Экономическая система: сущность, структура, типы

Третий период- период сталинской диктатуры (1920-е годы- 1953 г.). Сталинская система полностью воплотила  в себе сущностные черты социализма как особой экономической модели. В этот период экономическая деятельность велась исключительно на основе плановых заданий, которые исходили из политически обусловленных партийных требований и установок. Главной задачей было создание мощной армии. Поэтому в сталинский период основой советской экономики стала военная промышленность. Сельское хозяйство подверглось принудительной коллективизации. Рыночные отношения а сталинской системе не находили места. Деньги не выполняли тех функций, которые присущи им в рыночной экономике. В течение всего сталинского периода советская экономика поддерживала очень высокие темпы роста. В экономике произошли огромные структурные сдвиги. Сталинизм вызвал такое перенапряжение сил всего общества, что сразу после смерти диктатора новое руководство было вынуждено «ослабить гайки».

В 1953 году советская экономика  вступила в четвертый этап- этап зрелого социализма и относительной  стабильности. Для этого периода  характерен отход советского руководства  от проявлений сталинизма- массовых репрессий, жесткой эксплуатации населения  и закрытости от внешнего мира. С середины 1950-х до середины 1960-х гг., в период правления Н.С.Хрущева, быстро росли новые отрасли промышленности, связанные с научно- техническим прогрессом, а также отрасли потребительского сектора. Но уже в это время народное хозяйство СССР столкнулось с исчерпанием ресурсной базы и потребностью в переходе к интенсивному типу развития. Поэтому на рубеже 1950-х и 1960-х гг. в научной печати появилась дискуссия «о совершенствовании методов социалистического планирования», в центре которой стоял вопрос о том, как сочетать соблюдение общегосударственных интересов с инициативой и относительной самостоятельностью предприятий. После смены советского руководства в 1964 г. эти дискуссии явились идейной основой для экономической реформы. Реформа была призвана придать импульс социалистической экономике путем расширения хозяйственной самостоятельности предприятий и введения отдельных элементов рыночного механизма. В основу работы предприятий был положен « хозрасчет». Хозрасчет- система управления, предусматривавшая самоокупаемость и самофинансирование социалистических предприятий. Иными словами, предприятие должно было самостоятельно окупать свои затраты и зарабатывать средства на плановые капиталовложения путем производства и реализации продукции в соответствии с укрупненными заданиями государственного плана. Такие изменения методологии планирования впервые позволили предприятию не только принимать решения о номенклатуре выпускаемой продукции, но также искать выгодных для себя поставщиков и потребителей.

В декабре 1991 года СССР, а  вместе с ним и советская экономическая  система, прекратили свое существование. В последние годы существования  СССР государственная власть утратила способность собирать налоги, контролировать денежную массу и потеряла управляемость. [2, стр. 764]

3.2. Российская  модель переходной экономики.

После длительного господства административно-командной системы  в экономике России на рубеже 80-х  и 90-х гг. начался переход к  рыночным отношениям.

Исходные позиции для  перехода к рыночной экономике, сложившиеся  к концу 80-х гг. в России, в целом  были неблагоприятными по следующим  обстоятельствам (объективные факторы):

• крайне высокая (даже для  стран с административно-командной  системой) степень огосударствления экономики, почти полное отсутствие в то время легального частного сектора  при неуклонно расширявшейся  «теневой экономике»;

• длительное (на протяжении жизни трех поколений) существование  принципиально нерыночной экономики, что ослабляло хозяйственную  инициативу большинства населения  и порождало преувеличенное представление  о социальной роли государства;

• крайне искаженная структура  национальной экономики, где ведущую  роль играл военно-промышленный комплекс, а роль отраслей, ориентированных  на потребительский рынок, была принижена;

• неконкурентоспособность преобладающей части отраслей промышленности и сельского хозяйства.

Все это было усугублено действием факторов, носивших субъективный характер: во-первых, нерешительность в проведении экономических реформ в 1987- 1991 гг.; во-вторых, политическим и социальным кризисом, обострившимся в 1989-1991 гг. и сохранившим свою остроту в последующие годы; в-третьих, неготовностью значительной части населения к жизни в условиях рыночной экономики и т.д. [8,стр.27] 

Формирование современной  рыночной экономики в России происходит в условиях взаимопереплетающихся и взаимоотягощающих экономических, политических и социальных кризисов, что затягивает переход к зрелой рыночной системе на десятилетия и усиливает болезненность самих переходных процессов.  

Характеризуя формирующуюся  в России модель рыночной экономики, следует учитывать особую геополитическую  роль  страны. Россия в социокультурном плане выступает связующим звеном между цивилизациями западного и восточного типа. В экономическом плане российское общество исторически сформировалось как восточное и сохранило, несмотря на смену политических режимов, следующие его черты:

• огромную роль государства как регулятора экономики и крупнейшего собственника;

• неразвитость частной собственности, прежде всего на землю;

•отсутствие автономного  от государства гражданского общества:

•неразрывную связь власти и собственности;

• слабость личной инициативы при довольно сильных коллективистских тенденциях.

Сложившаяся в первой половине 90-х гг. российская модель рыночной экономики включает ряд черт, унаследованных из исторического прошлого. Государство  даже после приватизации немалой  части собственности по-прежнему располагает мощным государственным  сектором в важнейших отраслях хозяйства. Сохраняется тесная связь политической власти и собственности.

Характерной чертой переходной экономики в России является постоянное перераспределение прав собственности при активном участии неэкономических факторов, в частности государственных нормативных актов. В то же время сложившиеся в переходной экономике формы собственности заметно отличались от преобладающих в зрелой рыночной экономике. Так, основная часть приватизированных предприятий находится под контролем государства и трудовых коллективов, что означает отсутствие эффективного частного собственника.

Преобладание финансового  капитала над промышленным также  относился к характерным чертам российской модели. При этом сформировались устойчивые противоречия в отношении  распределения доходов и капиталов. Банки, сосредоточившие основные финансовые ресурсы, не считают выгодным вкладывать капиталы в производство. В то же время директора приватизированных  предприятий не желают уступать достигнутый  в последние годы контроль над  собственностью в обмен на инвестиции со стороны банков. Формирование финансово-промышленных  групп выступает как компромисс между различными видами капитала. [8,стр.28]

Переход к рыночным отношениям в различных отраслях и сферах российской экономики осуществляется крайне неравномерно. Так, в денежно-кредитной  сфере и торговле происходит быстрое  приближение к уровню стран со зрелой рыночной экономикой, тогда  как в сельском хозяйстве в  основном сохранились формы организации  производства, унаследованные от административно-командной  системы.

Неравномерным является также  переход к рыночной экономике  в регионах России. Быстрее всего  этот процесс протекает в Москве, а также в Санкт-Петербурге и  других крупных городах, где широкое  распространение получило частное  предпринимательство, тогда как  в отдаленных регионах и сельской местности становление рыночных отношений идет крайне медленно.

Присущие российской модели рыночной экономики высокая криминализация экономической жизни и уход предпринимательства  «в тень» обусловлены как факторами, общими для всех стран с переходной экономикой (конфликты в ходе перераспределения  собственности, рост коррупции), так и российскими особенностями. Среди последних следует отметить наследие тоталитарного режима: жертвами сталинских репрессий стали миллионы людей; даже выйдя на свободу, многие из них сохраняли лагерные привычки. Запрет на хозяйственную инициативу вплоть до конца до конца 80-х гг. множил число прошедших тюрьмы и лагеря. Традиционные для России деспотизм и отсутствие демократических традиций порождали неуважение к закону и недоверие к любой власти. Наконец, теневая экономика полукриминального типа долгое время была единственной сферой, где существовали рыночные отношения и откуда вышла часть российских предпринимателей.

На формирование рыночной экономики в России оказывают  влияние такие факторы, как склонность немалой части населения к  государственному патернализму (значительной роли государства в перераспределении  доходов населения) и общественным формам присвоения (бесплатному образованию, медицинскому обслуживанию и т.д.). Это  ведет к сохранению значительной экономической роли государства  в финансировании социальных нужд и  ограничению рыночных факторов в  социальной сфере.

Из сказанного следует, что  основанная на сильной регулирующей роли государства российская модель рыночной экономики опирается на ряд долговременных факторов: преобладание добывающих отраслей, неконкурентоспособность  большинства обрабатывающих отраслей, неэффективность сельского хозяйства, социальное иждивенчество. Эти факторы  в современных условиях сдерживают функции свободного рынка.

Такая переходная экономика, представляющая собой шаг вперед по сравнению с административно-командной  системой, со временем должна будет  уступить место зрелой рыночной системе. [8,стр.29]

3.3. Экономическая система современной России

Итак, на протяжении нескольких лет экономика России считалась  переходной, т.е. происходил переход  от командно-административных методов  экономики к рыночным. Можно ли считать экономику нынешней России рыночной?

В Конституции Российской Федерации говорится, что на территории нашей страны гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, а также признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. [1]

Все это характерно для  рыночной экономической  системы, однако необходимо учитывать большую роль государства в экономике России. По данным индекса экономической  свободы РФ является  страной  с преимущественно несвободной  экономикой, и занимает 143 место в  этом рейтинге.

Многие экономисты считают, что российскую экономику можно  назвать рыночной. Некоторые считали её таковой уже в 1995 г. Например, учёный Андерс Аслунд опубликовал следующие выводы:

- государство стало демократическим  благодаря конституции и разделению  ветвей власти;

- государственная собственность  в значительной степени ликвидирована  в 1994 г. Более половины рабочих  мест перешло в частный сектор;

- бюрократическая координация  исчезает, распределение ресурсов  деполитизируется и осуществляется  на основе рыночных принципов;

- экономика становится  монетарной;

- дотации сведены на  нет, ужесточены бюджетные ограничения. [9, стр.147]

Существуют и противоположные  мнения, которые говорят о  том, что российскую экономическую систему  сегодня ещё нельзя считать рыночной:

- велика роль государства  в вопросах ценообразования

- ярко выражено разделение  населения страны на малоимущих  и обеспеченных (нет среднего  класса). [9, стр. 147]

На основании всех этих доводов можно сделать вывод  о том, что российская экономическая  система сегодня  ещё не является стабильной, однако по большинству  показателей уже является рыночной.

  В экономическом отношении мы имеем дело со смешанной системой. В принципе, можно сказать, что в стране функционирует смешанная экономика, но не в том смысле, в котором это слово употребляется в современной экономической теории, а в ином, специфическом значении. Это экономика, в которой смешанной является не форма собственности, а сама логика экономического, да и, шире, социального поведения. Наша реальность - это и капитализм, и не совсем капитализм. В ней есть сектора, живущие по законам конкурентного рынка, но, не они определяют ее лицо. Есть в ней также и полностью монополизированные сегменты; и зоны, контролируемые криминалитетом, и сферы, находящиеся под прочным административным контролем. Вместе с тем наиболее типичным является некий комбинированный вариант, когда наличие отношений конкуренции сочетается с довольно плотной зависимостью от административной власти. Без определенного патронажа со стороны этой власти присутствие и тем более расширение своей активности на рынке, по сути, становится невозможным. В то же время административный фактор в бизнесе не всесилен, а монополия почти никогда не является всеобъемлющей. Соответственно, активно пользуясь "административным ресурсом", бизнес вынужден в то же время заботиться о своей конкурентоспособности, думать об издержках, стратегии реализации и тому подобных вещах. Одновременно, на микроуровне хозяйственная деятельность в сегодняшней России - это не последовательный переход от административной экономики тоталитарного государства к современному ("нормальному") западному обществу, а, скорее, причудливая смесь институтов и отношений самых различных типов и уровней: современных и традиционных, рыночных и дорыночных; правовых и неправовых, цивилизованных гражданских и основанных на прямом насилии, и т.д.[18,стр.128]