Особенности рынка труда как объекта экономического анализа

 

Теория институционально-социологической  школы. Последователей данного направления  интересуют не чисто экономические вопросы, а экономические проблемы во взаимосвязи с социальными, политическими, этическими и правовыми. Они считают, что существующие проблемы безработицы и занятости можно решить с помощью институциональных реформ, создания и развития эффективных служб занятости и других социальных институтов. Здесь прослеживается отход от макроэкономического анализа и предпринята попытка объяснить имеющиеся на рынке несоответствия особенностями социальных, профессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровней заработной платы

 

 

«контрактная теория занятости». Ее особенностью является то, что она  синтезировала неоклассические  представления с кейнсианскими.

 

  В основе теории лежит  положение о том, что предприниматели  и рабочие вступают между собой в долгосрочные договорные отношения. Эти контрактные отношения связывают агентов на рынке труда даже тогда, когда они не заключают между собой письменного договора в юридической форме. В итоге между ними возникает условное соглашение, которое соблюдается обеими сторонами не потому, что этого требует юридический договор, а потому, что это обоюдно выгодно. Фирмы в период спада не снижают оплату труда, понимая, что в случае добровольных увольнений квалифицированной рабочей силы они понесут большие убытки. Зато в период подъема работодатели получают возможность не повышать оплату труда, понимая, что опытному работнику все равно не выгодно переходить на другое место работы. В таких условиях динамика денежной заработной платы оказывается сглаженной. Поскольку во время падения производства она не опускается, а во время подъема не слишком поднимается, возрастая плавно и равномерно. То есть уровень заработной платы становится в определенной мере фиксированным, но не в кейнсианском смысле, а как результат оптимизирующего поведения индивидуумов.

 

 

6

 

Экономические модели рынка труда

 

С точки зрения конкуренции:

 

1.Модель конкурентного рынка  труда

 

2.Модель монопсонии

 

3.Модель с участием Профсоюзов

 

  4.Модель монопсония + профсоюз

 

 

7

 

Безработица: определение, виды, показатели, меры регулирования

 

Безработица - социально-экономическая  ситуация, при которой часть активного, трудоспособного населения не может  найти работу, которую эти люди способны выполнить. Безработица обусловлена  превышением количества людей, желающих найти работу, над количеством имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти места.

1.По причине возникновения

-фрикционная – рассматривается  как безработица, вызванная стремлением  человека искать более выгодные и интересные сферы приложения своей рабочей силы. ФБ возникает при  смене  работы, когда он оставил прежнее место работы и находится в поиске другого.

-структурная безработица возникает  при изменении отраслевой структуры  производства, и проявляется в несоответствии характеристик рабочей силы и имеющихся вакансий (является более длительной и требует переквалификации).

 

В сумме структурная и фрикционная  безработицы составляют естественную б/р.

 

-      циклическая, как  следствие спада производства  и в переходный период достигает своей максимальной величины.

 

         Также выделяют  сезонную безработицу. Возникает  в отраслях, имеющих сезонный  характер.

 

2.По причине увольнения б/р  бывает:

 

-по собственному желанию;

 

-по желанию работодателя

 

3.По длительности:

 

-свыше 6 месяцев – длительная;

 

-больше года –застойная

 

4.По формам проявления:

 

-скрытая;

 

-открытая

 

5. По степени учета:

 

- реальная;

 

- официальная (регистрируемая)

 

6. По степени охвата экономики:

 

- общая;

 

- региональная;

 

- отраслевая

 

7. По профессионально-квалификационным и демографическим характеристикам

 

 

 

8

 

Регулирование рынка труда 

 

Регулирование рынка труда-процесс  сознательного, целенаправленного  воздействия государства на условия  использования рабочей силы посредством  различных мер.

-по содержанию мер

 

экономические меры: политика в области  кредитования, субсидирования, предоставление льгот и дотаций предпринимателям, регулирование уровня и ставок подоходного  налога и процента, государственные  закупки товаров и услуг, государственное предпринимательство и др.

 

административные меры: установление квот на трудоустройство при заключении контрактов с предпринимателями, введение выборочного налога на занятость, увеличение сроков обучения, снижение пенсионного  возраста, изменение продолжительности рабочей недели и оплачиваемого отпуска, воздействие на иммиграционные потоки рабочей силы.

 

законодательные меры включают в себя принятие государственных законодательных  и нормативных актов, регламентирующих условия формирования и использования  рабочей силы.

 

организационные меры направлены на совершенствование деятельности институтов рынка рабочей силы по стимулированию территориально-отраслевой и профессионально- квалификационной мобильности рабочей  силы, повышению ее качества.

 

 

по объектам воздействия.

 

население и его отдельные группы,

 

работники и их отдельные группы,

 

предприниматели и их группы.

 

  В зависимости от особенностей  объекта регулирования можно  выделить меры общего воздействия  или специальные меры.

 

элементы организации труда, а  именно оплата труда, его условия труда продолжительность и т.д.;

 

 

-по направленности воздействия.

 

меры, увеличивающие (уменьшающие) предложение  труда на рынке труда;

 

меры, увеличивающие (уменьшающие) спрос  на рынке труда;

 

меры, воздействующие на структуру предложения труда и структуру спроса на труд;

 

меры регулирования рынка труда, направленные на увеличение степени  соответствия спроса и предложения

 

-по форме воздействия

 

на прямые и косвенные,

 

  при этом как прямое, так  и косвенное влияние на рынок  труда наиболее эффективно при обязательном учете баланса интересов всех субъектов рынка труда;

•

-по характеру воздействия на  рынок труда меры

 

поощрительные,

 

ограничительные,

 

запретительные,

 

защитные;

 

 

 

9

 

 

Активная политика на рынке труда

 

 

- это комплекс мер, нацеленных на содействие скорейшему возвращению безработных к активному труду и включающих

 

 

 

-обеспечение работой в государственном  секторе экономики (организация  общественных работ)

 

-временное трудоустройство

 

-сезонные работы

 

-стимулирование создания рабочих мест мерами  кредитной и налоговой политики.

 

-стимулирование развития мелкого  и среднего бизнеса (льготные  кредиты)

 

-привлечение иностранного капитала  для создания новых рабочих  мест.

 

-служба занятости, ее политика (проф. консультации, информационно-статистическая деятельность, обучение и переквалификация, посредничество в трудоустройстве).

 

 

Пассивная политика на рынке труда.

 

направлена на ликвидацию отрицательных  последствий функционирования рынка  труда

 

Меры пассивной политики–регистрация ищущих работу,

–определение размера пособия  по безработице,

–организация системы предоставления пособия по безработице,

–осуществление неденежных форм поддержки  безработных и членов их семей;

 

оформление досрочной пенсии

 

 

10

 

История службы занятости

19 августа 1917 года незадолго  до Октябрьской революции принят  первый государственный закон  о биржах труда. Биржа труда  открывались в населенных пунктах  с населением не менее 50 тыс.  чел. На бирже труда осуществляли  регистрацию спроса и предложения  рабочей силы, оказывали посреднические услуги по найму, вели статистику и систематизацию сведений о рынке труда. В итоге во второй половине 1918 года спрос и предложение на рынке труда почти уравновесились.

31 января 1918 года Советское правительство  приняло новый закон о биржах труда. Биржи труда были превращены в органы профессионального рабочего движения, действовали в интересах рабочих организаций.

Май 1918 года второй всероссийский  съезд комиссаров и страховых  касс. Первый и последний съезд  самоуправляемых рабочих бирж труда.

 

         В то  время маятник трудовой конъюнктуры  качнулся на повышение спроса  на рабочую силу. Поэтому были  введены экономические санкции  в отношении «отказников» - запрещение  безработным отказываться от  направления на работу - лишение права на пособие льгот по социальному страхованию.

Декабрь 1918 года принят советский  Кодекс законов о труде, который  установил не только обязанность  трудится, но и впервые – право  на труд. Так же была введена для  всех граждан от 16 до 50 лет трудовая повинность.

 

         Безработным  считался трудящийся, зарегистрированный  в местных отделах распределения  рабочей силы, не имевший работы  по своей специальности. Все  они получали пособия из фонда  для безработных в полном размере  заработка в соответствии их  специальности и квалификации.

5 февраля 1920 года начало организации  политики трудового фронта. Решение  вопросов организации рабочей  силы военными методами. Создание  комтрудов и кварткомиструдов  которые организовывали принуждение  населения к выполнению объявленных повинностей, поимку и задержание уклоняющихся от них. Военные органы отвечали за организацию трудового использования частей Красной Армии… Создание Центральной комиссии по использовании частей Красной армии на трудовом фронте. А также Цекомпривлечтруд для тех, кто не занят общественно полезным трудом.

28 сентября 1920 года массовая трудовая  мобилизация граждан 1886-1888 года  рождения для работы на военных  заводах и путях.

1921 год Народные комиссариаты  труда приступил к демонтажу  административно – репрессивного механизма принуждения к труду.

1922 год принятие кодекса законов  о труде. Новая политика занятости  в условиях НЕПа. Новым было  установление норм и условий  труда установленных государством  гарантий, заключение соглашений  между работником (профсоюзом) и работодателем. Отстаивать свои интересы путем споров, конфликтов до забастовок. Отменена трудовая мобилизация и повинность.

7 ноября 1930 год объявление о  полной ликвидации безработицы  в СССР.

Только через 60 лет произошло  возрождение рынка труда. Верховным Советом РСФСР принят Закон РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения Российской Федерации». Создана государственная служба занятости (Федеральная служба занятости) которая была образцом нового государственного института созданного в период становления рыночной экономики.

 

 

 

Задача 1.

Население условной страны составляет - 50 млн. человек,

трудоспособ. население в трудоспособ  возрасте составляет - 60% населения,

работающее население за пределами  трудоспособного возраста – 3 млн.чел., уровень безработицы U=5%,

количество безработных U=1,250 млн. чел.

Найти численность экономически неактивного  населения в трудоспособном возрасте.

 

 

 

 

Задача 2.

Население – 5 млн.чел;

в трудоспособном возрасте - 3 млн.чел;

из них инвалиды и льготные пенсионеры -2 %;

из общей численности населения

3% - находятся на учебе;

5% - было занято в домашнем  хозяйстве;

4% - работало, находясь за границами  трудоспособного возраста; U=5%

 

Определить:    1) Количество безработных;

 

                          2) Трудоспособное население в трудоспособном возрасте;

 

                           3) Трудовые ресурсы

 

 

Задача 3.

 

Население 100 млн.; трудовые ресурсы  –70%;

 

неработающее население в трудоспособном

 

возрасте – 15 млн.чел.

 

U=5%;

 

работающие пенсионеры 5 млн.;

 

работающие подростки – 0,9 млн.;

 

подрабатывающие студенты дневного отделения  – 2млн.

 

Через определенный период времени  занятое население в трудоспособном возрасте сократится на 360 тыс.чел. из них:

 

180 тыс. покинуло рынок труда;

 

122 тыс.- перешли в категорию отчаявшихся;

 

остальные пополнили ряды безработных.

 

Из безработных, за это же время 190 тыс.чел покинули рынок труда.

 

Каков новый  уровень безработицы среди населения  в трудоспособном возрасте.