Особенности приватизации в России

РЕФЕРАТ

 

Курсовая работа содержит 29 с.,3 приложения, 20 источников.

 

ПРИВАТИЗАЦИЯ, РЕАЛЬНАЯ ПРИВАТИЗАЦИЯ, ФОРМАЛЬНАЯ ПРИВАТИЗАЦИЯ, АУКЦИОН, ПРЯМАЯ ПРОДАЖА, ВАУЧЕР, ЧЕК, ПРЕДПРИЯТИЕ, ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ, АКЦИЯ

 

Важнейшими направлениями формирования рыночной экономики России являются поддержка предпринимательства, разгосударствление, приватизация и развитие конкуренции.

Приватизация — коренной вопрос перехода к рынку. Она означает движение к тому, чтобы ведущие позиции занял частный сектор: индивидуальное предпринимательство, акционерные общества, совместные предприятия. От того, как она будет проведена, зависит и социальный мир, и то, как заработают рыночные стимулы. Приватизация позволит восстановить равноправие и неприкосновенность всех форм собственности — государственной, коллективной и частной. Только возвратив человеку собственность, можно рассчитывать на появление заинтересованного и ответственного производителя конкурентоспособной продукции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение                                                                                                                   4

1 Понятие и сущность приватизации                                                                  5

   1.1 Понятие приватизации и её сущность                                                            5

   1.2 Формы и способы приватизации                                                                   6

   1.3 Цели и задачи приватизации                                                                          8

2 Этапы приватизации в России                                                                             10

   2.1 Чековый (ваучерный) этап                                                                             10

   2.2 Денежный этап                                                                                               14

3 Особенности приватизации в России и её результаты                                   18

   3.1 Понятие приватизации в России                                                                   18

   3.2Итогиприватизации                                                                                           20                                                  

Заключение                                                                                                            24

Библиографический список                                                                                 25

Приложение А                                                                                                           27

Приложение Б                                                                                                           28

Приложение В                                                                                                          29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Тема курсовой работы «Приватизация в России и её особенности». В настоящее время эта тема очень актуальна, так как приватизация в России в 90 годы прошла не совсем так, как задумывалось ее идеологами и организаторами. Приватизация — коренной вопрос перехода к рынку. Она означает движение к тому, чтобы ведущие позиции занял частный сектор: индивидуальное предпринимательство, акционерные общества, совместные предприятия. От того, как она будет проведена, зависит и социальный мир, и то, как заработают рыночные стимулы. Приватизация позволит восстановить равноправие и неприкосновенность всех форм собственности — государственной, коллективной и частной. Только возвратив человеку собственность, можно рассчитывать на появление заинтересованного и ответственного производителя конкурентоспособной продукции.

Необходимо изучить и проанализировать допущенные ошибки, а также по мере изучения сравнить с опытом, результатами, механизмом приватизации в других странах.

Объектом данной курсовой является приватизация.

Предметом - приватизации в  России и её результаты

Цели работы:

1. понять сущность приватизации;
2. рассмотреть основные способы приватизации;
3. изучить особенности приватизации в России.
4. рассмотреть итоги приватизации

Задачами работы является анализ ряда вопросов:

1. понятие приватизации;
2. способы приватизации;
3. приватизация в России.
4. цели и задачи приватизации;
5. чековый и ваучерный этапы приватизации;

1 ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ  ПРИВАТИЗАЦИИ

1.1 Понятие приватизации  и её сущность

Понятие приватизация подразумевает  отчуждение имущества, принадлежащего государственным предприятиям, организациям и учреждениям, а так же земельного и жилищного фонда, который находится в коммунальной или государственной собственности в пользу юридических и физических лиц, которые являются покупателями в рамках законодательства о приватизации. Приватизация осуществляется для повышения экономической и социальной эффективности производства. Благодаря приватизации происходит привлечение средств на структурную перестройку экономики. Кроме этого приватизация преследует и такие цели как: привлечение граждан к участию в поддержании и сохранении жилья, формирует рыночные отношения, а так же стимулирует эффективное и рациональное использование земельных ресурсов, и содействует развитию предпринимательской деятельности.

В качестве общих признаков  приватизации используются следующие:¹

• переход прав собственности государства в пользу частных лиц;
• делегирование госпредприятию права распоряжаться имуществом;
• полная продажа госпредприятия частным лицам;
• продажа части активов.

При этом в нормативных актах  некоторых восточноевропейских  стран термин «приватизация» трактуется по-разному, но при этом он не выходит  за рамки общего значения. Например, в Румынии под приватизацией  подразумевается выпуск ценных бумаг с учетом оценки имущества предприятий. В Венгрии приватизация отражает полный либо частичный переход имущества государственных предприятий в собственность хозяйственных обществ, включая частное иностранное владение. В Польше считается, что приватизация означает преобразование собственности государственных предприятий в частную, акционерную, кооперативную, смешанную и другие формы собственности ².

Приватизация государственного и муниципального имущества, проводимая в России, стала одним из условий перехода нашей страны к рынку. Она была направлена на отказ от господствующей роли государства в экономике. Данный процесс проходил в сложных социально-экономических условиях, что повлекло за собой появление некоторых особенностей «приватизации по-российски»:³

• сочетание безвозмездной и возмездной приватизации;
• сочетание обязательной и инициативной приватизации;
• сочетание приватизации и демонополизации;
• поэтапное проведение приватизации.

1.2 Формы и способы  приватизации

Понятие «приватизация» не всегда употребляется в одинаковом значении. Порой преобразование предприятий  или сфер деятельности из государственных  в частные называется приватизацией  даже в том случае, если пакеты акций  данных компаний продолжают оставаться полностью во владении государства. В более узком понимании приватизация имеет место лишь тогда, когда  государство перестает быть основным собственником, а покупателями или владельцами долей выступают частные лица или предприятия с преобладающим частным капиталом. Имеются различные пути передачи прав собственности из рук государства в руки частных лиц. Выбор того или иного пути зависит от политических, экономических и социальных реалий, а также от приоритетов в каждой конкретной стране.

Формальная приватизация. Данная форма приватизации предполагает перевод государственного предприятия в частноправовую форму. Это может происходить в порядке общего или частного правопреемства. Формальная приватизация ничего не меняет ни в отношениях собственности, ни в капиталовооруженности предприятия, ни в доступе к техническим знаниям или управленческим ресурсам. В процессе проведения формальной приватизации задачи государства не определяются заново. Для реализации этих задач государство использует инструменты частного права. Здесь также можно говорить об организационной приватизации, при которой не происходит никаких существенных изменений в распределении задач между государством и частными лицами. В таких случаях формальная приватизация рассматривается как необходимый подготовительный этап для проведения материальной приватизации.

Реальная приватизация. О  реальной приватизации говорят в  том случае, когда государственное  предприятие продается частным  стратегическим инвестором. Подобная форма приватизации встречается, прежде всего, на муниципальном уровне и имеет четыре основные формы:

• продукция - услуги, производимые государственными предприятиями, заменяются продукцией - услугами других предприятий;
• при использовании так называемой «контрактной системы» частный продавец оказывает государственному органу определенные платные услуги, которые потребляются непосредственно населению;
• при использовании «концессионной модели» частное предприятие оказывает гражданам платные услуги;
• в случае использования «чековой системы» государство размещает финансируемые за счет налоговых поступлений чеки, которыми можно производить расчеты с любыми предприятиями - поставщиками.

Открытый и ограниченный тендер. С помощью этого в высшей степени  открытого метода можно охватить широкий круг потенциальных инвесторов. При выборе инвестора цена не имеет  первостепенного значения; важную роль могут играть и другие критерии. В отличие от массовой приватизации здесь может иметь место значительный приток капитала.

Аукцион. Целью этого метода является продажа предприятия по наивысшей цене. При этом не учитываются особенности или профиль инвесторов.

Прямая продажа. По стратегическим соображениям предпочтение отдается ведению переговоров непосредственно с отдельными инвесторами. Наиболее важную роль здесь играет правильное определение реальной стоимости предприятия.

Management-Buy-Out: данная форма приватизации имеет место в том случае, когда предприятие или часть предприятия переходит в собственность его руководящего состава.

Management-Buy-In: об этой форме  приватизации говорят тогда, когда  предприятие приобретается руководством  стороннего предприятия. В этом  случае новые собственники проводят  полную или частичную смену  прежнего руководства.

Процесс приватизации предприятия  состоит из этапов, перечисленных  ниже:

1. предпродажный анализ и оценка предприятия;
2. подготовка предприятия к продаже;
3. маркетинг;
4. заключение договора.

Переход к реальному многообразию форм собственности в России был  осуществлен в течение девяностых годов. Институт частной собственности получил правовое оформление и стал инструментом привлечения частной инициативы к решению экономических проблем. В результате приватизации образовался негосударственный сектор экономики, что позволило создать основы развития рыночных форм хозяйственных связей ⁴.

1.3 Цели и задачи  приватизации.

Приватизация, как и любое  экономическое явление, имеет множество  трактовок своих целей и задач, и в зависимости от политической ситуации в стране на первый план выходят то одни, то другие цели. Попробуем отметить понимание задач приватизации в целом, и в России в частности.

Основные цели приватизации в переходной экономике должны быть следующими:

1. экономическая (повышение эффективности функционирования хозяйства);
2. фискальная (увеличение доходов государственного бюджета за счет продажи предприятий в частные руки);
3. социальная (обеспечение социального мира);
4. перераспределение экономических основ власти. Следует отметить, что реализация целей приватизации взаимопротиворечива.