Особенности инфляционных процессов в России

      Значительный экспортный потенциал  России и внешние займы позволили расширить импорт потребительских товаров, который обеспечивал спрос населения даже в условиях сокращения производства потребительских товаров.

    Усилия  руководства страны по стимулированию роста ВВП²⁹ затронули, прежде всего, экспортные отросли, а также традиционно развитые в России предприятия: добычу полезных ископаемых, оборонные отросли, транспортные машиностроение, авиацию и некоторые другие.

    В то же время отрасли, связанные с  производством  потребительских  товаров, постоянно отстают в своем развитии как от других отраслей, так и от ускоренного роста доходов населения.

    Постоянный  рост инфляции сказывается и на качестве использования доходов населения. Так, наблюдается постоянный рост доли расходов населения, используемых на покупку товаров и услуг, в общем объеме доходов. Снижения доли доходов населения, используемых на накопление, ограничивает возможности расширения производства продукции в стране, что затрудняет выход из инфляционных процессов.

    Потоварный  анализ инфляции позволяет выделить основные факторы, влияющие на инфляционные процессы, характерные и для развитых стран, в которых импорт энергоносителей является постоянным фактором ее ускорения. В развивающих странах влияние импорта более ощутима, поскольку импортируется значительная доля комплектующих и полуфабрикатов. Это в полной мере относиться и к России, которая импортирует значительную часть сырья для пищевой и легкой промышленности. Анализ показывает неравномерность изменения цен на различные виды товаров и услуг в России.

    Для выявления причин сохранения стабильности инфляционных процессов необходимо изучить связь денежно-кредитных  отношений с функционированием реального сектора экономики³⁰, так называемым трансмиссионный механизм.

    По  методологии Европейского центрального банка, официальные процентные ставки ЕЦБ оказывает влияния на динамику цен в экономике. Передаточными звеньями между этими категориями служат: рыночные и банковские процентные ставки, валютный курс, цены на сырье, предложения и спрос на рабочую силу, уровень зарплаты,  соотношения между внутренними и внешними ценами. Учитывают и факторы, не подвластные центральному банку: движения товаров и рабочей силы, изменения в мировой экономике, в налоговой системе³¹.

    В то же время следует выделить факторы, главным образом определяющие инфляционные процессы в России. Это прежде всего большое значение импортных поставок для экономики России и высокий уровень затрат на производство отечественной продукции. Это чисто российские факторы, свойственные в основном отечественной экономике, так как в большинстве даже развивающих стран уровень производства товаров народного потребления позволяет им обходиться без дорогостоящего импорта.

    Повышения цены на указанное сырье входит в  стоимости импортируемых России готовых изделий или полуфабрикатов, что является серьезным фактором формированием инфляционных процессов. Несмотря на то, что объем экспорта России выше импорта, выручка от экспорта сосредоточивается в узком круге отраслей или спецфондах, которые не влияют существенно на показатели инфляции. 

    Учитывая  очень низкие темпы роста сельскохозяйственного  производства в России, следует  признать, что увеличение доли импорта  продовольственных товаров в  общем объеме потребления стимулирует  инфляционные процессы, особенно если не упускать из виду повышения доли потребления в расходах населения.

    Постоянный  рост импорта как промышленных, так  и продовольственных товаров  в России также является одним  из серьезных и постоянно действующих  инфляционных факторов.

    Важно отметить и воздействие импортных пошлин и квотирования поставок, призванных защитить отечественный рынок, но при явном дефиците потребительских товаров усиливающих инфляционные тенденции.

    Эти ценообразующие факторы тесно связаны  с денежной политикой. Очевидно, что  тенденции повышения цен не всегда следует противопоставлять политику сдерживания денежного предложения. Потребность экономики в дополнительной денежной массе в связи с ростом цен при сдержанной денежной политике порождает денежный суррогаты, сокращает денежные и кредитные ресурсы, препятствует развитию экономики.

    Помимо  основной, определяющей причины, формирующей инфляционные процессы в России связанной с недостатком отечественных потребительских товаров, включая продовольственные, другой, не менее важной причиной, порождающей и ускоряющий инфляционные процессы, являются непорядочность формирования доходов населения и оплаты труда.

    Эта вторая причина порождена фактическим  отсутствием в России рынка труда, большой разницей в условиях оплаты труда, социальных пособий, доходов  и обусловлена слабым участием государства, профсоюзов³² в его регулировании.

    При формирования доходов населения  особое значения для инфляционных процессов  имеет следующие тенденции:

• Ускоренный рост заработной платы и доходов по сравнению с индексами роста производства;
• Высокий уровень дифференциации заработной платы и доходов, большое различие между их высоким и низким уровнем.

    Повысь  роль кредитных организаций в  преодоления инфляционных процессов  можно посредством снижение процентных ставок, что позволит расширить предоставления кредитов реальному сектору экономики. При этом государство должно гарантировать возврат кредитов, погашать часть процентов по кредитам, выданным приоритетным отраслям. Следует активизировать роль государства в стимулировании лизинговых операций, ипотечного³³ и синдицированного кредитования.³⁴

    Правильная  оценка тенденций инфляционного  процесса зависит от обоснованности подхода к методике исчисления индекса  потребительских цен (ИПЦ). Как правило, центральные банки стремятся  сделать этот индекс наиболее простым, это позволяет не только облегчить  методику расчетов, но и отразить наиболее важные для населения факторы инфляции.

    Таким образом, изложенное позволяет наметить некоторые направления преодоления  инфляционных процессов в России. Имеется в виду, что:

• Денежная политика должна быть направлена на расширение спроса как основного рычага стимулирования развития производства. Расширения денежного предложения следует осуществить посредством проведения активной денежно-кредитной и бюджетной политики,  повышение денежных доходов работников бюджетной сферы;
• Оплата труда работников реального сектора экономики должна регулироваться таким образом, чтобы не было неоправданной разницы в оплате, что создает ускоренный рост общего уровня оплаты труда, не согласованного с ростом производства. Следует усилить рыночное регулирование оплаты труда на основе трудовых соглашений с участием профсоюзов, предпринимателей, государства;
• Расширения денежного предложения обязательно должно сопровождать установлениям льготного порядка финансирования, кредитования и налогообложения, прежде всего, предприятий – производителей товаров народного потребления. Эти затраты быстро окупаются и не могут вызвать дополнительную инфляционную волну;
• Следует принять меры по стимулированию привлечения зарубежного капитала в экономику России путем создания льготных условий таможенной,³⁵ налоговой³⁶, валютной политики;
• Для преодоления инфляционных процессов необходимо усиление антимонопольной политики;
• Особенное внимание заслуживает проблема регулирования валютного курса. В настоящие время существует две точки зрения по этому вопросу. В соответствии с первой предлагается установить рыночный валютный курс. Это поможет решить проблему инфляции, но снизить уровень рентабельности российских предприятий экспортеров.

    Сторонники  предлагают сохранить действующий порядок регулирования валютного курса посредством интервенций Банка России. Однако это требует активизации участия государства при проведении экономической политики, направленной на развитие импортозамещающих производств.

    Первое  направления валютной политики следует признать предпочтительным, так как уменьшается вероятность ошибочных, неквалифицированных решений денежных властей.  

    2.1 Анализ динамики инфляционного процесса

    Для целей анализа динамики инфляционного  процесса и для выработки конкретных мер защиты населения от последствий роста цен через систему компенсационных выплат важен учет динамики роста цен на потребительские товары и услуги. Он может быть осуществлен путем индексирования текущих и базисных показателей цен потребительского рынка. Помимо этого следует учитывать чисто инфляционные индексы, которые отличаются от ценовых суммарным агрегированным строением, включающим индексы факторов ценоповышательного процесса.

    Данные  о развитии инфляционного процесса можно получить аналитико-графическим способом.

    Как показывают экспертные оценки состояния  развития роста цен в СССР за период с 1985 по 1991 год кривая инфляции представляла на графике линию, близкую к графику  показательной функции. Временной период динамика инфляционного процесса характеризовалась исключительно внеэкономическими факторами.

    Особенно  сильными в инфляционном отношении  зарекомендовали себя конец 1990 – 1993гг. Динамика инфляционного процесса в этот временной период определялась в основном внеэкономическими внешними обстоятельствами. Конец 1990 года был ознаменован тем, что в это время начался обвальный перевод безналичных денег в наличность, когда постановлением правительства была разрешена подобная конверсия³⁷. Среди других обстоятельств, подстегивавших потребительский спрос, особо выделяются следующие акции, как наиболее крупные:

    а) повышение цен 2 апреля 1991 года;

    б) либерализация цен ³⁸2 января 1992 года.

    Нагнетание  инфляционной напряженности приходилось  в основном на периоды, непосредственно  предшествующие проведению данных мероприятий, Так, в марте 1991 года темпы инфляции резко ускорились, несмотря на проведенную в январе месяце этого года частичной конфискационной денежной реформы ³⁹по обмену 50- и 100- рублевых купюр.

    Временной лаг величиной в один месяц  между Постановлением Кабинета Министров СССР о реформе розничных цен и моментом ее осуществления позволил наиболее полно реализовать себя накопленному неудовлетворенному спросу и самым худшим опасениям населения в отношении проводимой правительством денежной и ценовой политики.

    Все это привело к активизации  цен на черном рынке, так как сфера  государственной розничной торговли давно уже пребывала в кризисном  состоянии из-за недостатка товаров. В конечном счете, подобные обстоятельства вылились в то, что инфляционный процесс стал приобретать чисто ценоповышательный характер за счет того, что снижался прирост избыточных сбережений, как одно из составляющих подавленной инфляции.

    Момент  проведения реформы значительно  сократил темп роста инфляции, но сколько-нибудь кардинально не изменил ситуацию на потребительском рынке. В результате ее осуществления так и не было создано достаточно эффективных стимулов для расширения производства и услуг. Это объяснялось тем, что методика для калькулирования цен осталась прежней, основывающаяся на затратном принципе ценообразования. По ряду остродефицитных товаров цены не были повышены до равновесного, сформированного вольным рынком, ценового уровня. Все это свидетельствует о том, что главной задачей предпринятой акции, сокращение у населения избыточного денежного потенциала для того, чтобы свести лишнюю денежную наличность, находящуюся на руках у населения, по возможности ,к наиболее меньшей величине.

    Все это привело к тому, что в после реформенный период резко сократился товарооборот. В натуральном выражении объем покупок населения в первом полугодии 1991г. сократился, по сравнению с дореформенным уровнем, на 50-60%. Как видно, ощутимых результатов апрельская "Павловская" (1991г.) реформа цен не принесла, а еще более усугубила ситуацию на потребительском рынке товаров и услуг.. В полную мощность заработал эмиссионный механизм, за счет которого достигался не только прирост доходов, но и осуществлялась часть выплат из базового фонда заработной платы. Когда же были достаточно укреплены властные структуры республиканских правительств, стали появляться ожидания новой реформы цен, которая на сей раз должна была покончить с практикой государственного ценообразования. К этому прибавилось также традиционное оживление предновогоднего спроса. Постоянно подпитываемые наличной эмиссией⁴⁰ инфляционные ожидания населения в 1991 году стали основным содержанием ценоповышательного процесса в период перехода к новой экономической системе хозяйствования.