу последовательного снижения нагрузки на природные системы, повышения устойчивости природных систем. Поэтом эколого-экономическая программа включает в первую очередь определение экологической емкости территории и реальных возможностей (технических и экономических) и границ допустимых суммарных нагрузок применительно к локальным зонам.

     Финансовые  ресурсы экологического назначения формируются из централизованных источников и за счет средств предприятий-природопользователей. На последних создаются целевые фонды охраны и воспроизводства природных ресурсов, которые целесообразно преобразовывать в экологические банки.

     Экологические фонды предприятий образуются за счет амортизационных отчислений на природоохранные объекты. В них  должна направляться и часть балансовой прибыли предприятия, если без этого  они не в состоянии поддерживать установленные лимиты воздействия  на природную среду.

     Средства  территориальных экологических  фондов образуются за счет платежей за загрязнение и расход природных  ресурсов. Они расходуются на оплату услуг по улучшению экологической  обстановки и на воспроизводство  природных ресурсов.

     Под контролем местных природоохранных  органов может осуществляться торговля лимитами на вредные воздействия  на окружающую среду предприятий. Ведущим  экономическим регулятором в  системе государственного управления природопользованием являются платежи  за природные ресурсы. Они регулируют интенсивность использования природных  ресурсов их владельцами и обеспечивают накопление средств на их воспроизводство.

     В теории экономического регулирования  рыночных процессов известна система  экономических налогов на загрязнение. Плата за нормативно допустимое загрязнение  учитывается в составе издержек продукции и поступает в экологические  фонды. Если же предприятие превышает  нормативно допустимое загрязнение, то штрафные платежи выплачивается  в местный фонд охраны природы  из прибыли предприятия.

     Для рационального использования экономических  льгот и санкций в системе  управления природопользованием необходимо создание системы экологического страхования, обеспечивающей усиление экологической ответственности и за счет формирования внебюджетных страховых фондов. Без этих фондов быстрая и полная компенсация экономических ущербов виновниками невозможна. Если же ущерб компенсируется только государством, то это приводит к снижению жизненного уровня всего населения. Основным источником формирования внебюджетных страховых экологических фондов являются страховые взносы предприятий, которые учитываются в издержках производства.

     Сочетание указанных мер будет способствовать сохранению экологической безопасности. 

     2.4 Проблема продовольствия  и пути ее разрешения 
 

     Обращаясь к проблемам продовольствия, заметим, что вопросы нехватки продовольствия волнуют ученых давно. Так, английский экономист Томас Мальтус (1766-1834 гг.) вынудил идею существования сурового «закона народонаселения». Согласно ему, неразумно бурный рост численности  людей значительно обгоняет возможности  увеличения средств для их жизни, что и вызывает массовую бедность. Такое положение «противоречит намерениям  Творца», и потому «высшие силы» по-своему ограничивают число землян (эпидемиями болезней, голодом, бездетностью, войнами).

     Человек приходит в уже занятый мир, рассуждает Мальтус. И если его не могут прокормить давшие ему жизнь родители, а общество не нуждается в его труде, то он на земле лишний: «На великом жизненном  пиру для него нет места. Природа  повелевает ему удалиться и не замедлит сама привести свой приговор в исполнение». Из подобных идей позднее  сложилось целое теоретическое  направление – мальтузианство, у  которого есть и свои защитники, и  оппоненты. Однако, как бы то ни было, продовольственная проблема в глобальных масштабах и весьма остро существует и по сей день.

     Продовольственная проблема проявляется в:

• малопродуктивность;
• производства;
• острая нехватка;
• продуктов питания;
• недоедание и голод людей;
• неполноценность питания.

     Пути  решения:

• осуществление «зеленой революции»;
• расширение добычи  продуктов Мирового океана;
• баланс между ростом населения и возможностями производства;
• помощь мирового сообщества.

     Среди основных проявлений мировых проблем  с продовольствием низкая продуктивность сельскохозяйственного производства во многих развивающихся странах, острая нехватка там продуктов питания, недоедание и голод, наконец, несбалансированность и неполноценность их питания. Причем такая продовольственная необеспеченность слаборазвитых государств органически  вытекает из их двух главных бед: экономической  отсталости и перенаселенности в  результате «демографического взрыва».

     Дело  в том, что современная высокоэффективная  мировая индустрия продовольствия в целом способна прокормить все  нынешнее население Земли. Но она  сосредоточена в развитых странах, где к тому же и население стабильно  или растет умеренно. В странах  же развивающихся, как уже отмечалось, и производство малопродуктивно, и  перенаселенность угрожающе увеличивается. В результате одна часть человечества озабочена перепроизводством продуктов  и проблемами ожирения, а другая страдает от недоедания и голода.

     О масштабах диспропорции в обеспеченности продовольствием можно судить по таким данным ООН: если богатейшая 20-процентная часть населения планеты потребляет 45 % мирового объема мяса и рыбы, то беднейшие 20 % человечества – только 5 %.

     Между тем, по утверждениям вегетарианцев, «мясной  акцент» в питании человека порочен  не только с точки зрения здоровья людей, но и в плане природоресурсных затрат: для пастбищ веками вырубаются лесные массивы, мясопроизводство требует огромных объемов воды, громадная часть злаковых культур скармливается «мясным» животным. Подсчитано, что если бы обработанная почва использовалась только под растениеводство, то можно было бы прокормить более 20 млрд. человек. Получается, что проблема голода во многом искусственна и порождена нерациональным поведением человечества.