ПЛАН 

Введение

     Основной  вопрос, который хотелось бы рассмотреть, заключается в следующем: какие проблемы и какие перспективы имеет Казахстан после завершения реструктуризации экономики? Однако вопрос этот требует некоторого пояснения. До реструктурирования экономики Казахстан, ранее являвшийся придатком России (точнее, советской системы), приступил к созданию независимого государства. На мой взгляд, создание суверенного государства оказало значительное влияние на процесс экономической трансформации.

     Имеется недостаток литературы по процессу трансформации, которая могла бы быть использована политической элитой Казахстана для разработки плана преобразований в целях достижения положительного результата в стране. Джири Мелич, исследовавший трансформационные процессы, считает, что теоретики, использующие компаративный метод, обычно очень мало знают о развитии капитализма, полагаясь в процессе разработки теории, в основном, на опыт западных стран. Он верит, что процесс трансформации до сих пор был специально оставлен для «спонтанного развития и оценки "постфактум", нежели чем для фактического теоретического моделирования или глубокой теоретической разработки». Один из парадоксов, который он исследует, - это парадокс капитализма, при котором может ли «рынок разрабатывать соответствующий ему нормативный порядок при условии, что увековечены этика и методы старой системы (едва совместимые с функционированием рынков)».

     До существования  в рамках СССР Казахстан уже был  в прошлом столетии под гнетом Царской России. То есть политические и экономические отношения Казахстана зависели сначала от России, а затем от СССР. Полученная в 1991 году независимость де-юре дала ему суверенный статус, приведший на начальной стадии к беспорядку и недостатку стабильности. Энтони Смит рассматривает два пути формирования государства: «Первый - процесс «бюрократического объединения», ведущий к возникновению гражданского государства на основе территориального принципа, второй - процесс народной мобилизации с целью создания этнических или генеалогических политических государств» [4].

     Должен  ли переход к суверенному государству  автоматически привести к переходу экономической системы? Не было ли это тем, что ожидалось людьми? Стандартные теории демократического развития предполагают до развития демократии в государстве наличие определенного уровня экономического развития. Однако в СНГ эти теории были инвертированы. Кроме того, наблюдается парадокс при сравнении процессов, происходящих в настоящее время в странах СНГ, с аналогичными процессами в западных странах, которые сегодня жертвуют частью своего суверенитета для того, чтобы объединиться и улучшить свою совместную позицию в глобальном масштабе. В то время как ЕС двигается в сторону унификации государственного регулирования в сферах, традиционно находящихся под контролем государства (финансы, здравоохранение, занятость и т.д.), новые государства в СНГ пытаются «идти в одиночку». По мнению Смита, чем выше нестабильность в СНГ, тем более неотложна потребность в объединении Европы. Это предполагает, что страны должны пересмотреть фактический результат их ухода из бывшего Советского Союза. Поэтому нам необходимо рассмотреть значение необходимости суверенитета стран СНГ для их элементарного экономического развития.

1.Географическое положение, природные условия и ресурсы

     Казахстан расположен на стыке двух континентов - Европы и Азии, между 45 и 87 градусами  восточной долготы, 40 и 55 градусами  северной широты. Географический центр европейско-азиатского субконтинента находится именно в Казахстане (на пересечении 78 меридиана с 50 параллелью) - в эпицентре бывшего Семипалатинского атомного полигона. Казахстан занимает площадь, равную 2724,9 тыс. кв. км. (1048,3 тыс. кв. миль) и раскинулся к востоку от Каспийского моря и приволжских равнин до горного Алтая от предгорий Тянь-Шаня на юге и юго-востоке до Западно-Сибирской низменности на севере. Протяженность его территории с запада на восток превышает 3000 км (1150 миль), с юга на север - 1700 км (650 миль). Казахстан по занимаемой площади находится на девятом месте в мире, т.е. входит в первую десятку крупнейших по территории государств мира - после России, Канады, Китая, США, Бразилии, Австралии, Индии и Аргентины. На просторах Казахстана одновременно вместились бы такие семь крупнейших государств Европы, как Франция, Испания, Швеция, Германия, Финляндия, Италия и Великобритания, или такие государства Азии, как Пакистан, Турция, Ирак, Япония и Вьетнам вместе взятые. Только это может свидетельствовать об огромных потенциальных возможностях данного региона земного шара. [10], с. 13

     На  востоке, севере и северо-западе Казахстан  граничит с Россией (протяженность  границы 6477 км), на юге - с государствами  Центральной Азии - Узбекистаном (2300 км), Кыргызстаном (980 км) и Туркменистаном (380 км), а на юго-востоке - с Китаем (1460 км). Общая протяженность границ Казахстана составляет почти 12,2 тыс. км, в том числе 600 км по Каспийскому морю (на западе).

     Казахстан находится в центре Евразийского материка, на почти равном расстоянии от Атлантического и Тихого океанов, а также значительно удален от Индийского океана. Такое глубокое материковое расположение в значительной мере определяет его природные условия.

     Более четверти территории Казахстана занимают степи, половину - пустыни и полупустыни, остальную четверть - горы, моря, озера и реки. В Казахстане почти на 22 млн. гектаров расположились леса и насаждения, имеются 11 тысяч рек и речушек, более 7 тысяч озер и водохранилищ; растительный фонд превышает 6 тысяч видов, разнообразен животный мир. Рельеф местности поднимается от обширных низменностей, расположенных ниже уровня океана, до высочайших горных хребтов, достигающих 5000 метров. Территория его с севера на юг делится на следующие природно-климатические зоны: лесостепь, степь, полупустыня, пустыня, затем предгорная и горная зона. [3]

     На  территории Казахстана, расположенного между двумя весьма различными по своей природе регионами Евразии - Средней Азией и Сибирью, скрещиваются влияния воздушных масс холодного севера и знойного юга. Вот почему основными свойствами климата Казахстана являются его резкая континентальность и неравномерное распределение природных осадков. По его огромной территории весна в отдельные годы движется с юга на север 1,5 - 2 месяца (когда на юге идет весенний сев, на севере земля бывает все еще скованной льдом и зачастую бушуют снежные метели).

     Земли Казахстана представлены также разнообразными почвами: большую часть лесостепной  зоны занимают черноземы, южнее их расположены темно-каштановые, светло-каштановые и бурые почвы. Почвы пустынь и полупустынь представлены в виде сероземов. Далее следуют горные почвы.

     Пересекая территорию Казахстана с севера на юг, вы попадаете не только в различные  климатические зоны, но и в такие  же разнообразные территории, имеющие каждая свою флору и фауну (здесь можно встретить представительницу севера - русскую березу, растение пустыни - саксаул и дерево южных стран - грецкий орех). Пустыни Казахстана - это край безводья. Климат здесь характеризуется чрезвычайно редкими дождями и высокой температурой воздуха летом, жестокими морозами зимой, частыми ветрами, вызывающими песчаные бури, крайне сухим воздухом, резкими колебаниями температуры летом даже в течение суток.[3]

     На  юге и юго-востоке Казахстана пески подходят к горам Тянь-шаньской горной системы, растянувшейся на 2400 км, из которых значительная часть находится на нашей территории. Это - хребты Барлыкский, Джунгарский Ала-Тау, Заилийский Ала-Тау, Таласский Ала-Тау и Кетменский (самая высокая точка этих хребтов - пик Хан-Тенгри, достигающий 6992 м над уровнем моря). К востоку Казахстана примыкает южный Алтай. Вся горная система Казахстана богата минеральными источниками, что позволит в будущем широко развивать курортно-санаторное дело. Многочисленные ледники гор дают начало большинству рек Казахстана.

     В Казахстане имеются обширные водоемы  и множество рек. На западе и юго-западе территории на протяжении 2340 км, почти  от устья великой русской реки Волги до залива Кара-Богаз-Гол в  Туркменистане, земли Казахстана омывает Каспийское море, являющееся самым большим озером на Земном шаре и названное морем за свою величину. В пределах Казахстана в Каспийское море впадают реки Урал с притоком Илек и Эмба. Начиная с 1978 года идет массовый подъем уровня Каспийского моря со средней скоростью 13-14 см в год. За указанное время уровень моря вырос на 2,5 метра, в результате его береговая линия продвинулась на 20-40 километров. По прогнозам ученых повышение уровня Каспийского моря будет продолжаться еще 25-30 лет. На востоке от Каспийского моря, в песчаной пустыне лежит являющееся в недалеком прошлом третьим по ряду озер Земного шара - Аральское море, занимавшее в середине ЗО-х годов нынешнего столетия 65 тысяч квадратных километров площади (сегодня от него осталось чуть более половины). Резкое сокращение в 60-80 годах притока пресной воды по основным артериям, по которым тысячелетиями .заполнялось Аральское море, рекам Аму-Дарья и Сыр-Дарья, а также полное прекращение поступления вод от таких крупных рек Средней Азии и Казахстана, как Чу, Талас и Сары-Су, привели к нынешнему плачевному положению этого Великого озера. В южных песках Центрального Казахстана находится еще одно огромное озеро земли - Балхаш, нынешняя поверхность которого равна 18,2 тыс. кв. км. Из других крупных озер Казахстана далее можно назвать озера Зайсан (на востоке), Алаколь (на юго-востоке), Тенгиз (в центре республики). Всего же в Казахстане насчитывается почти 7 тысяч природных озер, общая площадь водной поверхности которых превышает 45 тыс. кв. км. [9] с.

     Крупнейшие  реки Казахстана - Иртыш, общая протяженность  которого равна 4248 км, из них 1700 км приходится на территорию нашей республики, Ишим (2450 и 1400 км соответственно), Урал (2428 и 1082 км), Сыр-Дарья (2219 и 1400 км), Или (1001 и 815 км), Чу (1186 и 800 км), Тобол (1191 и 800 км), Мура (все 978 км в пределах Казахстана).

     Одно  из главных богатств Казахстана - это  его полезные ископаемые. По оценке ученых ведущих стран мира Казахстан  занимает шестое место в мире по запасам природных ресурсов, хотя еще не может использовать это преимущество с наибольшим для себя эффектом. По подсчетам некоторых ученых разведанные недра Казахстана оцениваются примерно в 10 триллионов долларов США.

     Казахстан располагает богатыми природными ресурсами, о чем свидетельствует то, что из 110 элементов таблицы Менделеева в его недрах выявлены 99, разведаны 70, но пока извлекаются и используются 60 элементов. По оценке доктора Даниеля Фаина, специалиста по природным ресурсам и энергетике из Массачусетского технологического института (США), в год распада СССР (1991 год) 90% хромовой руды, 26% меди, 33% свинца и цинка, 38% вольфрама, которыми располагал в том году бывший СССР, оказались в Казахстане. Сюда следует добавить, что в бывшем СССР на долю нашей республики приходилось запасов баритов - 82%, фосфоритов - 65%, молибдена - 29%, бокситов - 22%, асбеста - 20%, марганца - 13%, угля - 12% и т.д. Казахстан - одна из богатейших стран мира по запасам нефти, газа, титана, магния, олова, урана, золота и других цветных металлов. В мировом масштабе Казахстан уже сейчас является крупнейшим производителем вольфрама, а по его запасам занимает первое место в мире, второе - по запасам хромовых и фосфорных руд, четвертое - свинца и молибдена, восьмое - по общим запасам железной руды (16,6 миллиардов тонн) после Бразилии, Австралии, Канады, США, Индии, России и Украины.

     Сегодня ни для кого не секрет, что к Казахстану повышенный интерес проявляют США  и страны Западной Европы, а также  Турция, Иран, Пакистан, Япония и Китай. Это прежде всего объясняется высоким потенциалом республики в стратегических сырьевых ресурсах, в первую очередь нефти и газа. [5] с. 20-22

     В Казахстане сегодня известно 14 перспективных  бассейнов, расположенных практически  по всей его территории, где пока разведаны только 160 месторождений нефти и газа, а извлекаемые запасы нефти составляют 2,7 миллиарда тонн. Однако далеко не все эти месторождения, не говоря о целых бассейнах, эксплуатируются, а в случае их умелого использования и эксплуатации Казахстан по своему нефтяному потенциалу не уступал бы Саудовской Аравии, Кувейту, Объединенным Арабским Эмиратам.

     Съемки  последних лет из космоса, а также  наземные исследования позволяют предположить, что главные действующие в  Западном Казахстане нефтяные месторождения у берегов Каспийского моря - Тенгиз, Прорва, Каламкас, Каражанбас - всего лишь "окраина" мощной нефтяной залежи, ядро которой находится в северной части Каспийского моря, где общие запасы оцениваются очень внушительными размерами - 3-3,5 миллиарда тонн нефти и 2-2,5 триллиона кубометров газа.

     Таким образом, с учетом разведанных и  предполагаемых запасов на суше, экспертные запасы нефти в стране составляют более 6,1 миллиарда тонн, запасы газа - б триллионов кубических метров, из которых самая большая ежегодная добыча составила лишь 26,6 миллиона тонн нефти и 8,2 миллиарда кубических метров газа (в 1991 г.). А собственные потребности республики пока находятся лишь на уровне 18 - 20 миллионов тонн нефти и 500 тысяч тонн в год смазочных масел, 16 -18 миллиардов кубометров газа. В Казахстане сейчас имеются только три нефтеперерабатывающих завода и то небольших мощностей: в Атырау (построен в 1945 году) на 5,2 миллиона тонн в год и построенные в 70-х годах в Павлодаре (8 млн. тонн) и Шымкенте (6,2 млн. тонн). При этом Павлодарский завод полностью, Шымкентский - более половины выработки своих нефтепродуктов берет от сибирской (Россия) сырой нефти, которая транспортируется сюда по единому нефтепроводу. Значительная часть сырой нефти, производимой в Казахстане, пока уходит в Россию. К тому же на указанных заводах, хотя они и производят высокооктановые бензины, электродный кокс, нефтебитум, серу, выход светлых нефтепродуктов составляет 36-37%, а глубина переработки нефти - лишь 48-50%. [4]

     "Шеврон" первой из Западных компаний еще в 1992 году появилась в Северном Прикаспии, где создала совместное с Казахстаном предприятие "Тенгизшевронойл", которое намерено вложить под свои гигантские инвестиционные проекты 20 млрд. дол. США, чтобы к 2010 году добывать только на одном Тенгизском месторождении 36 млн. тонн сырой нефти в год. Подобные широкомасштабные проекты, намечаемые совместно с такими всемирно известными крупными инвесторами, как "Бритиш газ", "Аджип", "Элаф" и др., по строительству и расширению производственной инфраструктуры, в частности, новых трубопроводов, железнодорожных магистралей, расширение пропускной способности каспийских портов, позволят Казахстану в недалеком будущем добывать ежегодно не менее 70 миллионов тонн нефти (с учетом ее извлечения как на суше, так и с шельфа Каспийского моря).

     В Казахстане находится значительная часть мировых запасов медных и полиметаллических руд, никеля, вольфрама, молибдена и многих других редких и редкоземельных металлов. Исключительно важное и мировое  значение имеют залежи железных, марганцевых и хромитовых руд, по запасам которых Казахстан находится на одном из ведущих мест в мире.