Кейнсианская модель государственногорегултрования экономики

ВВЕДЕНИЕ  
 

     Кейнсианство  как направление в экономической  мысли возникло в 1930-х годах, когда  капитализм попал в длительный и  тяжелейший кризис: неплатежи, банкротство, гигантская безработица, инфляция, падение  национального дохода и жизненного уровня населения. Ничего подобного существовавшая история не предусматривала, не могла дать объяснения и предложить выход из ситуации. Кризис экономики создал и кризис неоклассической теории. Новую теорию создал Джон Мейнард Кейнс (1883 – 1946), который в 1930 году создал свой «Трактат о деньгах», а в 1936 году – главный труд «Общая теория занятости, процента и денег». Хотя теория Кейнса формировалась под влиянием великой депрессии 1930-х годов, она отнюдь не ставила задач объяснить принципы кризиса. Ее целью было, прежде всего, создать «генеральную» теорию, которая обеспечила бы дальнейшее функционирование капиталистической системы.

     Однако  именно Кейнс вывел западную экономическую теорию из состояния глубокого кризиса, именно он сумел представить наиболее убедительный ответ на вопрос, почему существует катастрофическое перепроизводство и что следует предпринять, чтобы не допустить его в дальнейшем. Кейнс во многом способствовал восстановлению престижа западной экономической науки, подорванного драматическими событиями «великой депрессии» 1930-х гг., а его учение на несколько десятилетий стало подлинным руководством к действию для правительств наиболее развитых стран.

     Таким образом, несомненная важность и  значимость кейнсианской теории не вызывает сомнений и заслуживает самого пристального рассмотрения, особенно в контексте переходной экономики России. Это обстоятельство и обусловливает выбор темы работы.

     Целью данной курсовой работы является изучение основных положений кейнсианской теории. Исходя из поставленной цели следует решить следующие задачи:

• рассмотреть модель Дж. М. Кейнса государственного регулирования экономики;
• выявить значение идей Дж. М. Кейнса для современной экономической науки;
• узнать как используются идеи Дж. М. Кейнса в современной российской государственной экономике.

     Курсовая  работа написана на основе первоисточника, а именно работы Кейнс Дж. М. «Общая теория занятости, процента и денег», а так же учебно-методической литературы по истории экономики и экономических учений авторами которых являются Агапопа И. И., Сажина М. А., Ковалев И. Н. и многие другие авторы. 

ГЛАВА 1. КЕЙНСИАНСКАЯ МОДЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ  ЭКОНОМИКИ  
 

1.1  Основные направления  методологии Дж. М.  Кейнса 
 

     Джон  Мейнард Кейнс (1883-1946) — английский экономист, государственный деятель. Родился в семье профессора экономики. Закончил Королевский колледж Кембриджского университета и поступил на государственную службу по делам в Индии.

     В 1909 году вышла в свет его книга  «Индексный метод».

     С 1913 года Дж. Кейнс — секретарь Королевского Экономического общества, а затем член Королевской комиссии по финансам и денежному обращению Индии. В 1919 году Дж. Кейнс участвует в Парижской мирной конференции, после чего выходит в свет его работа «Экономические последствия Версальского мирного договора», принесшая автору мировую известность.

     С 1940 года Дж. Кейнс становится советником британского казначейства, а в 1942 году — членом Палаты лордов и получает титул баронета. Дж. Кейнсом были разработаны основы послевоенных финансовых отношений, которые были приняты Бреттон-Вудской конференцией и привели к созданию Международного Валютного Фонда и Международного Банка реконструкции и развития.

     Методология исследования Дж. Кейнса состоит в  следующем:

• разработал основы краткосрочного макроэкономического анализа — представив экономическое поведение людей в виде функции с небольшим числом основных переменных; при этом он ограничился двумя единицами измерения — денежной единицей и единицей труда;
• ввел в теорию экономической науки математические модели, основанные на взаимосвязи небольшого числа переменных; при этом равновесие экономики сводилось к равновесию товарного рынка, денежного рынка, рынка облигаций и т. д.;
• создал новый язык экономической теории — этот язык сталкивается с небольшим числом мало изменяющихся в короткий период времени агрегированных величин; с его помощью вся экономика сводится к функционированию четырех взаимосвязанных рынков (рынка ценных бумаг и услуг, рынка  труда, денежного рынка и рынка ценных бумаг); Дж. Кейнс считал центральным в экономическом процессе роль предложений; он утверждал, что когда ждут повышения цен и хозяйственная жизнь сообразуется с этим, то этого вполне достаточно, чтобы вызвать на некоторое время повышение цен, а когда ожидание оправдывается, повышение цен еще более усиливается;
• ввел понятие предельной эффективности капитала — как отношение ожидаемого дохода от капитального имущества к цене предложения этого имущества, под последней понимается наименьшая цена, достаточная для того, чтобы побудить производителя к выпуску новой добавочной единицы этого имущества. Другими словами, предельная эффективность капитала есть отношение прибыли, приходящейся на единицу вновь вводимого в действие капитального имущества (основного капитала), к восстановительной стоимости этой единицы [4, с. 110].

     Дж. Кейнс поставил задачу достижения экономических  пропорций между национальным доходом, сбережениями, инвестициями и совокупным спросом. Исходным пунктом является убеждение о том, что динамика производства национального дохода и уровень занятости определяются факторами спроса, обеспечивающего реализацию этих ресурсов. В теории Дж. Кейнса сумма потребительских расходов и инвестиций получила название «эффективного спроса».

     Уровень занятости и национального дохода, по Дж. Кейнсу, определяется динамикой эффективного спроса.

     Снижение  заработной платы приведет не к росту  занятости, а к перераспределению  доходов в пользу предпринимателей. При уменьшении реальной заработной платы занятые не бросают работу, а безработные не сокращают предложения рабочей силы — следовательно, заработная плата зависит от спроса на труд. Превышение предложения рабочей силы над спросом рождает вынужденную безработицу.

     Полная  занятость, по Кейнсу, возникает тогда, когда уровень потребления и  уровень капиталовложений находятся в некотором соответствии. За счет выталкивания в ряды безработных части экономически активного населения достигается равновесие в экономической системе. Таким образом, в теории Дж. Кейнса возможно достижение равновесия и при неполной занятости.

     Дж. Кейнс выдвинул новую категорию  — «мультипликатор инвестиций». Инвестиции в любой отрасли вызывают расширение производства и занятости  в это отрасли. В результате появляется дополнительное расширение спроса на предметы потребления, что вызывает расширение их производства в соответствующих отраслях. Последние предъявят дополнительный спрос на средства производства и т. д. Таким образом, благодаря инвестированию происходит увеличение совокупного спроса, занятости и дохода.

     Государство должно воздействовать на экономику, если объем совокупного спроса недостаточен. В качестве инструментов государственного регулирования Дж. Кейнс выделил кредитно-денежную и бюджетную политику. Кредитно-денежная политика воздействует на увеличение спроса через понижение процентной ставки, облегчая при этом процесс инвестирования. Воздействие бюджетной политики очевидно.

     Дж. Кейнс разработал принципы организации  международной финансовой системы, которые послужили основой создания Международного валютного фонда. Идеи таковы:

• создание между государствами клирингового союза, который должен обеспечить, чтобы деньги, полученные от продажи товаров одной страны, могли быть направлены на закупку товаров в любой другой стране;
• создание международной квазивалюты — открытие счетов всем центральным банкам стран-союзниц для покрытия своего внешнего дефицита; величина квазивалюты зависит от размера квоты страны во внешней торговле [4, с. 111].

2. Модель  Дж. М. Кейнса государственного регулирования экономики

     Под моделью государственного регулирования экономики понимают систему базовых целей и методов их достижения. Такие модели непосредственно связаны с ведущими теоретическими школами в экономической теории. Рассмотрим Кейнсианскую теорию и практику государственного регулирования. 

     Основные  связи в теории Дж. М. Кейнса можно  представить в виде следующей  таблицы.

     Таблица 1.2.1 Основные связи в теории Дж. М. Кейнса

     Из  этой таблицы следует, что при  «неадекватных» значениях предельной эффективности капитала, процентной ставки и предпочтения ликвидности эффективный спрос может привести к неполной занятости. Следовательно, необходимо проведение продуманной макроэкономической политики правительства.  

     Как показано Дж. М. Кейнсом, рыночная экономика тяготеет к нестабильности в силу действия закона роста предельной склонности к сбережению и недостаточной гибкости рынка труда, жесткости заработной платы и неэластичности цен в сторону понижения. В этих условиях спрос оказывается недостаточным для закупки всего объема произведенного продукта в обществе – наступают кризисы перепроизводства с хронической безработицей. Именно необходимость преодоления экономического кризиса и безработицы в условиях неполного использования ресурсов общества является основной целью кейнсианских вариантов макроэкономической политики (надо напомнить, что и сама эта теория возникла как раз на фоне такой экономической ситуации во многих странах мира). И именно в решении данных, а не каких-либо других проблем, эта модель сыграла ведущую роль - достаточно вспомнить "новый курс" Т. Рузвельта (1933 г.). Кейнсианская модель в своих различных интерпретациях господствовала в экономике стран достаточно долгое время - с 30-х и до 70-х гг. ХХ в.

     Методы  государственного вмешательства в рамках рассматриваемой либерально-реформистской модели базировались, в первую очередь, на стимулировании совокупного спроса. Государственные расходы оказывают непосредственное воздействие на величину совокупного спроса и создают сильное мультипликационное воздействие на потребительские расходы.

       На практике это проявлялось и может проявляться в осуществлении государственных инвестиций и закупок, проведении общественных работ (строительство дорог, мелиорация земель, сооружение портов и др. крупных объектов и т.д.), производстве общественных благ, высоких расходов на социальные нужды (на образование, медицину, социальную помощь). На этом фоне значительно увеличивается государственная собственность и государственное предпринимательство, в частности, в результате проведения национализации объектов и государственных инвестиций. Стимулирующая фискальная политика в чистом виде (т.е. финансируемая не путем денежной эмиссии, а посредством займов) не устраивала Дж.М.Кейнса, поскольку могла привести к повышенным ставкам процентам, неблагоприятным для экономики. Характер подобного вмешательства свидетельствует о значимости фискальной политики в регулировании, которая проявляется также в широком использовании мер налогового воздействия. Налоги, во-первых, существенно возрастают, так как увеличиваются расходы бюджета, и становятся способом антициклического регулирования: повышаются на фазе подъема и снижаются при спаде. В рамках кейнсианского подхода используются также методы дефицитного финансирования и связанного с ним инфляционного стимулирования экономики.