Экономический рост

      Будут совершенствоваться методы государственного регулирования экономики с акцентом на уменьшение бюрократического вмешательства в вопросы развития бизнеса. Отношения с предпринимательством будут выстроены на принципах партнерства, честности и прозрачности. Наряду с этим, планируется принять меры по укреплению института частной собственности как основы гарантий прав и свобод граждан.

      Государственное планирование будет направлено на сопровождение  и управление процессами по обеспечению  роста конкурентоспособности страны.

      В связи с этим будут разработаны  Стратегия  устойчивого роста конкурентоспособности Республики Казахстан, а также ряд нормативных правовых актов по государственному планированию, регламентирующих вопросы стратегического, среднесрочного и бюджетного планирования, мониторинга, контроля и ответственности всех субъектов планирования, направления деятельности органов государственного управления на конечные результаты.

      Будут  изменены  требования  к  содержанию,  процедурам  разработки  и  утверждения,  реализации  государственных, отраслевых  (секторальных),  региональных  и бюджетных программ.

      Будут приняты нормативные правовые акты по: внедрению стратегического планирования в государственных органах; оценке деятельности государственных органов на предмет достижения конечных результатов; совершенствованию системы государственной статистики, позволяющей осуществлять мониторинг эффективности выполнения государственных, отраслевых (секторальных), региональных, бюджетных программ и прогресс в достижении стратегических целей государства, исключению дублирования государственной статистической отчетности¹⁰.

      Будет усовершенствована методология  разработки  экономических прогнозов. 

      Предстоит разработать специальный механизм оценки влияния предлагаемых государственными органами решений на уровень конкурентоспособности  экономики.

      Правительством  будет продолжена работа по совершенствованию  бюджетного планирования.

      Главной целью этой работы станет внедрение  системы бюджетного планирования, ориентированной  на результаты.

      Такая система позволит оценивать качество предоставления государственных услуг,  степень  достижения  стратегических  целей  и  задач, а также будет использована как инструмент повышения производительности работы государственных органов.

      Это предполагает  поэтапный  переход  к  бюджету,  ориентированному на результаты,  а  также  внедрение  контрактных  обязательств по модели «заказчик-исполнитель», в первую очередь, с  администраторами  бюджетных  программ.  Будут приняты меры по предоставлению большей самостоятельности администраторам бюджетных программ в использовании бюджетных средств.

      Будет  внедрена  система  отчетности,  открытая  для  общества,  а  также  налажена  система  внутреннего  и  внешнего  контроля.

      Направления расходования бюджетных средств  будут взаимоувязаны со стратегическими (программными) документами страны и иметь четкие приоритеты по диверсификации и повышению конкурентоспособности экономики. Неэффективные расходы будут сокращены.

      Будет внедрена методика оценки и мониторинга  инвестиционных проектов, финансируемых  за счет бюджетных средств, усилены требования к их подготовке.

      Для проведения взвешенной фискальной и  денежно-кредитной политики темпы  роста расходов государственного бюджета  будут взаимоувязаны с темпами  роста экономики.

      В целях снижения зависимости экономики  от сырьевого сектора и сокращения не нефтяного дефицита бюджета предстоит усовершенствовать механизм формирования и использования средств Национального фонда.

      При определении объемов бюджетных  средств на планируемый период будут  учитываться степень достижения установленных  индикаторов  и эффективность  исполнения  бюджетных  программ.

      Внимание  будет уделено также совершенствованию  межбюджетных отношений. 

      Основными  положениями  проекта  новой системы  межбюджетных отношений  в  среднесрочном  периоде  станет  определение  показателей,  позволяющих  рассчитать  объективные  потребности  регионов  в  финансировании с  учетом  предоставления  равнозначного  объема  и    качества  услуг по всей стране.

      Фискальной  политикой предусмотрено эффективное  применение налогово-бюджетных инструментов в условиях повышения конкурентоспособности экономики страны, прежде всего, для решения приоритетных задач социально-экономического развития.

      Правительство продолжит работу по совершенствованию  налогового администрирования.

      Налоговая политика будет направлена на стимулирование индустриально-инновационного развития страны, повышение конкурентоспособности, сокращение доли теневой экономики и создание рационального баланса налоговой нагрузки в экономике. Предстоит провести  глубокий  анализ  по  налоговым  льготам,  оценить степень  их  влияния на  эффективность  экономики.

      Поэтапно  будет решаться задача перераспределения  налогового бремени с доходов  юридических лиц на доходы физических лиц, а также  изучен вопрос внедрения  всеобщего декларирования доходов и расходов населения.

      Проводимая  в целом взвешенная фискальная политика  направлена на обеспечение стабильности бюджета, эффективное выполнение финансовых обязательств государства и ориентацию расходов на приоритетные направления  государственной политики.

      В сфере государственных закупок  будет сформирована система, учитывающая  интересы государства и бизнеса  и  способствующая эффективности  и  гибкости расходования государственных  средств.

      В области денежно-кредитной политики и развития финансового сектора основные усилия Правительства, Национального Банка и Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций будут направлены на повышение эффективности регулирования инфляционных процессов и обеспечение стабильности развития финансового сектора.

      Денежно-кредитная  политика сориентирована на решение  таких задач, как повышение эффективности  мер денежно-кредитной политики для поддержания прогнозируемого  уровня инфляции, обеспечение валютного  регулирования и контроля, функционирование платежных систем на высоком технологическом уровне, содействие обеспечению стабильности финансовой системы в целом.

      Продолжится работа по дальнейшему усилению влияния  принимаемых мер на состояние  денежного рынка, согласованию ставок по различным видам инструментов денежно-кредитной политики. При этом основными инструментами регулирования ставок вознаграждения на финансовом рынке, а также стерилизации избыточной ликвидности банков останутся краткосрочные ноты и депозиты банков второго уровня в Национальном Банке.

      В условиях полной конвертируемости тенге  по текущим и капитальным операциям  будет значительно расширен мониторинг ситуации на валютном и финансовом рынках, а также продолжены работы по совершенствованию информационной базы по внешнеэкономическим операциям.

      С целью поддержания эффективного функционирования платежных систем особое внимание будет уделено развитию Национальной системы платежных  карточек и созданию нового Резервного центра для платежных систем.

      Продолжится работа по реализации Концепции развития финансового сектора Республики Казахстан на 2007-2011 годы. При этом, Правительством будут предприняты все усилия для становления Казахстана как основного финансового центра региона, обеспечивающего эффективное перераспределение финансовых потоков в СНГ и Центральной Азии.

      Дальнейшее  развитие финансового сектора республики связано с повышением качества услуг  и их доступностью, а также стандартов регулирования финансового сектора, формированием ликвидного фондового  рынка и его составляющих, либерализацией финансового сектора в целях повышения конкуренции на рынке финансовых услуг.

      В целях обеспечения качественного  роста экономики Правительство  будет уделять повышенное внимание вопросам развития конкурентной среды  и предотвращения монополизации рынка.

      В этой связи Правительство намерено проводить работу по определению  отраслей экономики с недостаточно развитым уровнем конкуренции, снижению степени монополизации рынка, устранению барьеров, препятствующих вхождению  на рынок новых компаний, проведению институционального преобразования антимонопольного органа, а также развитию биржевой торговли в Республике Казахстан.

      Правительство предусматривает регулярное проведение анализа внутренних рынков товаров  и услуг с целью определения  отраслей и секторов экономики, где присутствуют необоснованная (искусственная) монополизация рынка и высокая степень рыночной концентрации в «одних руках».  
 
 
 
 
 
 

Заключение

      
       Резюмируя вышеизложенное, остановимся на следующих выводах и прогнозах дальнейшего развития рынка иностранных  инвестиций.

     В первой главе данной работы мы рассмотрели  теоретические основы экономического роста. Экономический рост можно определить как рост реального ВНП или рост реального ВВП на душу населения. Он обеспечивает прирост производства, используемый для решения внутренних и международных социально-экономических проблем. Экономический рост определяется следующими факторами: природные ресурсы, трудовые ресурсы, капитал, технологии. При экстенсивном экономическом росте достигается сокращение уровня безработицы, достижения полной занятости, которая позволяет увеличить темпы роста. Но это явление  временно, т.к. состояние полной занятости не  может  восполняться  ежегодно и  на  следующий год темп роста будет такой же. При экстенсивном типе развития многие работнике не являются высококвалифицированными. Экстенсивный путь  развития  носит застойный характер, фактически  нет технического прогресса, морально и физически изнашиваются производственные основные фонды, снижается фондовооруженность работников. Государство может играть значительную роль в экономическом росте при правильной налоговой политике и политике инвестирования. Создав базис для развития новых экономических отношений, экстенсивный путь внес огромный вклад в развитие национального хозяйства всего мира.

     Во  второй главе данного исследования мы провели анализ экономического роста  в Казахстане.

     Сейчас  в Казахстане реализуется   второй этап реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Казахстана. Этот этап предусматривает активизацию научно-промышленной отрасли и более эффективного использования научного потенциала, внедрения новых технологий.

     Для изменения ситуации настало время  масштабных действий в обрабатывающей промышленности в пользу продукции  средневысокой и высокой наукоемкости.

     Успешное  экономическое развитие большинства  стран Запада в немалой степени  объясняется глубокими структурными преобразованиями, обеспечивающими  общий подъем производства и другие качественные изменения.

     Быстрый рост производства в ряде новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии произошел прежде всего за счет формирования нестандартных для этих стран отраслей, т.е. за счет резкого изменения структуры хозяйства.

     В основе процветания и быстрого экономического роста лежит способность страны обеспечивать высокие темпы роста эффективности производства и в то же время выпускать такой ассортимент продукции, который пользуется растущим спросом на мировом рынке. Добиться этого можно, правильно определив «полюса роста».

       Для того чтобы в соответствии с изменениями реалий  совершенствовать собственную модель экономического роста необходимо: 

1. Совершенствование законодательства в области защиты прав собственности. 
2. Повышение эффективности функционирования  правительства. 
3. Повышение эффективности  деятельности институтов развития. 
4. Поддержка  Правительством крупного бизнеса и создание промышленных конгломератов в производствах с высокой добавленной стоимостью. 
5. Реабилитация и модернизация  существующих   производств.  
6. Свертывание и ликвидацию старых неэффективных производств. 
7. Создание новых производств, ориентированных  на экспорт.  
8. Создание  высокотехнологичных и наукоемких производств.   
9. Создание экономических и индустриальных зон со специальным режимом налогообложения. 
10.  Изменение структуры  инвестиций в пользу увеличения доли обрабатывающей промышленности.

11.  Вовлечение в крупный промышленный бизнес субъектов малого и среднего предпринимательства.