Рис. 3. Пути улучшения  городской среды

     Первая  задача связана с переходом к интенсивному градостроительному развитию, при котором используются, в основном, внутренние резервы города и совершенствованием транспортной системы города.

     Вторая  задача связана с возрождением проблемных территорий (районов жилой застройки низкого качества, городского центра, неэффективно используемых территорий промышленных и коммунально-складских зон).

     Третья  задача связана с улучшением качества окружающей среды.

     Для реализации этих задач необходимо сделать следующее²⁵:

• полностью использовать потенциал, заложенный в Градостроительном уставе города, как основном документе, регулирующем землепользование и застройку. Приведение устава в соответствие с Земельным кодексом РФ позволит обеспечить ясные правовые условия предоставления земельных участков;
• ввести в России муниципального налога на недвижимость. Судя по опыту развитых стран, налог на недвижимость, поступающий в городской бюджет, очень существенно способствует прямой заинтересованности руководства города в улучшении качества городской среды и росте рыночной стоимости недвижимости. Принятие именно такого варианта в российском законодательстве (обсуждаются и иные варианты, например – поступление налога на недвижимость в бюджеты регионов) было бы важным шагом для развития рыночной инфраструктуры города;
• организационные механизмы, ответственные за развитие городской среды должны быть нацелены на создание благоприятных и равных возможностей для привлечения частного капитала в процесс городского развития. При этом администрации города необходимо постепенно отходить от роли прямого оператора на рынке недвижимости, отдавая приоритет проектам, осуществляемым с участием коммерческого сектора. Важно, чтобы организационные механизмы включали формы воздействия горожан на принимаемые решения, привлечения лучших кадров для решения важных задач и поощрения полезных инициатив любых участников деятельности по преобразованию среды.
• наладить систему предоставления полноценной информации о рынке недвижимости, ее беспрепятственная доступность, становятся важнейшим механизмом стимуляции частных инвестиций;

     Предложенные пути, позволят решить основные проблемы городов, вызванных негативным воздействием экономического роста.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Города, как и другие муниципальные образования, получили закрепленную в Основном законе известную самостоятельность в экономической и социальной сфере. Она основана на разграничении компетенции различных уровней власти, определении предметов совместного ведения и передачи части полномочий сверху вниз. Экономической основой местного самоуправления в России стало право самостоятельно распоряжаться муниципальной собственностью и местными финансами.

     Характер  и динамика экономического развития городов России являются предметом пристального внимания экономистов и политиков. От того, какие процессы и структурные изменения происходят в региональной экономике, зависит многое в жизни страны и ее перспективах.

     Экономическое развитие общества представляет собой  многоплановый процесс, охватывающий экономический рост, структурные  сдвиги в экономике, совершенствование  условий и качества жизни населения.

     Однако многое в решении местных социально-экономических проблем зависит непосредственно от самих городов, которые при условии отказа от иждивенческих настроений, развитии собственной инициативы и предпринимательства в состоянии добиться улучшения ситуации.

     Разнообразные, хотя далеко не бесспорные, подходы к комплексному городскому развитию применяются в Казани (Концепция градостроительного развития города), Новгороде (Концепция социально-экономического развития города), Рязани (использование метода стратегического планирования территории при решении вопросов социально-экономического развития города), Пскове (составление Плана экономического развития города) и ряде других городов.

     Практически в каждом городе комплексное социально-экономическое  развитие основано на выработке стратегии, реализованной в плане (концепции или другом документе).

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. В.А.Федоров  Экономическое развитие городов России / В.А.Федоров // Фонд «Российского университета дружбы народов» [Электронный ресурс].
2. Городская экономика. Учебник/ Под общей редакцией проф. Б.И. Бояринцева. М. ТЕИС.2005, с.47
3. Градов А.П. Национальная экономика. - СПб.: Питер, 2005. — 240 с. 
4. Гукасьян Г.М. Экономика от А до Я. Тематический справочник. - М.: Инфра-М, 2007. — 480 с. 
5. Г.Ю.Ветров Условия, проблемы и перспективы экономического развития российских городов на современном этапе / Г.Ю. Ветров // Фонд «Институт экономики города» [Электронный ресурс].
6. Занадворов В.С. Экономика города: Вводный курс: Учебное пособие.– М.: Академкнига, 2003.– 272 с.
7. Коробко В.И. Экономика городского хозяйства: Учебное пособие для студ. высш. учеб. заведений. – М.: Академия, 2008 – 160 с.
8. Региональная экономика. Под.ред. Ведяпина В.И. – М.: «ИНФРА-М», 2007. – 666 с.
9. Пузанов Л.3 Лекции по экономике города и муниципальному управлению. — М.: Фонд "Институт экономики города", 2004. — 340 с.
10. Экономика муниципального сектора: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление» / Под ред. А.В. Пикулькина. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 464 с
11. Экономическая география России.  Под ред. Видяпина В.И. - М.: Инфра-М, 2000. — 533 с. 
12. Экономическая теория.  Под ред. Николаевой И.П. - М.: Юнити-Дана, 2008. — 527 с.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Города-миллионеры Росси по данным 2010 г

ПРИЛОЖЕНИЕ 2