Курс лекций по "Макроэкономике"

 

    Вследствие  разнообразия налоговых ставок налоговая система может быть прогрессивной, регрессивной или пропорциональной.

    Прогрессивным называется такой налог, при котором налоговые ставки растут по мере роста дохода.

    Регрессивным  называется налог, составляющий большую часть низкого дохода и меньшую часть высокого дохода.

    При пропорциональном налоге ставка не меняется по мере изменения размера дохода.

    Различают два принципа налогообложения - принцип  платежеспособности и принцип получаемых благ.

    Принцип платежеспособности означает, что налоги должны зависеть от величины получаемого дохода.

      Принцип получаемых благ означает, что налоги должны уплачиваться пропорционально выгодам, которые физические и юридические лица получают от государства. 
 
 
 
 
 
 

    Налоговые поступления (Т)

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Налоговая ставка (t)

 

    Рис. 11. Кривая Лаффера 

    Принципы формирования налоговой системы.

    1. Экономическая эффективность: налоговая система не 
должна входить в противоречие с эффективным распределением 
ресурсов.

    2. Административная простота: административная система 
должна быть простой и относительно недорогой в применении.

3.         Гибкость: налоговая система должна быть в состоянии 
   быстро реагировать (в некоторых случаях автоматически) на 
   изменяющиеся экономические условия.
4.          Политическая ответственность: налоговая система должна быть построена таким образом, чтобы убедить людей: они 
   платят для того, чтобы политическая система была в состоянии 
   более точно отражать их предпочтения.
5.         Справедливость: налоговая система должна быть справедливой в соответствующем подходе к различным индивидуумам.

    Различают справедливость горизонтальную и вертикальную.

    Горизонтальная  справедливость означает, что люди, одинаковые во всех отношениях, облагаются налогом в равной мере.

    Вертикальная  справедливость означает, что некоторые люди по положению платят более высокие налоги, чем другие, и что они должны делать это. В принципе вертикальная справедливость означает более широкую трактовку принципа платежеспособности. 

    Бюджетный дефицит — превышение расходов государства над доходами.

    Различают три вида бюджетного дефицита:

• фактический,
• структурный,
• циклический.

    Фактический бюджетный дефицит — это сумма структурного и циклического бюджетных дефицитов.

    Структурный бюджетный дефицит — это бюджетный дефицит при полной занятости. Он связан с самой структурой бюджета, а не с проблемами циклического характера.

    Циклический бюджетный дефицит  — это дефицит бюджета в условиях спада, связанный с сокращением налоговых поступлений.

    Финансирование  бюджетного дефицита возможно осуществлять двумя путями:

• за счет выпуска новых денег — эмиссионное покрытие 
  бюджетного дефицита;
• за счет займов на открытом рынке.

 

    Внешний долг — займы государства у граждан и организаций за рубежом. Проблемы внешнего долга носят как экономический, так и социально-политический характер. Во-первых, внешний долг означает передачу части товаров и услуг за границу, во-вторых, кредитор может ставить невыгодные для страны условия.

    Внутренний  долг — займы государства у граждан и организаций внутри страны. Проблемы внутреннего долга — эффект вытеснения, перераспределение доходов (наиболее обеспеченные слои населения накапливают государственные облигации, в то время как бремя выплаты государственного долга в виде повышения налогов ложится на все общество в целом).

    Функциональный подход к балансированию бюджета (концепция функциональных финансов) рассматривает минимизацию бюджетного дефицита не в качестве первоочередной задачи, а в качестве инструмента. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Занятие 8. Теория денежного  обращения. Кредитно-денежная система (2 часа)

1. Понятие денег, типы денежных систем, структура денежной массы
2. Анализ денежного рынка
3. Предложение денег. Денежный мультипликатор
1. Современная кредитная система, ее структура и функции
2. Кредитно-денежная политика государства

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Деньги  – всеобщий эквивалент, выражающий стоимость всех других товаров процессе обмена.

    выделяют  три функции денег:

• мера стоимости. В деньгах измеряют свою стоимость дру 
  гие товары и услуги;
• средство обращения. Деньги позволяют осуществлять об 
  менные сделки;
• средство накопления. Деньги служат для осуществления 
  сбережений.

    Любая национальная система денежного обращения включает следующие компоненты:

• национальную денежную единицу,
• систему банкнот и монет,
• порядок эмиссии,
• систему институтов, занимающихся вопросами денежно 
  го обращения.

    Денежная  масса — это совокупность наличных и безналичных покупательных и платежных средств, обеспечивающих обращение товаров и услуг в экономике страны.

    К активной части относятся средства, реально обслуживающие хозяйственный оборот.

    В пассивную часть включаются денежные накопления, остатки на счетах, которые только потенциально могут служить расчетными средствами (квазиденьги).

    Денежные агрегаты – измерители денежной массы, которые располагаются по степени убывания ликвидности (т.е. легкореализуемости), начиная с самых ликвидных — наличных денег в обращении.

    Перечислим  денежные агрегаты и их содержание:

    М₀ — наличные деньги в обращении.

    М₁ — наличные деньги (М₀) плюс деньги на текущих счетах (счетах «до востребования»). Агрегат М₁ называют еще деньгами в узком смысле слова, или деньгами для сделок.

    М₂ — все компоненты М₁ плюс деньги на срочных и сберегательных счетах коммерческих банков, депозиты в специализированных финансовых институтах. Агрегат М₂ называют также деньгами в широком смысле слова.

    М_2Х, дополнительно к перечисленному М₂, включает депозиты в иностранной валюте.

    Мз — все компоненты М₂ плюс депозитные сертификаты, облигации государственного займа, другие ценные бумаги государства и коммерческих банков.

    Денежный доход — это поток денег за какой-то период времени.

    Денежный  запас — это сумма денег, накопленная на определенный момент времени.

    В теории денежного рынка, т.е. при  анализе спроса и предложения на денежном рынке, деньги рассматриваются как запас, как некоторое количество, существующее в данный момент.

    Будем считать, что спрос на деньги –  это денежный расход общества, а  предложение денег – это денежный доход общества.

    Спрос на деньги определяется величиной денежных средств, которые хранят хозяйственные агенты.

    Монетаризм — направление в экономической теории, уделяющее особое внимание денежной массе как определяющему фактору экономического развития (Дж. Милль, А. Маршал, А. Пигу, И. Фишер, М. Фридмен).

    Спрос на деньги монетаристы определяют на основе уравнения обмена:

    МV = РУ,

    где М — номинальное количество денег;

    V — скорость обращения денег, или быстрота, с которой одна единица номинального запаса циркулирует в обороте;

    Р — абсолютный уровень цен;

    У — реальный доход (или количество сделок).

    М = k РУ,

    Где k – коэффициент монетизации (величина постоянная), который характеризует степень насыщенности экономики деньгами и определяется как отношение денежной массы к ВВП (М₂/ВВП). Это величина, обратная скорости обращения: k = 1/V.

    Согласно  монетаристам равновесие на денежном рынке устанавливается, когда денежное предложение равно денежному спросу:

    М_S = М_D.

    Монетарное  правило – государство должно поддерживать такой темп роста денежной массы, который соответствует темпу роста реального ВВП.

    Кейнсианская теория выдвигает два компонента спроса на деньги: спрос на деньги для сделок (трансакционный спрос) и спрос на деньги со стороны активов (спекулятивный спрос):

      М_D = М_D1 + М_D2

    где  М_D1 — трансакционный спрос на деньги. Величина этого компонента спроса на деньги зависит от размера дохода.

    М_D2 — спекулятивный спрос на деньги.

    Дж. М. Кейнс считал, что в условиях неопределенности и риска спрос на деньги в значительной степени зависит от уровня процента по альтернативным активам (у Кейнса альтернативным активом выступают облигации). Если норма процента низка, нет смысла обменивать наличные деньги на такие активы.

    Если  норма процента высока, экономические  субъекты начинают избавляться от наличных денег, обменивая их на эти альтернативные активы.

    Трансакционный спрос не зависит от процентной ставки. Спекулятивный спрос находится в обратной зависимости от процентной ставки. Равновесие на денежном рынке может и не достигаться, так как спрос по-кейнсиански, в отличие от представлений монетаристов, не носит устойчивый и предсказуемый характер: мы можем предсказывать изменение трансакционного спроса, так как он зависит от дохода, но предсказывать изменение спекулятивного спроса достаточно трудно. Отсюда вытекает проблема достижения равновесия на денежном рынке у кейнсианцев. 

    «Ловушка  ликвидности» (кейнсианская теория денег) – ситуация, при которой существует такое низкое значение нормы процента, когда никто не хочет держать деньги в виде облигаций или других альтернативных активов, а только в наличной форме.  

    Норма обязательных резервов (r) — процент от депозитов, который банк должен держать на счету в Центральном банке: 

    R = R/D

    где  R — резервы;

    D — депозиты . 

    Мультипликатор  денежного предложения  или банковский мультипликатор (m) позволяет оценить размеры расширения денежной массы путем создания банками новых денег: