Л. Эрхард и социальное рыночное хозяйство

     Основы  будущих реформ были заложены в секретном  меморандуме, который был закончен ещё в марте 1944 г. В нем давалась оценка экономической и финансовой системы нацисткой Германии в конце войны и намечалась программа перехода от военной экономики к экономике мирного времени. [2]

     Промышленное  производство в 1946 г. составляло только 33% от уровня 1936 года. Промышленность в это время могла обеспечить каждого немца парой обуви раз в 12 лет, костюмом раз в 50 лет. Государственный долг составлял 415 млрд. марок, а общие размеры необеспеченного товарной массой денежного спроса оценивался в 300 млрд. марок. Подлинной денежной единицей стала пачка американских сигарет. За одну пачку «Camel» можно было приобрести полфунта масла, за блок – пару ботинок, а за 300 блоков «Фольксваген». В этих условиях 20 июня 1948 г. была проведена денежная реформа, которая стала важнейшей предпосылкой дальнейшей либерализации экономики.

     Каждый  житель получал право обменять 60 марок по курсу 1 к 1. Половину сбережений можно было обменять 1 к 10, а вторую половину 1 к 20. Текущие платежи (зарплата, пенсия, квартплата, обменивались в соотношении 1 к 1), взаимные обязательства предприятий 1 к 10. Все обязательства государства выраженные в рейхсмарках аннулировались, без всякой компенсации. Монопольное право на выпуск новых банкнот было передано Банку немецких земель. Стратегическая линия Эрхарда состояла в том, что бы используя стабилизирующий эффект жесткой денежной реформы приступить к радикальной перестройке механизма управления экономикой. Важную роль в этом занимали условия для развития рыночной конкуренции и социальные амортизаторы для защиты наиболее слабых.

     Реформа цен была реализована в законе о принципах хозяйственной структуры  и политике цен, по которому отменялись предписания по регулированию экономической  жизни, упразднялось административное распределение ресурсов и контроль над ценами. Дерегулирование цен  и заработной платы проводилось  постепенно. Основные продукты питания, цены в аграрном секторе, квартплата, большинство видов сырья нормировались  государством в условиях твердых  цен. В отношении других важных предметов  потребления (текстиль, обувь) были сняты  ограничения на цены, но регулирование  сохранялось до начала 1950 г. В 1951 г. было отпущено большинство цен. Этого  оказалось достаточным, чтобы радикально изменить хозяйственный климат, стимулировать  быстрый рост производства.

     Чтобы сохранить стабильность денег и  избежать гиперинфляции осуществлялись: закон против произвольного завышения  цен; периодическая публикация каталогов  местных цен, соответствующих средним  условиям производств; «Программа широкого потребления», по которой товары реализовались  по средним ценам. Наряду с этим, проводилась рестиктивная денежная политика. Эти мероприятия позволяли  приспособить уровень цен к наличной покупательской способности потребителей и увеличить производство.

     Предпосылками для снижения издержек выступали  ограничения роста заработной платы  темпами прироста производительности труда и снижение налогов. Налоговая  политика поощряла самофинансирование за счет высоких амортизационных  норм и низких ставок налога на капитализируемую прибыль.

     Модернизация  производства во многом осуществлялось за счет плана Маршалла, что позволило  в традиционных отраслях значительно  повысить конкурентоспособность экономики. Из средств Фонда европейской  программы восстановления на льготных условиях предоставлялись кредиты.

     В 1952 г. был принят Закон об инвестиционной помощи производству, обязывающий отрасли  второго подразделения производить  целевые инвестиционные отчисления в пользу горно-металлургического, энергетического секторов, водного  хозяйства, федеральной железной дороги. Структурные инвестиции явились  доказательством использования  планирования и управления со стороны  государства.

     Борьба  с монополизацией экономики нашла  выражение в проведенной в 1945 г. принудительной декартелизации экономики; в принятии в 1957 г. Закона о защите ограничений конкуренции, в соответствии с которым вводились запрет договоренностей, направленных на ограничение конкуренции; надзор за злоупотреблениями предприятий, господствующих на рынке; контроль за объединением предприятий.

     В 50-е годы Эрхард, развивая концепцию  «социального рыночного хозяйства», выдвинул проекты «преобразования  собственности» в виде участия рабочих  в прибылях предпринимателей, «образования имущества» и пр.

     Эрхард  предложил соединить рыночный механизм с ориентацией на «социальное  партнерство», разработал модели «соучастия»  представителей трудящихся в руководящих  органах компаний. Основные положения  этого периода были конкретизированы в лозунгах «Благосостояние для  всех» и «Собственность для всех».

     К началу 60-х годов ФРГ становится передовой страной Западной Европы. ВВП Западной Германии увеличился по сравнению с 1950-м годов почти в три раза. Среднегодовые темпы роста экономики составили 10%, а безработица всего 1%. Наиболее ярким критерием эффективность экономической политики государства стали не масштабы её активности, а конечные результаты развития национальной экономики.

     Реформа, проведенная Эрхардом и его коллегами, создала предпосылки для экономического возрождения Германии. Мир заговорил о "германском экономическом чуде".

     Успех экономической реформы был обусловлен не только правильной экономической  политикой, но и наличием ряда благоприятных  факторов, среди которых: сохранившаяся  материальная база, сравнительно дешевая  рабочая сила, активно воздействующий на производство неудовлетворительный спрос населения.

     В 1965 г. Эрхард на партийном съезде ХДС  заявил о завершении создания в ФРГ  программы "социального рыночного  хозяйства", превратившей Германию в "сформированное общество".

     В конце 60-х годов возникли первые сигналы, свидетельствующие о ревизии социального рыночного хозяйства. Отчасти это было связано переходом от бурого роста к нормальному экономическому развитию, отчасти – следствием разбухшего государственного бюджета, отчасти – следствием постоянных требований профсоюзов, выступающих за более быстрый рост заработной платы.

     1967 год стал поворотным в экономической  политики ФРГ. На смену Людвигу Эрхарду пришел Карл Шиллер.[2] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Концепция социального рыночного хозяйства - это попытка синтезировать гарантированную  государством экономическую свободу  в рыночной экономике с идеалами социального государства, связанными с социальной защищенностью и  социальной справедливостью.

     Выступая  по немецкому радио, перед назначением  министром экономики в декабре 1945 г., Людвиг Эрхард говорил: "Экономические  концепции и экономические уклады всегда были и будут подвержены изменением, однако вечной остается цель экономической  деятельности - служить и содействовать  благосостоянию людей. Наилучшим, вопреки  всяким догмам является такой экономический  строй, который с учетом исторических, политических и экономических обстоятельств, обеспечивает оптимальную эффективность, а это всегда такой строй, при  котором экономические цели гармонично сочетаются с реальными условиями, а также с социальными целями".

     В современных условиях под социальным рыночным хозяйством (социальной рыночной экономикой) понимают экономическую  общественную систему, обеспечивающую высокую эффективность рыночной экономики (Marktwirtschaft) и на этой основе гарантирующую гражданам страны максимум социальной справедливости, обеспеченности и социально-экономического прогресса [1]. В подобной трактовке теория выглядит идеальной. В соответствии с этим несомненной заслугой Людвига Эрхарда является то, что ему удалось применить на практике модель социального рыночного хозяйства. «Никакая экономическая ситуация не может быть настолько безнадежной, чтобы решительная воля и честный труд всего народа не могли справиться с ней» - такова точка зрения Л. Эрхарда, характеризующая его веру в успех глобального предприятия. «Успех восстановления – результат усилий и труда людей, которые своим старанием и самоотверженностью создали то, что сегодня во всем мире именуется «немецким чудом». Однако сам Эрхард утверждает: «Я далек от того, чтобы говорить о некоем немецком «чуде». Нас вывели вперед совершенно реальные силы и факторы» [6] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Список  литературы

1. Васина Л.Л. Социальное рыночное хозяйство: Словарь терминов. - М.: ИНФРА-М, 1997. - 763 c.

2.Социальное рыночное хозяйство: концепции, практический опыт и перспективы применения в России / Под общ. ред. Р. М. Нуреева. - М.: Теис, 2007. - С. 8-20.

3. Ламперт Х. Социальная рыночная экономика. Германский путь. - М.: Дело, 1994.- 640 с.

4. Мюллер-Армак А. Принципы социального рыночного хозяйства/ Социальное  рыночное  хозяйство. Теория  и  этика экономического  порядка  в  России  и   Германии. - СПб.: Экономическая школа, 1999.

5. Смирнов А. Послевоенное возрождение Германии: немецкое экономическое чудо//Научный вестник ИЭПП.ру.- 2009.- № 16.

6. Эрхард  Л. Полвека размышлений: Речи  и статьи. - М.: Руссико: Ордынка, 1993.- 606 с.