Национальные проекты России

Наряду с результатами Госпрограммы в 2009 году, Министр проинформировала о промежуточных итогах этого года, текущей ситуации в отрасли, перспективах развития базовых подотраслей – растениеводства и животноводства, а также о приоритетных задачах АПК.

В прошлом году отрасль продемонстрировала рост на 1,2% и стала одним из немногих секторов экономики, сохранившим положительную динамику развития, Е.Скрынник отметила, что в 2010 году индекс производства продукции сельского хозяйства прогнозируется на уровне 90-91%.

Основным фактором, определившим динамику развития АПК в текущем году, стала аномальная засуха, в результате которой произошло снижение объемов производства продукции растениеводства на 20-25%. От засухи пострадали 25 тыс. хозяйств, гибель сельхозкультур произошла на площади 13,3 млн. га (30% от всей посевной площади зерновых в РФ), подтвержденный прямой ущерб составил 41,7 млрд. рублей.

Вместе с тем, несмотря на аномальные погодные условия и благодаря своевременным мерам господдержки, валовой сбор зерновых составил 64,2 млн. тонн в бункерном весе. Прогноз на урожай после доработки (в чистом весе) – 60,3 млн. тонн. Ресурсы зерна составят около 87 млн. тонн (при потребности в 72-74 млн. тонн). Получен рекордный урожай риса – 1 млн. 155 тыс. тонн и сои – 1 млн. 211 тыс. тонн.

По итогам года производство мяса составит 10,6 млн. тонн (в живой массе) или на 6,5% больше уровня 2009 года и на 5% выше целевого индикатора Госпрограммы. Прогноз производства молока - 32 млн. тонн.

Приоритетными для Министерства на ближайшую перспективу являются 3 основные задачи:

      эффективное проведение ярового сева с целью получения урожая зерновых в следующем году на уровне не менее 85 млн. тонн. Площадь ярового зернового клина планируется увеличить на 1,5 млн. га – до 30 млн.га. В целом на проведение весенних полевых работ потребуется до 233 млрд. рублей, из которых 140-150 млрд. рублей – кредитные ресурсы. Ставка по кредитам останется без изменений.

      Меры: дополнительно в этом году выделено 1,2 млрд. руб. на закупку минеральных удобрений, общий объем средств на эти цели в 2011 году – 6,5 млрд. руб. Субсидирование закупки элитных семян в следующем году будет увеличено до 1 млрд. рублей. В соответствии с соглашением между РАПУ и Агропромсоюзом цены на калийные удобрения и средства защиты растений в первом полугодии 2011 года останутся на уровне 2010 года. Прорабатывается вопрос о сохранении в 2011 году скидки на ГСМ; пролонгировано действие льготного ж/д тарифа на перевозку зерна в пострадавшие регионы. До конца года со всеми регионами также будут заключены Соглашения, по которым уже в январе субъекты смогут получить до 30% от годового лимита средств господдержки (40 млрд. рублей);

        реализация стратегических мер, направленных на снижение влияния неблагоприятных природно-климатических условий на агропромышленный комплекс.

Первое. Законопроект по страхованию рассмотрен в первом чтении депутатами Госдумы. На эти цели в бюджете 2011 года предусмотрено 5 млрд. руб., что в два раза больше, чем в 2010 году.

Второе. Министерством разработана Концепция развития мелиорации до 2020 года, направленная на снижение рисков гибели урожая в результате неблагоприятных природно-климатических условий, а также на повышение плодородия почв и урожайности сельхозкультур;

        сохранение позитивной динамики развития животноводства.

Меры: для сохранения поголовья КРС в этом году планируется направить дополнительно 4 млрд. рублей на финансирование экономически значимых региональных программ по мясному и молочному скотоводству; подготовлены изменения в постановление Правительства о правилах предоставления и распределения субсидий на поддержку экономически значимых региональных программ; в целях развития кормовой базы будут внесены изменения в Концепцию федеральной целевой программы «Развитие мелиорации до 2020 года» в части формирования комплекса мероприятий, стимулирующих производство кормов на орошаемых землях; завершается разработка «Стратегии развития мясного животноводства до 2020 года». Также подготовлен проект Федеральной целевой программы по ликвидации африканской чумы свиней. Проект передан на рассмотрение в регионы.

Для справки:

В 2009 году объем производства сельхозпродукции вырос до 2,6 трлн. рублей. Производство мяса выросло на 6,6%, молока – на 0,7%. При этом в птицеводстве рост составил 15%, свиноводстве – 8%.

За 9 месяцев этого года рост производства мяса составил почти 7%, а в сельхозорганизациях – 12,7%. За этот приобретено более 10,5 тыс. тракторов, 3,7 тыс. зерноуборочных и 1,9 тыс. кормоуборочных комбайнов. Введено почти 800 тыс. кв. метров жилья, в том числе 382 тыс. – для молодых специалистов.

Идет реализация мероприятий по поддержанию почвенного плодородия и повышения доступности кредитов. По состоянию на 1 октября, объем полученных субсидируемых кредитов составил 408 млрд. рублей.

Итоги пятилетки реализации приоритетных национальных проектов

Численность населения России стабилизировалась, естественная убыль пошла на спад, заявил в понедельник вице-премьер правительства Александр Жуков на селекторном совещании с регионами. Благодаря реализации приоритетных нацпроектов улучшения достигнуты не только в сфере демографии. Российские школьники, например, стали лучше учиться.

В понедельник правительство России на видеоконференции с руководителями регионов оценило эффективность нацпроектов.

«Подводя итоги за пять лет, можно, в целом, достаточно уверенно сказать, что реализация нацпроектов внесла существенный вклад в модернизацию ключевых сфер, которые имеют прямое отношение к качеству жизни граждан», – заявил Александр Жуков на селекторном совещании, посвященном итогам реализации национальных проектов в РФ, добавив, что по итогам 2010 года средняя продолжительность жизни в России составила почти 69 лет, передает РИА «Новости».

«Здоровье»

Естественная убыль населения в России за пять лет уменьшилась в несколько раз благодаря реализации национального проекта «Здоровье», констатировал Жуков.

По данным правительства, в 2010 году завершился первый этап реализации концепции демографической политики РФ, в рамках которого был проведен комплекс мер по стимулированию рождаемости и снижению смертности, увеличены различные виды пособий по уходу за ребенком, введены дополнительные меры поддержки для женщин, родивших второго и последующих детей. «Впервые за долгие годы нам удалось стабилизировать численность населения. За счет роста рождаемости и снижения смертности естественная убыль населения уменьшилась в 3,5 раза за это время», – сообщил Александр Жуков. По его словам, с 2006 года на 23% увеличились показатели рождаемости и на 11,2% снизилась смертность.

Вместе с тем Минздравсоцразвития обеспокоено демографической ситуацией в российских селах, где смертность выше, чем в среднем по России, на 13,4%, отметила в ходе совещания министр здравоохранения и социального развития России Татьяна Голикова. «Тревогу у нас вызывает состояние демографии в сельской местности», – указала она.

По словам главы Минздравсоцразвития, рождаемость в сельской местности на 10,5% выше, чем в среднем по России, но и смертность выше. При этом показатели младенческой смертности почти на 20% выше, чем в целом по стране. Это свидетельствует о том, что недорабатывает первичное звено и нет должной организации оказания медицинской помощи в сельской местности, подчеркнула Голикова. «Сейчас значительные усилия в рамках программы модернизации (здравоохранения) должны быть уделены именно сельскому здравоохранению и развитию первичной медико-санитарной помощи на селе», – отметила министр здравоохранения.

Также подробно остановившийся на реализации проекта «Здоровье» вице-премьер Александр Жуков сообщил, что за пять лет более 10 тысяч клинических учреждений были оснащены современным диагностическим оборудованием, в результате чего время ожидания инструментальных исследований сократилось с десяти до 3–5 дней. Кроме того, с 2006 года было обновлено около 70% парка автомобилей скорой помощи, что позволило снизить время ожидания скорой помощи в среднем с 35 до 25 минут.

Жуков отметил, что с 2008 года в РФ реализуется программа совершенствования медицинской помощи в ДТП и помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями. По его данным, в 2010 году смертность от травм на дорогах снизилась на 21%, от болезней системы кровообращения – на 11,4%.

Кроме того, в России в рамках программы по формированию здорового образа жизни были открыты 502 центра здоровья для взрослых. «За прошедший год уровень потребления алкогольной продукции снизился на 4,5%, а доля курящих – на 7,6%», – сообщил Жуков.

В настоящее время в 22 регионах страны строятся современные перинатальные центры. По данным вице-премьера, за пять лет коэффициент младенческой смертности в России уменьшился почти на треть. Кроме того, на 13,4% снизился показатель материнской смертности. Жуков сообщил, что в 2010 году родилось на 28 тысяч (1,6%) больше детей, чем в 2009 году, и на 332 тысячи детей больше, чем в 2005 году.

Как подчеркнул вице-премьер, в 2011 году начинается второй этап реализации демографической программы, который предусматривает осуществление мероприятий по стабилизации демографической ситуации в стране. Поставлена задача к 2016 году стабилизировать численность населения на уровне 142–143 миллионов человек; увеличить показатель ожидаемой продолжительности жизни до 70 лет; увеличить суммарный коэффициент рождаемости по сравнению с 2006 годом в 1,3 раза, снизить смертность населения по сравнению с 2006 годом на треть.

Согласно плану демографического развития, Россия в ближайшие пять лет планирует направить на улучшение демографии 1,617 трлн рублей. На 2011–2013 годы объем финансирования утвержден законом о федеральном бюджете и составляет 876,1 млрд рублей.

В свою очередь министр здравоохранения и социального развития России Татьяна Голикова на совещании заявила, что, по данным министерства на 1 января 2010 года, численность населения в РФ составила 141,9 миллиона человек. При этом в России сокращается численность трудоспособного населения. Средняя ожидаемая продолжительность жизни в России составляет 68,98 лет.

«Образование»

Двоечников в российских школах стало в 3,5 раза меньше, чем было пять лет назад, сообщил в понедельник вице-премьер правительства РФ Александр Жуков.

«Около 800 тысяч педагогических работников, выполняющих функции классных руководителей, в рамках нацпроекта «Образование» получают единовременные денежные выплаты, стимулирующие улучшение воспитательной работы в школах и, как следствие, за время реализации проектов в 3,5 раза сократилось число обучающихся, исключенных из общеобразовательных учреждений за недостойное поведение или по неуспеваемости», – перечислил Жуков.

Он также привел данные МВД РФ, согласно которым на 40% сократилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии. За время реализации проекта «Образование» 27 тысяч одаренных школьников и студентов получили государственные премии по 30 тысяч и 60 тысяч рублей, также 8,5 тысячи детей-инвалидов на сегодняшний день обучаются дистанционно.

Вице-премьер добавил, что к 2012 году все дети, которые не могут посещать школы и другие образовательные учреждения по состоянию здоровья, должны иметь возможность учиться на дому.

Перспективы развития приоритетных национальных проектов

Национальный проект «Образование»

На реализацию проекта в 2009-2012 годах в федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов предусмотрено 73,8 млрд. рублей (в том числе в 2009 году – 31,8 млрд. рублей, в 2010 году – 21,0 млрд. рублей, в 2011 году – 21,0 млрд. рублей).

Целевые показатели Проекта до 2012 года

Повышение качества и доступности образования для всех категорий граждан:

-   прирост не менее чем на 20% доли граждан, удовлетворенных условиями предоставления и результатами полученного образования;

-   увеличение на 50% доли учащихся основных и старших школ, обучающихся в современных условиях (до 90%);

-   увеличение в 2 раза доли граждан, ежегодно повышающих квалификацию (до среднеевропейского уровня 40%);

-   предоставление всем детям-инвалидам широких возможностей получения качественного образования.

-   отработка эффективных моделей дошкольного образования;

-   переход к современным технологиям организации школьного питания;

-   развитие систем дистанционного образования, использование современных информационных технологий и образовательных ресурсов;

-   комплексное применение эффективных организационно-финансовых механизмов развития образования.

Национальный проект «Здоровье».

На реализацию проекта в федеральном бюджете на 2010 и 2011 годов запланировано 420,9 млрд. рублей (в том числе в 2010 году – 136,6 млрд. рублей, в 2011 году – 135,1 млрд. рублей).

Программа реализации проекта предусматривает продолжение мероприятий проекта в рамках существующих направлений:

Причем средства для начала реализации первых двух новых мероприятий предусмотрены уже в 2009 году.

Кроме того, планируется начать реализацию проекта по новому направлению, связанному с формированием здорового образа жизни у населения Российской Федерации.

Целевые показатели проекта до 2012 года