Предмет и функции экономической теории.Разделы экономической теории

      Уровень безработицы = (Количество безработных / Рабочая  сила) ^. 100.

      Выделяют  следующие типы безработицы:

      1. Фрикционная безработица связана с поисками нового места работы из-за переезда, неудовлетворенности прежним рабочим местом, соображениями карьеры, окончанием учебы и т.д. Она занимает достаточно большой удельный вес в общей численности безработных. Фрикционная безработица считается неизбежной и даже желательной, так как способствует более рациональной занятости. Один из главных признаков – незначительная продолжительность.

      2. Структурная безработица возникает из-за изменения структуры производства. Данный процесс ведет к изменению структуры спроса на рабочую силу. Следовательно, возникает незанятость из-за сокращения «старых» отраслей экономики и одновременно возникают дополнительные рабочие места в «новых» отраслях. Требуется переквалификация рабочей силы. Структурная безработица является более продолжительной по сравнению с фрикционной.

      3. Циклическая безработица возникает в периоды экономического спада. Сокращение объемов производства приводит к уменьшению рабочих мест. Она сокращается или даже полностью исчезает на фазе подъема.

      Наличие фрикционной и структурной безработицы  объективно обусловлено. Эти типы будут  существовать всегда, в любой экономической  системе. Сумма фрикционной и структурной безработицы называется естественным уровнем безработицы. Считается, что при естественном уровне безработицы экономика находится в условиях полной занятости. В странах с развитой рыночной экономикой естественный уровень безработицы составляет 5-6%.

      Одной из характерных черт безработицы является неравномерность ее распределения в обществе, которая может быть вызвана диспропорциями в территориальном развитии, дискриминацией на рынке труда по полу, возрасту, национальному и расовому признаку, различиями в образовании и квалификации работников.

      Основное  последствие безработицы связано  с недопроизводством национального продукта. Согласно закону Оукена, каждый процент превышения фактического уровня безработицы над естественным уровнем  приводит к отставанию фактического ВНП  от потенциального ВНП на 2,5%.  Пример. Предположим, что фактический уровень безработицы составил 10%, естественный уровень – 6%. Следовательно, отставание фактического ВНП  от потенциального уровня составит          (10 – 6) ^. 2,5 = 10%.

      Весьма  высоки и социальные последствия безработицы: потеря квалификации, рост преступности, социальные конфликты и т.д. 

       28. ИНФЛЯЦИЯ: СУЩНОСТЬ, ПРИЧИНЫ И ВИДЫ. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ  ПОСЛЕДСТВИЯ ИНФЛЯЦИИ. 

      Инфляция – процесс обесценения денег, снижения их покупательной способности. Инфляция отражает несбалансированность рынков. Вне зависимости от того, какие причины вызывают инфляцию, проявляться она может в одной из форм: открытой и скрытой (подавленной).

      Открытая  инфляция проявляется в устойчивом росте среднего уровня цен. Характерна для рыночной экономики со свободными ценами и ограниченным государственным регулированием экономической деятельности.

      Подавленная инфляция характерна для стран с жестко регулируемой экономикой, где государство контролирует цены на товары, услуги и факторы производства. Когда цены фиксированы, процесс обесценивания денег проявляется в возникновении товарного дефицита или искусственного ограничения потребления. Общепринятых критериев, устанавливающих «критическую черту», допустимой инфляции в экономике нет. Однако, уровень инфляции не больше 10% в год является допустимым  и не несет угрозы экономике (такая инфляция при необходимости легко останавливается). Инфляция 10%-20% в год вызывает определенное расстройство денежного обращения и  называется ползучей. Инфляция больше 20% в год  приводит к серьезным нарушениям кредитно-денежной системы в стране, является галопирующей. Инфляция, измеряемая сотнями процентов в год, подрывает всякое доверие к деньгам. Это -  гиперинфляция. Домашние хозяйства и фирмы переходят в своих расчетах на альтернативные средства платежа и сохранения ценности. Учетной единицей деньги остаются лишь формально. Инфляция, проходящая на фоне сокращения производства и роста безработицы – стагфляция. 

      Факторы, вызывающие инфляцию, могут иметь как денежный, так и неденежный характер. Важнейшие из них:

• Дефицит государственного бюджета, который финансируется за счет выпуска государственных ценных бумаг или бумажных денег.  Рост наличных и безналичных платежных средств по сравнению с товарной массой приводит к обесценению денег.
• Высокие непроизводительные расходы государства (военные расходы, на содержание управленческого аппарата, социальные программы и т.д.). Рост  совокупного спроса за счет данных расходов государства не сопровождается адекватным увеличением национального производства и ведет к инфляции.
• Монопольная сила ряда крупных корпораций и монопольное положение профсоюзов на рынке труда. Монополия может обеспечить поддержание высоких цен на свою продукцию (как на потребительские товары и услуги, так и на экономические ресурсы), а монополия профсоюзов – рост заработной платы.
• Ошибки при проведении кредитно-денежного регулирования.
• Внешние факторы: падение курса национальной валюты, рост цен на импортируемые экономические ресурсы, мировые экономические кризисы и т.д.
• Поведение экономических субъектов. Ожидания дальнейшего развития инфляционного процесса приводит к тому, что  предприятия планируют рост цен на производимую продукцию, наемные работники требуют повышения заработной платы. Увеличивается и текущий спрос на товары и услуги в целях. Инфляционная психология приводит к самоподдерживающейся инфляции. Это один из наиболее опасных факторов инфляции.

        Инфляция спроса. Имеет место тогда, когда происходит автономное увеличение совокупного спроса. В экономике слишком много денег по сравнению с товарной массой.

Инфляция  издержек.

      Инфляция  издержек обусловлена ростом цен  на факторы производства. Наибольшее воздействие на уровень и темпы инфляции оказывает поднятие цен на электроэнергию и энергоносители, транспортные услуги, рост заработной платы и арендной платы.

      Последствия инфляции:

• Изменение реальных доходов различных групп населения. Держатели финансового богатства становятся беднее. В наибольшей степени от инфляции страдают лица с фиксированными доходами (работники бюджетной сферы, пенсионеры, инвалиды, студенты и т.д.); владельцы ценных бумаг с фиксированным доходом; кредиторы, предоставившие ссуду по фиксированной ставке.
• Перераспределение национального дохода и национального богатства. В условиях инфляции экономические субъекты выплачивают инфляционный налог. Выпуская новые деньги, государство получает необходимые средства для финансирования расходов государственного бюджета, но одновременно обесценивает денежные доходы своих граждан. Снижение реального  дохода за счет инфляции аналогично налоговому изъятию части дохода. Получателем инфляционного налога является эмитент денежной массы, т.е. государство. Доход государства от инфляционного налога называется сеньоражем.  Кроме того, государство получает дополнительный доход, основанный на прогрессивной шкале налогообложения.  Инфляция способствует росту номинальных доходов, следовательно, налогоплательщики  попадают в группу с более высокими налоговыми ставками, хотя их реальные доходы могут уменьшаться. Государство получает доход, связанный с уменьшением реальной величины государственного долга, т.к. погашает свои долги по облигационным займам обесценившимися деньгами.
• Негативное воздействие на процесс производства.  Инфляция разрушает кредитно-денежную систему, следовательно, рыночный механизм координации экономической деятельности. Предприниматели не имеют стимулов к производству, затрудняется кредитование реального сектора. Более выгодной становится не производственная, а спекулятивная деятельность. Быстро разрушается производственно-техническая база, экономика начинает «проедать» себя.
• Инфляция влияет на социальную стабильность общества. Нарастают социальные конфликты, растет преступность, падают моральные устои общества.

     29. ДЕНЬГИ: СУЩНОСТЬ, ВИДЫ И ФУНКЦИИ.

      Вначале один товар обменивался непосредственно  на другой. Это была эпоха натурального обмена. Постепенно стали выделяться отдельные товары - главные предметы обмена. Роль товарных денег у разных народов выполняли различные предметы: скот, зерно, меха, соль, чай, табак, рыба, слоновая кость и др. Когда обмен носил местный характер,  роль денег выполняли различные товары, но когда он расширился за пределы местного рынка, возникла необходимость закрепления роли денег за одним товаром. Сначала в качестве такого товара использовались железо и медь. Впервые металлические деньги появились примерно 4-5 тысяч лет тому назад.  Постепенно роль денег закрепилась за серебром и золотом. Благородные металлы по своим природным свойствам оказались более пригодными для выполнения роли денег в силу долговечности, делимости, сохраняемости, редкости, высокой ценности. Сначала золото служило средством обмена в виде слитков. Но слитки надо было взвешивать, делить, определять пробу. Поэтому слиткам стали придавать определенную форму и ставить на них штамп. Так появились монеты.

      Бумажные  деньги возникают непосредственно из металлического обращения. Вследствие стирания монет реальное их содержание перестает соответствовать номиналу, т.е. обозначенному на них весу золота. Поэтому полноценные золотые деньги стали заменять неполноценными бумажными. В это же время появляются кредитные деньги: вексель, банкнота, чек.

      На  протяжении ХХ в. наличные деньги постепенно вытеснялись безналичными, существующие в виде записи на банковских счетах. Сегодня широко используются расчеты с помощью чеков. Все большее распространение в качестве средств обращения получают электронные деньги, связанные с появлением пластиковых карточек.

      Наиболее  полно сущность денег проявляется в их функциях. Первая функция - средство обмена. Деньги упрощают экономическую жизнь. Использование денег в качестве посредника расширяет возможности обмена,  как продавцам, так и покупателям, экономит время и ресурсы. Вторая функция – мера стоимости. Деньги используются как счетная единица.  С их помощью устанавливаются цены на товары и услуги. Третья функция - средство сбережения, или накопления. Деньги выступают как способ сохранения и приумножения личного богатства. Это – отложенный на будущее спрос. Четвертая функция – средство платежа, связана с продажей товаров в кредит, т.е. в долг. Фирмы, люди постоянно заключают контракты с последующей за этим оплатой. С этой функцией связано появление кредитных денег – векселей, банкнот, чеков. Эту функцию деньги выполняют и при выплате заработной платы, земельной ренты, налогов, квартирной платы. На международном уровне деньги выполняют функцию мировых денег. Эмиссию денег, т.е. выпуск денег в обращение осуществляет центральный банк государства.  В создании денег принимает участие система коммерческих банков через выдачу кредитов. Выдача ссуды означает появление новых платежных средств у населения. Денежная масса в государстве должна соответствовать товарной массе. Если денег больше, чем товаров, то происходит их обесценение, растут цены. Общий рост цен означает инфляцию. Количество денег, необходимое для обращения, можно определить на основе уравнения Фишера: MV=PQ, где M - денежная масса в обращении; V - скорость обращения денег; P - уровень цен; Q - реальный объем национального продукта.   

      Из  уравнения MV=PQ ясно, что увеличение показателя М (при неизменности V и Q), должно сопровождаться ростом Р (цен). Данная формула позволяет в первом приближении рассмотреть феномен инфляции. 

        30. ГОСБЮДЖЕТ: ПОНЯТИЕ,  ФУНКЦИИ И ЕГО СТРУКТУРА. 

      Государственный бюджет представляет собой систему  отношений между  государством, с одной  стороны, и населением и предприятиями, с другой стороны, по поводу формирования, распределения и использования централизованного фонда денежный средств.  После утверждения государственный бюджет становится законом.

   Государственный бюджет призван выполнять следующие функции:

1. Распределительная  функция - госбюджет перераспределяет значительную часть национального дохода.

2. Контрольная функция - бюджет позволяет контролировать финансовое состояние экономики.

3. Регулирующая функция - изменяя доходы и расходы госбюджета, правительство может сгладить проявления циклических колебаний.

      Государственный бюджет состоит из двух взаимосвязанных  частей: доходной и расходной. Доходы бюджета формируются за счет:

• налогов (85-90% от всех доходов);
• государственных займов;
• различного рода пошлин и сборов;
• эмиссии бумажных денег;
• приватизации государственной собственности.

      Расходная часть определяет направления использования государственных средств:

• военные расходы;
• расходы по государственному долгу;
• расходы по финансированию экономики;
• расходы на содержание государственного аппарата;
• расходы на социально-культурные мероприятия.

      В современных условиях бюджет широко используется государством на различные стороны экономического организма: на ускорение темпов экономического роста, развитие наиболее перспективных отраслей и т.п. Формы государственного вмешательства в экономику различны. Среди них: гос.капиталовложения, развитие производственной и социальной инфраструктуры, расширение гос.потребления. Госбюджет служит катализатором развития НТП в условиях резкого обострения конкуренции на мировых рынках. В современных условиях доля государства в финансировании НИОКР составляет в западных странах от 40 до 60%.