Основные проблемы экономической организации общества

     Содержание. 
 
 

     Введение

     Исходное  определение экономики основано на том, что экономическая деятельность людей направлена на удовлетворение их потребностей и поэтому включает в себя такие элементы, как потребности, ресурсы, технологии, продукты и их использование.

     При данном подходе к экономике возникают  и первые элементарные экономические  проблемы:

• что производить (какие потребности удовлетворять);
• как производить (из каких ресурсов, при какой технологии);
• с какой целью (для кого производить).

     Данные  проблемы являются главными в экономической  организации общества. Поэтому в  экономической теории им отводится  важная роль. Более того, все теоретические  разработки направлены именно на поиск  ответов на эти вопросы, иначе говоря экономическая теория ставит перед собой целью оптимальное использование имеющихся ресурсов для наиболее полного удовлетворения потребностей с минимальными затратами.

     Таким образом, рассматриваемая тема занимает центральное место в изучении экономической теории, представляет собой несомненную теоретическую важность, поскольку служит основой для практически всех практических микро- и макроэкономических разработок. 

     Поскольку данная тема отражает базовые вопросы  построения экономической организации любого общества, то она остается актуальной в любом обществе безотносительно временных границ и политико-экономического устройства. Изучение данной темы является основой для понимания сущности экономических процессов и управления ими как на микро-, так и на макроуровне.   
 
 
 

1. Основные проблемы  экономической организации  общества

     Основой развития экономического субъекта в  частности и общества в целом  является процесс воспроизводства  материальных и нематериальных благ и услуг. Вся их совокупность  удовлетворяет потребности субъекта.

     Потребности являются исходным пунктом экономической  деятельности, а их удовлетворение – конечным результатом. Необходимость  постоянно удовлетворять потребности  – свойство человеческого общества, каждого человека. Потребности многообразны. Их можно классифицировать на:

1. потребности в средствах существования, т.е. благах, удовлетворяющих жизненно важные потребности людей (еде, одежде, жилье и т.д.).
2. потребности в социально-культурных средствах жизни человека (образовании, культуре, досуге и т.д.).
3. потребности в средствах деятельности (предметы для производства товаров, услуг и т.д.).
4. потребности в удовлетворении социально-престижных благ (туристические услуги, предметы роскоши).

     С точки зрения экономики особенно важно отметить принципиальное свойство изменения потребностей – с развитием общества происходит возрастание и постоянное изменение потребностей по их структуре, качеству и количеству. Появляются не только новые потребности, но и отмирают старые, изменяется соотношение между видами потребностей и т.д. Это находит отражение в законе возвышения потребностей¹.

     Возрастание потребностей и их изменение создает  сильнейший побудительный мотив  для создания благ, предназначенных  для удовлетворения потребностей людей.

     Возможности для постоянного удовлетворения потребностей создаются лишь благодаря наличию ресурсов у страны, общества, отдельных людей.

     Ресурсы – это имеющиеся возможности  для создания благ и удовлетворения потребностей. Ресурсы могут быть классифицированы на:

1. природные ресурсы, т.е. имеющиеся у общества запасы полезных ископаемых, благоприятные условия для сельского хозяйства, выгодное географическое положение.
2. ресурсы, созданные и накопленные предыдущими поколениями для производственной деятельности и потребления, т.е. имеющиеся предприятия, транспортные системы, жилые дома и т.д.
3. людские ресурсы с их опытом, квалификацией, уровнем образования, а также предпринимательскими способностями.
4. денежные, золотовалютные и другие ресурсы.
5. технология и научно-технические ресурсы, т.е. имеющиеся у общества накопления, заделы современного технологического прогресса и т.д.

     Независимо  от типа классификации все ресурсы  имеют общее – они характеризуют  исходную и основную предпосылку  экономической деятельности: наличие  ресурсов необходимого качества и многообразия является исходным условием для создания благ и, следовательно, удовлетворения потребностей.

     Человеческие  потребности могут быть удовлетворены  различными способами и при помощи различных средств. Первоначально  развитие человечества основывалось преимущественно на приспособлении удовлетворения потребностей к естественным условиям (собирание плодов, использование рек в качестве транспортных путей и т.д.).

     Лишь  по мере развития общества выявилась  очевидная связь между удовлетворением потребностей и развитием производства, совершенствованием технологий.

     Выбор путей использования ограниченных ресурсов  рационален в том случае, если он обеспечивает минимизацию  издержек и максимизацию полезного  эффекта. Только тогда будет обеспечено оптимальное функционирование экономической  системы любого уровня².

     Во  всех без исключения случаях противоречие «потребности – ресурсы» ставит перед  обществом три фундаментальных  вопроса:

     1) что производить?

     2) как производить?

     3) для кого производить?

     Решение проблемы «что производить?» покажет, какие из возможных товаров и  услуг и в каком количестве следует  производить в данный период времени в данной экономической  системе, чтобы наиболее полно удовлетворить  текущие потребности. Решение данной  проблемы определяет структуру потребления и характеристики отраслевой структуры  национальной экономики.

      Проблема  –  «как, каким образом производить?»  –  показывает, при какой комбинации производственных ресурсов, с использованием какой технологии (ручной, автоматической, автоматизированной) необходимо производить блага.

     Решение проблемы «для кого производить?» учитывает  наличие социальных слоев, имеющих  разный уровень доходов,  которые  смогут приобрести произведенные товары. Результат  такого решения –  социальная структура сферы распределения и потребления.

     В сущности, различные хозяйственные  порядки в истории человеческой цивилизации, будь то первобытная община, рабовладельческая латифундия, феодальное поместье, капиталистическое или  социалистическое предприятие –  это различным образом устроенные элементы информационной системы, которая и предопределяет решение трех основных задач хозяйственной жизни.

     Вопросы что, как и для кого производить  являются основными и общими для  всех типов хозяйств, но разные экономические системы решают их по-своему. Эта проблема стоит и перед странами с высокоразвитой экономикой (США, Япония, Германия и т.д.), и перед странами, экономика которых находится на низкой ступени своего развития; эта проблема стояла и перед экономикой СССР и других стран, управлявшихся административно-плановыми методами; она остается и в условиях, когда эти страны проводят реформы, связанные с переходом к рыночной системе.

2. Экономические ограничения.  Кривая производственных  возможностей

     Любое экономическое действие начинается с определения соответствующей потребности. Относительное и временное удовлетворение потребностей в рамках данного периода неизбежно влечет за собой их последующее возобновление, разрастание, усложнение и углубление. Такое положение остается постоянным. С другой стороны, наши средства для удовлетворения потребностей (ресурсы и технологии) практически всегда ограниченны. Эта ограниченность может быть различной.

     Прежде  всего, это естественная неодинаковость количеств различных благ, имеющихся в природе, ряд из которых менее распространен чем другие. Ограниченность охватывает также блага, создаваемые людьми. Это касается не только запасов данных видов благ на данный момент, но и возможностей (а значит, и средств), имеющихся для их воспроизводства в данных условиях.

     Имеющихся в наличии у данного потребителя  запасов благ может не хватить  для удовлетворения данной потребности  в полном ее объеме, что чаще всего  и имеет место. Но даже если представить  себе, что данная конкретная, узко определенная потребность в данный период полностью удовлетворена, то и в этом случае будет совершенно очевидным, что все остальные одновременно существующие у данного экономического субъекта потребности, которые также могли бы быть удовлетворены за счет использования тех же самых средств, что и насыщенная потребность, остались неудовлетворенными. Такая ограниченность благ относительно потребностей в них выражается в категории недостаточности благ.

     Многообразие  потребностей при ограниченности средств  их удовлетворения приводит к тому, что в действительности будут удовлетворены далеко не все из них и скорее всего не в полной мере. Следовательно, любое экономическое действие фактически означает выбор подлежащей удовлетворению в данный момент потребности – одной или нескольких изо всех возможных. В то же время удовлетворение возрастающих потребностей ограничено имеющимися ресурсами и технологиями. Из этого следует, что проблема принятия экономических решений в сущности является проблемой выбора одного из альтернативных вариантов экономических действий. Она возникает только в том случае, если для данного экономического субъекта существует не только реальная возможность, но и необходимость выбирать между альтернативными вариантами.

     Одновременно  это же действие означает отказ от удовлетворения всех остальных потребностей в данной ситуации. Вместе с тем любое экономическое действие означает расходование определенной доли запасов ограниченных ресурсов, а следовательно, сокращение возможностей удовлетворения остальных потребностей. Следовательно выделение определенных количеств ресурсов на удовлетворение определенных потребностей всегда связано с отказом от использования этих ресурсов для удовлетворения других потребностей, а вместе с тем –  и с некоторым ограничением удовлетворения данных потребностей. Таким образом оборотной стороной проблемы выбора является проблема экономии –  ограниченного и продуманного выделения средств на удовлетворение данной потребности при обеспечении возможности удовлетворения других потребностей данного экономического субъекта.

     Проблему  экономического выбора и определения затрат можно продемонстрировать на простейшей модели: кривая производственных возможностей (рис. 1). Эта модель показывает различные соотношения, комбинацию результатов функционирования экономики при данной технологии и факторах производства.

     Кривая  производственных возможностей, изображенная на рис. 1, иллюстрирует комбинации максимальных объемов получаемых благ (A, B, C, D и  т. д.).  Любая точка на КПВ называется эффективной: она представляет комбинацию благ,  при которой невозможно увеличить производство одного блага без соответствующего сокращения производства другого. Любая точка, находящаяся внутри КПВ (точка F), не является эффективной, поскольку в данном случае увеличение одного блага может происходить при увеличении другого (производственные мощности экономической системы не загружены).  

           (а)                                                              (б)

Рисунок 1 – Кривая производственных возможностей (а) и ее изменения (б)

     Кривая  производственных возможностей является иллюстрацией четырех фундаментальных положений³:

     1.  Ограниченность  ресурсов. Об  этом  свидетельствует  область   недостижимых  комбинаций товаров  Х и Y за линией  ABCD (точка Е). Любая точка, находящаяся вне КПВ, является недосягаемой, так как данная экономическая система не обладает достаточными мощностями.