Основы государственного регулирования внешнеторговой политики

                                                        ГОУ ВПО         

    РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ                                                              

                 МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ   И  НАУКИ   РФ 
 
 
 
 

                            КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 
 
 
 

по предмету:___________________________________________________

по теме:_______________________________________________________ 
 
 
 
 

                                                                            Выполнил: студентка___ курса

                                                                            Специальность___________

                                                                            Ф.И.О:____________________

                                                                            Проверил:_________________ 
 

                                               

                                                  2010-2011 г.

                                  Филиал в г. Павловский  Посад 
План 

Введение

1. Внешнеторговая  политика государства

1.1 Цели и основные  направления внешнеторговой политики государства

1.2 Таможенные  тарифы и нетарифные барьеры

1.3 Объекты и субъекты внешнеторговой деятельности Украины

2. Основы государственного  регулирования внешнеторговой политики

2.1 Методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности

2.2 Механизм экспортного  и импортного регулирования

Выводы

Список литературы

 

      Введение 

     Внешнеэкономическая деятельность является одним из главных  направлений развития многих современных  государств, источником товаров, производство которых невозможно внутри страны, также доходов от экспортно-импортных  операций. Для многих стран, где по определённым причинам отсутствуют  производственные процессы, ВЭД - единственный способ обеспечения себя необходимыми товарами,

     Внешнеэкономическая деятельность - это деятельность, связанная  с товарообменом между партнерами, находящимися в разных странах.

 Рассмотрим  объективные причины, которые заставляют государства заниматься внешнеэкономической  деятельностью. Это - неравномерность  распределения сырья по поверхности  земли (у одних стран есть полезные ископаемые, а у других нет); различные  климатические условия, что сказывается  на способе возделывания земли, урожайности  сельского хозяйства; различие в  экономике и экономической структуре  государств (есть развитые промышленные страны, а есть менее развитые - аграрные); неодинаковый уровень развития техники  и технологии в отдельных отраслях (например, немецкие автомобили, японская электроника, французские вина, российское вооружение, американские самолеты и  т.п., почти в каждом государстве  есть товары, которые они делают лучше других). Государству выгоднее специализироваться на производстве тех  товаров, издержки при производстве которых - минимальны, и завозить те товары, издержки, по производству которых  выше, чем при их ввозе.

     Актуальность  темы: события, происходящие сейчас в  мире, свидетельствуют о новых  подходах к экономическим отношениям между странами, поэтому всё большее  значение приобретают вопросы организации  внешнеэкономической деятельности, её регулирования, заключения контрактов, технологии доставки товаров и расчётов за них, техники оформления внешнеторговых операций и сделок. Международные  коммерческие операции, хотя и подчиняются  нормам украинского права, но отличаются своими правилами, нормами и обычаями от сделок внутри страны, в том числе  и тем, что они регулируются международными нормативными актами. Поэтому приобщение к международному сообществу решительно меняет наши представления о современном  мире, заставляет ставить и осмысливать новые проблемы и в конечном итоге требует нового мировоззрения, поведения, квалификации и знаний. Многому в этой области можно и нужно учиться не только студентам, но и бизнесменам, занимающимся внешней торговлей.

     Целью работы является изучение теоретических  аспектов внешнеторговой политики государства, а также знакомство с государственным  регулированием внешнеэкономической  деятельности и самое важное с  принципами государственного регулирования  внешнеэкономической деятельности, раскрытием их методов и особенностей. Очень важно выявить положительные  и отрицательные стороны внешнеэкономической  деятельности для экономики страны, преимущества и недостатки влияния.

 

      1. Внешнеторговая политика государства 

     1.1 Цели и основные направления внешнеторговой политики 

     Внешнеторговая  политика государства– это комплекс мер позволяющих осуществлять торговлю с различными регионами и странами на различных рынках товаров и услуг. Она должна вписываться в общую внешнеэкономическую политику

     Внешнеторговая  политика государства – это целенаправленные действия государства и его органов  по определению режима регулирования  внешнеэкономической деятельности и оптимизации участия страны в международном разделении труда

     Внешнеторговая  политика государства – деятельность государственных органов по созданию оптимального соотношения экспорта и импорта страны, обеспечивающего  устойчивое экономическое развитие национальной экономики и реализации страной максимальной выгоды

     Основные  цели внешнеторговой политики:

     изменение степени и способа включения  данной страны в международное разделение труда;

     изменение объема экспорта и импорта;

     изменение структуры внешней торговли;

     обеспечение страны необходимыми ресурсами (сырьем, энергией и т.д.);

     изменение соотношения экспортных и импортных  цен.

     Некоторые цели имеют долговременный характер, например изменение степени и  способа включения данной страны в международное разделение труда. Другие же цели могут быть достигнуты в более короткие промежутки времени, например изменение объема экспорта или импорта.

     Существуют  два основных направления внешнеторговой политики:

     политика  свободной торговли (либерализм или фритредерство);

     протекционизм.

     Для различных стадий исторического  развития общества характерны различные  направления внешнеторговой политики.

     В период первоначального накопления капитала типичной системой внешнеторговой политики был протекционизм. Высокими ввозными пошлинами на промышленные товары отечественная промышленность ограждалась от иностранной конкуренции. В этот период протекционизм играл  прогрессивную роль, содействуя быстрому росту промышленности и развитию экономики в целом.

     В современной политике регулирования  внешнеторгового обмена проявляется  объективная потребность в облегчении международного общения. В области  МЭО это выражается в ослаблении ограничений внешнеторгового обмена, стремлении к устранению препятствий  на его пути. Такому курсу соответствует  политика либерализации торговли, под  которой понимается весь комплекс государственных  мероприятий по регулированию внутренней экономики и внешних связей для  содействия внешнеторговому обороту  и снижению таможенных и иных барьеров.

     Элементы  либерализации внешней торговли существовали и до войны в виде политики свободной торговли. Однако современная либерализация обладает рядом существенных отличий:

     расширена сфера регулирующих мероприятий, которые  вышли за пределы тарифной политики и охватывают все отрасли хозяйственной  жизни;

     возросла  роль согласованных международных  действий, координированный усилий различных стран по многосторонней либерализации внешнеторгового обмена;

     удалось добиться долговременного снижения общего "уровня помех" развитию внешней  торговли.

 Политика  свободной торговли (free trade) в чистом виде означает, что государство воздерживается от непосредственного воздействия на внешнюю торговлю, оставляя за рынком роль основного регулятора. Однако это не означает, что государство вообще устраняется от влияния на это направление хозяйственной деятельности. Оно заключает договоры с другими странами, чтобы предоставить максимальную свободу своим хозяйствующим субъектам.

     Свободная торговля приводит к положительным  политическим последствиям, так как  в этом случае страны становятся в  большей степени взаимозависимыми, а следовательно, снижается опасность враждебных действий по отношению друг к другу.

     Проведение  политики свободной торговли позволяет  получить наибольшую выгоду от международного экономического обмена в основном странам  экономически более развитым, хотя в чистом виде она никогда и  нигде не применялась.

     1.2 Таможенные тарифы  и нетарифные барьеры 

     Классическим  и основным инструментом внешнеторговой политики являются таможенные тарифы.

     Таможенные тарифы - это систематизированный перечень ставок таможенных пошлин. Под таможенной пошлиной понимают налог на импорт или экспорт товаров в момент пересечения ими таможенной границы государства. Обычно таможенные тарифы устанавливаются на национальном уровне, но существуют и единые тарифы нескольких стран в рамках таможенных союзов. Размер ставок таможенных тарифов повышается вместе со степенью переработки товара.

     Нетарифные  барьеры - система административных и экономических мер, применяемых государством в целях регулирования ввоза и вывоза товаров, в том числе: количественные ограничения ввоза, лицензирование, квотирование, установление минимальных цен, импортные сборы, таможенные формальности и др.

     Нетарифные  барьеры подразделяются на 3 группы:

     Меры, направленные на прямое ограничение  импорта с целью защиты определенных отраслей национального производства: квоты (контингенты), лицензии, компенсационные  сборы, импортные депозиты, а также  антидемпинговые и компенсационные  пошлины и др.;

     Меры  административного характера, непосредственно  не направленные на ограничение внешней  торговли, но приводящие к аналогичному результату: таможенные формальности, технические и санитарные стандарты  и нормы, требования к упаковке и  маркировке и т.п.;

     .

     Под квотами (контингентами) понимаются ограничения в стоимостном или физическом выражении, вводимые на импорт или экспорт товара в определенный период. В случае установления квоты раной 0, имеет место эмбарго, т.е. запрет на импорт или экспорт. Квота может быть установлена на уровне выше, чем возможен импорт или экспорт. Тогда она не является ограничением, а служит лишь способом контроля за движением того или иного товара.

     Экспортные  квоты применяются редко, только в случае острого дефицита данной продукции в стране, а также для достижения политических целей (дискриминационный характер). Импортные квоты применяются для защиты национального производства от иностранной конкуренции, сокращения безработицы, улучшения платежного баланса, контроля за движением товаров.

     Существуют  квоты глобальные, устанавливаемые на импорт определенного товара из всех или из группы стран, и сезонные.

     Одной из разновидностей квот являются соглашения о добровольном ограничении экспорта, которые распространяются на продукцию в основном отраслей, находящихся в кризисном положении.

     Другой  разновидностью квот являются так называемые тарифные квоты. В пределах установленных квот товары импортируются без взымания таможенных пошлин, а при импорте свыше данного лимита взимаются высокие пошлины.

     Квоты обычно распределяются на основе лицензии, которые представляют собой в данном случае разрешения на экспорт или импорт. Они выдаются государством через специальные уполномоченные ведомства на проведение внешнеторговых операций с включенными в соответствующие списки товарами.