Среди регионов Северо-Западного федерального округа по уровню безработицы Вологодская  область занимает четвертое место. По рейтингу финансовой устойчивости Вологодская область относится к группе глубокого спада, по рейтингу экономической устойчивости – к группе умеренного спада, по рейтингу социальной устойчивости – к группе глубокого спада и по комплексному рейтингу антикризисной устойчивости – к группе глубокого спада.

     По  данным Департамента занятости населения  Вологодской области в регионе на 01.01.2008 года состояло на учете 12230 человек, на 01.01.2009 года – 19735 человек, число безработных граждан за год выросло на 5737 человек или на 57%. Уровень безработицы повысился с 1,5% до 2,4% или на 60%. На 01.07.2009 года по области состояло на учете уже 32657 человек, а уровень безработицы составил 4,3%. (Приложение Б).

     Напряженность на рынке труда Вологодской области  повышается во всех районах, и это  видно на диаграмме 1.

     

     Диаграмма 1 Уровень безработицы по районам  Вологодской области

     Департамент занятости населения Вологодской области приказом от 15 августа 2008 года № 354 утвердил ведомственную целевую программу «Содействие занятости населения Вологодской области на 2009-2011 годы» (с последующими изменениями) в новой редакции. (Приложение В)

     Цель  ведомственной целевой программы - обеспечение государственных гарантий гражданам в сфере занятости и защиты от безработицы и создание необходимых условий для повышения эффективной занятости населения области.

     Основные  задачи:

• развитие качества рабочей силы и развитие системы профессионального обучения;
• организация профессионального обучения женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет;
• содействие трудоустройству населения;
• социальная поддержка безработных граждан;
• повышение территориальной мобильности рабочей силы, оптимизация привлечения иностранной рабочей силы.

     Проанализируем  информацию о выполнении программы содействия  занятости населения  по Устюженскому району за 2008 и 2009 годы на основе сведений о составе граждан, обратившихся в ГУ «Центр занятости населения Устюженского района», который, руководствуясь  законом «О занятости  населения  в РФ» проделал определенную работу по  смягчению социальной напряженности, по занятости – трудоустройству   экономически активного населения Устюженского района.

     Мероприятия по содействию занятости населения  предусматривают  обеспечение равных возможностей  всех граждан  на труд,  выбор профессии,  материального вознаграждения и т.д., а также содействие занятости слабо защищенных слоев населения через квотирование рабочих  мест, организацию общественных работ, совершенствование форм и методов профессионального обучения  и переподготовки незанятого населения, организацию  трудоустройства несовершеннолетних граждан.

     В 2008 году 1228 человек, из них 587 женщин обратились в поисках работы, нашли работу 573 человека, из них 295 женщин. На конец 2008 года численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете составила 392 человека.

     В 2009 году 1623 человека, из них 770 женщин обратились в поисках работы, нашли работу 826 человек, из них 399 женщин. На конец 2009 года численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете составила 364 человека.

     Распределение численности безработных граждан  по категориям и годам:

     2008  2009

     Отдельные категории граждан                

     граждане  в возрасте 16-29 лет                 110               85

     женщины                 186             174

     инвалиды                   39               42

     жители  сельской местности                  168             144

     По  категории незанятости

     Уволившиеся по собственному желанию                  126              122

     Уволенные в связи с ликвидацией 

     организации, либо сокращением штата                  37                63

     Уволенные за нарушение трудовой дисциплины           9                  -

     Выпускники  учреждений СПО                   4                 1

     По  образованию

     Имеющие высшее профессиональное образование         14                 21

     Имеющие среднее профессиональное образование        108                 96

     Имеющие начальное профессиональное образование      48                 51

     Имеющие среднее (полное) общее образование              108               104

     Имеющие основное общее образование                     59                 59

     Не  имеющие основного общего образования                    55                 33 

     Проанализируем  информацию о государственных услугах  службы занятости, о реализации областной  целевой Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Вологодской области, а также меры социальной поддержки безработных граждан.

     Первое  направление – это организация  мероприятий по содействию самозанятости  безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими свое дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Программой предусмотрено выделение средств на открытие своего дела. Безработный гражданин представляет в Комиссию, созданную в Центре занятости:

     1. заявление на рассмотрение бизнес-плана; 

     2. бизнес-план, содержащий описание проекта, календарный план реализации проекта, смету расходов на реализацию проекта, основные показатели эффективности проекта, а при привлечении к деятельности безработных граждан - количество создаваемых дополнительных рабочих мест.

     В Устюженском районе для открытия собственного дела в Центр занятости  обратилось 40 безработных граждан, им предоставляются безвозмездные  бюджетные средства в размере 12-тикратной  максимальной величины пособия по безработице  – 58800 рублей, а также на каждое дополнительно созданное рабочее место для трудоустройства безработных граждан в размере 12-тикратной максимальной величины пособия по безработице.

     Второе  направление - организация общественных работ, временного трудоустройства  работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу. В Устюженском районе большое количество безработных граждан направляются на общественные оплачиваемые работы. Данные представлены в таблице 1.

                                                                                                                      Таблица 1

     Сведения  о предоставлении государственной  услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ

     Из  таблицы видно, что в 2009 году численность  граждан, направленных на общественные работы, по сравнению с 2008 годом увеличилась, однако не все граждане приступают к общественным работам. В основном люди трудятся в таких сферах, как ЖКХ, образование, социальная защита, здравоохранение.

     Третье  направление - часть безработных  направляются на профессиональное обучение. Центр занятости предоставляет  государственные услуги по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению  квалификации безработных граждан. Профессиональное обучение проводится по рабочим профессиям и по специальностям, и включает  себя профессиональную подготовку и переподготовку, а так же повышение квалификации. (Приложение Г)

     Четвертое направление - организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. Цель проведения ярмарки – познакомить ищущих работу граждан со списком предлагаемых вакансий; предоставить наиболее полную информацию о рынке труда; о предприятиях, испытывающих потребность в работниках; о возможностях трудоустройства, переобучения на основе имеющихся свободных рабочих и учебных мест. В Устюженском районе, чтобы принять участие в ярмарке вакансий, работодателю необходимо обратиться в центр занятости населения с соответствующей заявкой. Потребность в работниках у работодателей имеется. В 2009 году по сравнению с 2008 годом  количество работодателей, заявивших сведения о потребности в работниках, увеличилось в полтора раза. Потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест увеличилось более чем в два раза. (Приложение Д) 

     Продолжительность существования вакансии по состоянию  на конец отчетного периода: единиц   2008    2009

     До 1 месяца       12    49 

     От 1 до 3 месяцев      40    18

     От 3 до 6 месяцев    

     От 6 месяцев до года               55    

     Более года                 3

     Однако  за оба года нет заявленной потребности  для трудоустройства граждан  за счет квот, в том числе граждан, относящихся к категории инвалидов.

     Одним из направлений целевой программы  дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Вологодской области,  является организация опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения. Это направление начнет действовать с 2010 года. Работодатель самостоятельно принимает решение, по каким профессиям организовать обучение работников, находящихся под угрозой увольнения. Обучение проводится с целью дальнейшего трудоустройства этих работников на имеющиеся у данного или иного работодателя рабочие места по другим профессиям (специальностям) или на рабочие места, требующие более высокого уровня профессиональной квалификации, расширения зоны обслуживания.

     Так же в Устюженском районе Центр  занятости осуществляет  организацию  стажировок выпускников образовательных  учреждений в целях приобретения опыта работы. Стажировки организуются для выпускников образовательных учреждений  в целях приобретения опыта работы у работодателей на основании заключаемого трудового договора в порядке, определенном трудовым законодательством. Стажировка выпускников организуется как производственная (трудовая) деятельность ее участников на выделенных работодателем рабочих местах по полученной или смежной профессии, специальности. Средняя продолжительность стажировки выпускников составляет 6 месяцев. Направление на стажировку выпускников осуществляет Центр занятости населения. 

     Заключение

     В заключение своей работы хотелось бы подвести некоторые итоги. Проблема безработицы является одной из фундаментальных  в развитии и функционировании человеческого общества. Особенно остро проблема безработицы стоит сейчас перед Россией,  т.к. состояние экономики России сейчас ухудшилось. Экономический спад, сокращение производства, не мог не затронуть рынок труда.