Экономическая природа заработной платы. Теории и концепции заработной платы

для занятых в  частном секторе экономики —  финансовые средства самих организаций.

                                                            Защита заработной платы

Помимо индексации заработной платы трудовым законодательством  предусмотрены и другие меры по защите заработной платы. Так, ст. 137 и 138 ТК РФ ограничивают перечень возможных удержаний  из заработной платы и их размер 20% ее величины, а в случаях, предусмотренных  федеральными законами, — 50%. Оговорены  сроки расчета при увольнении работника (ст. 140 ТК РФ), который должен производиться в день увольнения.

Законодательством предусмотрена ответственность  работодателя за задержку выплаты заработной платы (ст. 236 ТК РФ). При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм М каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включи-гельно. Кроме того, установлено, что в случае задержки выплаты на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя и письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы (ст. 142 ТК РФ). Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20% от начисленной месячной заработной платы. Выплата заработной платы в бонах, купонах, в форме долговых обязательств, расписок не допускается (ст. 131 ТК РФ).

Если в силу производственной необходимости работник выполняет  работы более низкой квалификации, чем установленный ему разряд, предусмотрена выплата межразрядной разницы (разницы в тарифных ставках работника и фактически выполняемых работ) за отработанное время, компенсирующей потери в заработке (ст. 150 ТК РФ). Законодательство предусматривает установление доплат, частично компенсирующих потери в заработке при невыполнении норм, изготовлении брака, простоях не по вине работника.

Государство гарантирует  также обеспечение получения  работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в  соответствии с федеральными законами. 

                             Регулирование заработной платы в рыночной экономике:

  Элементы и функции системы государственного регулирования заработной платы

Переход к рыночной экономике обусловил новые подходы  к организации и регулированию  оплаты труда. Происходит коренное изменение  всей системы общественных отношений  на основе изменения экономических  и политических условий существования  общества. Применительно к отношениям по поводу вознаграждения за труд это  означает переход от распределения  по труду к распределению согласно цене рабочей силы к модели организации  заработной платы, отвечающей представлениям о рыночном механизме ее регулирования. Формируются новые регуляторы заработной платы, меняются функции основных экономических  субъектов в решении вопросов по ее определению.

Механизм рыночного  регулирования заработной платы  включает следующие элементы.

Многоуровневая коллективно-договорная система с использованием многоступенчатых переговорных процессов позволяет  с достаточной полнотой отразить всю гамму экономических, политических, социальных интересов отдельных  групп работодателей и работников при установлении условий оплаты труда.

Система обеспечения  минимальных гарантий в области  оплаты труда и защиты заработной платы от негативных явлений рыночной экономики является отправным пунктом  для определения степени повышения  нижних границ заработной платы и  препятствием их снижения. Она обеспечивает своевременность выплаты и поддержание  покупательной способности заработной платы, выступает гарантом определенного  уровня личного потребления работников и членов их семей.

Налоговая система  регулирования оплаты труда в  составе индивидуальных доходов  и (в отдельных случаях) в составе  издержек работодателя на рабочую силу способствует рационализации соотношений  в оплате труда, устанавливаемых  в ходе переговорного процесса, и  позволяет уменьшать возможность  деформаций в уровнях оплаты под  влиянием дефицитности отдельных профессий  на рынке труда.

Информационная система  предоставляет сведения для анализа  уровня и динамики заработной платы, прочих издержек работодателя на рабочую  силу, дает реальное представление  о заработной плате как цене рабочей  силы, демонстрирует взаимосвязь  изменений в оплате труда с  количественным изменением факторов, ее определяющих.

Функции государства  сводятся к обеспечению наилучших  условий для действия всего механизма  рыночной организации заработной платы, к вмешательству в действие этого  механизма в целях внесения в  него необходимых корректировок, когда  складывающиеся тенденции приобретают  отрицательный для общества характер.

Нормативно-правовой основой регулирования заработной платы в пашей стране выступают  Трудовой кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Уголовный  кодекс РФ, а также законы, принятые по различным аспектам социально-трудовых отношений. Их основные положения отражаются в региональных законодательных  и нормативных актах и положениях.

На федеральном  уровне государственное регулирование  заработной платы непосредственно  связано с действующей системой таконодательства. На региональном уровне государственное регулиро-вание оплаты труда получает свое отражение в нормативных правовых актах, принятых на уровне субъектов Федерации и муниципальных образований. На уровне организаций и предприятий действуют локальные нормативные документы по оплате труда (Положения об оплате и премировании работников, положения о персонале, тарифные сетки, коллективные договора и др. разрабатываемые с учетом положений нормативно-правовых документов высших уровней управления.

В частности, к инструментам этой системы можно отнести унифицированные  формы федерального государственного статистического наблюдения № П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников», утвержденные постановлением Росстата от 20 ноября 2006 г. № 69; № 1-Т «Сведения о численности  и заработной плате работников по видам деятельности», утвержденные постановлением Росстата от 11 исгября 2006 г. № 56; «Методологические положения о проведении обследования о затратах организаций на рабочую силу», утвержденные постановлением Госкомстата России от 16 апреля 2002 г. № 26.

        Методы и принципы государственного регулирования заработной платы

Государство использует меры прямого и косвенного регулирования  заработной платы и доходов. К  мерам прямого регулирования  относятся:

Установление гарантированного минимального размера оплаты труда.

Установление порядка  индексации заработной платы при  росте потребительских цен.

Определение порядка  оплаты труда работников федеральных  государственных учреждений, работников государственных учреждений субъектов  РФ и муниципальных образований.

Установление минимальных  и повышенных размеров доплат и надбавок к заработной плате.

Меры косвенного регулирования доходов и заработной платы включают:

Контроль над денежной эмиссией, инфляцией и валютным курсом.

Установление ставок налогообложения физических лиц, ста вок отчислений в государственные внебюджетные фонды (единым социальный налог), тарифов отчислений на обязательное социальное страхование от профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве.

Разработка тарифно-квалификационных справочников рабочих и служащих.

Трудовым кодексом РФ (ст. 130) установлены основные госу дарственные гарантии по оплате труда работников, которые включают:

величину минимального размера оплаты труда в Российском Федерации;

меры, обеспечивающие повышение уровня реального содер жания заработной платы;

ограничение перечня  оснований и размеров удержаний  из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения  доходов от заработной платы;

ограничение оплаты труда в натуральной форме;

обеспечение получения  работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в  соответствии с федеральными законами;

государственный надзор и контроль за полной и своевременной  выплатой заработной платы и реализацией  государственных гарантий по оплате труда;

ответственность работодателей  за нарушение требований, установленных  трудовым законодательством и иными  нормативными правовыми актами, содержащими  нормы трудового права, коллективными  договорами, соглашениями;

сроки и очередность  выплаты заработной платы.

                                
 
 
 

                                            Теории и концепции заработной платы  

Определим сущность заработной платы. Большую часть  доходов потребителей составляет заработная плата. Поэтому она оказывает  определяющее влияние на величину спроса потребительских товаров и уровень  их цен. В экономической теории существует две основных  концепции определения природы заработной платы:

а) заработная плата  есть цена труда. Ее величина и  динамика формируются под воздействием рыночных факторов и в первую очередь спроса и предложения;

б) заработная плата - это денежное выражение стоимости  товара «рабочая сила» или «превращенная  форма стоимости товара рабочая  сила». Ее величина определяется условиями  производства и рыночными факторами - спросом и предложением, под  влиянием которых происходит отклонение заработной платы от стоимости рабочей  силы.

«Заработная плата  как цена труда» теоретические основы этой концепции были разработаны  А. Смитом и Д. Рикардо. А. Смит считал, что труд вступает в качество товара и имеет естественную цену, то есть «естественную заработную плату». Она определяется издержками производства, в состав которых он включал стоимость необходимых средств существования рабочего и его семьи.

А.Смит не проводил различия между трудом и «рабочей силой» и  поэтому под «естественной заработной платой» понимал стоимость рабочей  силы. Величину заработной платы он определял физическим минимумом  средств существования рабочего. Кроме этого, заработная плата включает в себя исторические и культурные элементы.

Теория минимума средств существования дальнейшее развитие получила у Д. Рикардо, исходные основы определений заработной платы он связывал с двумя предположениями Мальтуса: законом «убывающего плодородия почв»  и законом народонаселения. На основе первого закона Рикардо сделал вывод, что с развитием общества стоимость средств существования растет, следовательно, должна расти и заработная плата.

На основе второго  закона он пришел к заключению о  невозможности превышения заработной платы рабочих сверх уровня минимальных  средств существования. Сущность этого  вывода заключается в том, что  с ростом заработной платы стимулируется  рождаемость, а это ведет к  росту предложения труда и  снижению заработной платы.

В свою очередь, снижение заработной платы сопровождается сокращением  численности населения и предложения  труда на рынке, а это ведет  к росту заработной платы. Под  воздействием колебаний предложения  труда заработная плата сохраняет  тенденцию к установлению некоторой  постоянной величины в виде физического  минимума средств существования.

Заработная плата  как денежное выражение стоимости  товара «рабочая сила». Эта концепция  была разработана К. Марксом. В основу он заложил положение о разграничении  понятий «труд» и «рабочая сила»  и обосновал, что труд не может  быть товаром и не имеет стоимости.

Товаром является рабочая  сила, обладающая способностью к труду, а заработная плата выступает  в качестве пены этого товара в  виде денежного выражения стоимости. Рабочий получает оплату не за весь труд, а только за необходимый. Экономическая природа заработной платы состоит в том, что за счет этого дохода удовлетворяются материальные и духовные потребности, обеспечивающие процесс воспроизводства рабочей силы.

К.Маркс установил, что величина заработной платы не сводится к физиологическому минимуму средств существования, она зависит  от экономического, социального, культурного  уровня развития общества, а также  от уровня производительности и интенсивности  труда, его сложности и от рыночной конъюнктуры.

О сущности рабочей  силы нет единства взглядов. Одни экономисты считают, что рабочая сила находится  вне отношений собственности. В  качестве аргумента приводится тот  факт, что она не является товаром.