Инфляция

 В 50 - 60 годы инфляция  протекала в большинстве стран  умеренными темпами. В связи  с нефтяным кризисом начала 70х  годов инфляция стала выходить  из-под контроля государства,  дезорганизуя нормальный экономический  процесс. Среднегодовой уровень прироста розничных цен за время с 73 по 80гг. подскочил в среднем на 9%.                                                                                                                        

Таблица 1 

Среднегодовые показатели темпа  роста розничных  цен в некоторых странах с развитой рыночной экономикой.

            В конце 80х годов  темпы роста цен понизились до (в среднем) 4% в год, что соответствует  модели умеренной инфляции. Этому  можно привести несколько причин. В их числе - падение мировых цен  на нефть, усиление конкуренции, прежде всего в мировом масштабе, повышение производительности труда вместе с согласованными действиями правительств и профсоюзов по удержанию уровней заработной платы на прежнем уровне.            

 По степени сбалансированности  роста цен выделяются два вида  инфляции: сбалансированная инфляция и несбалансированная инфляция. 

При сбалансированной инфляции цены поднимаются относительно умеренно и одновременно на большинство товаров и услуг. В этом случае по результатам среднегодового роста цен поднимается процентная ставка государственного банка и таким образом ситуация становится равносильной ситуации со стабильными ценами.           

 В случае же несбалансированной инфляции цены на различные товары и услуги повышаются разновременно и по разному на каждый тип товара.           

 С точки зрения  третьего критерия (ожидаемость  или предсказуемость инфляции) выделяют: ожидаемую инфляцию и неожидаемую  инфляцию.            

Ожидаемую инфляцию можно спрогнозировать на какой-либо период времени и она зачастую является прямым результатам действий правительства. В качестве примера можно привести либерализацию цен в России 92го года и соответствующий прогноз роста цен, подготовленный правительством РФ накануне - в декабре 91го года.            

Неожидаемая инфляция характеризуется внезапным скачком цен, что негативно сказывается на системе налогообложения и денежного обращения. В случае наличия у населения инфляционных ожиданий такая ситуация вызовет резкое увеличение спроса, что само по себе создает трудности в экономике и искажает реальную картину общественного спроса, что ведет к сбою в прогнозировании тенденций в экономике и при некоторой нерешительности правительства еще сильнее увеличивает инфляционные ожидания, которые будут подстегивать рост цен. Однако в случае, когда внезапный скачек цен происходит в экономике не зараженной инфляционными ожиданиями, то возникает так называемый “эффект Пигу”  - резкое падение спроса у населения в надежде на скорое снижение цен. Вследствие снижения спроса производитель становиться вынужден снижать цену и все возвращается в состояние равновесия.

иально-экономические  последствия инфляции           

 Эти последствия  сложны и разнообразны. Наибольшие  темпы инфляции содействуют временному  оживлению конъюнктуры посредством  роста цен и нормы прибыли.  По мере увеличения темпов инфляции она превращается в реальное препятствие для производства  и обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе. Галопирующая инфляция дезорганизует производство, наносит серьезный экономический ущерб, затрудняет проведение экономической политики.  Также неравномерный рост цен  усиливает диспропорции между отраслями экономики, искажает систему потребительского спроса и обостряет проблему реализации товаров на внутреннем рынке. Галопирующая инфляция активизирует спрос до уровня, на котором он не может быть насыщен промышленностью, а товарный дефицит, в свою очередь, подрывает стимулы к денежному накоплению. Сбережения населения обесцениваются, потери несут банки и другие кредитующие учреждения. Инфляция является как бы налогом на население, а как следствие - отставание доходов населения от беспрерывно растущих цен.

Кривая  Филипса           

 На практике  в основе большинства вариантов  стратегии активной борьбы с  инфляцией лежит так называемая  компромиссная теория инфляции, в соответствии с которой динамики безработицы и инфляции  взаимообратны. Ранее политика борьбы с инфляцией опиралась на кривую Филипса, в последние же годы упор переносится на так называемую теорию естественного уровня безработицы

уровень занятости  не спасает от роста инфляции, которую по нарастающей генерируют такие монополисты, как профсоюзы и фирмы, через неуклонное повышение заработной платы и товарных цен.           

 Более того, наличие  множества неожиданных экономических  потрясений, смещающих графики спроса и предложения вертикально и горизонтально, фактически превращают кривую Филипса из пологой в ломаную линию, теоретически и практически малопригодную. По этой причине кривая Филипса, некогда активно применявшаяся кейнсианцами, сейчас все активнее дополняется, а зачастую и полностью подменяется теорией естественного уровня безработицы.           

 Естественным называют  такой уровень безработицы, при  котором динамично уравновешиваются  факторы, влияющие на изменения  заработной платы и цен. При  нем достигается умеренная взаимная  стабильность цен и заработной  платы. Естественный уровень должен отвечать следующему важному требованию: занятость должна быть достаточной для эффективного развития экономики. Безработица при естественном уровне равна сумме фрикционной и структурной ее частей при отсутствии циклической безработицы.           

 Естественным такой уровень можно назвать еще и потому, что он достигается через естественный для рынка механизм смены фаз подъема и кризиса в ходе экономического цикла при минимизации государственного вмешательства. Остановимся на механизме достижения естественного уровня.           

 При падении  безработицы ниже естественного  уровня в период экономического  бума, как правило, увеличиваются  издержки, в результате растет  темп инфляции. Повышенный таким  образом уровень инфляции увеличивается  людьми в их будущей экономической деятельности, отражается в контрактах. Соответственно усиливается темп инерционной инфляции.           

 Затем, после  бума, акселераторы, как элементы  государственной политики, замедляют  быстрый темп экономического  роста. Данное торможение превышает уровень безработицы до естественного, но инфляция сразу не снижается, ибо определенное время остается инерционной.           

 В случае экономического  спада безработица падает ниже  естественного уровня, и события  развиваются в обратной последовательности. В результате инфляция уменьшается. Таким образом, в долгосрочном плане стабильный, умеренный рост инфляции возможен после достижения естественного уровня безработицы. Последний определяется эмпирически. К сожалению, не ясно, сколько лет необходимо экономике для адаптации к различного рода экономическим потрясениям, т. е. для достижения естественного уровня. При этом нельзя забывать и о пределах терпимости населения к экономическим неурядицам. Многое зависит и от неожиданности самого потрясения. Все это не может не поставить под сомнение теорию естественного уровня, так же, как ранее была оспорена кривая Филипса.           

 Зададимся вопросом: какую цену платит общество  за снижение уровня инфляции? Чем круче кривая Филипса, тем  эта цена ниже, ибо удается существенно сократить темп инфляции за счет более скромного снижения занятости. Количественные оценки таковы: для снижения инфляции на 1% безработица в течение года должна быть на 2% выше своего естественного уровня. По закону Оукена, это означает снижение реального валового национального продукта на 4% от потенциального.           

 Проблема необходимости  платить безработицей за снижение  инфляции решается неоднозначно. Это дилемма. Часть экономистов  утверждают, что количественно такая  плата невелика, другие же говорят о морально-психологической вредности даже незначительного роста безработицы. В любом случае, никто не доказал, что уволить человека для экономики выгоднее, чем обеспечить его работой и получить в итоге большее количество продукта.

Антиинфляционная политика.

Одним из сложнейших вопросов экономической политики является управление инфляцией.

Способы управления ею неоднозначны, противоречивы по своим  последствиям. Диапазон параметров для  проведения такой политики может  быть весьма узок: с одной стороны, требуется сдерживать раскручивание инфляционной спирали (это такое повышение ставок заработной платы, которое вызывает неумеренное увеличение покупательной способности населения и рост рыночных цен, а последний, в свою очередь, порождает дальнейшее увеличение ставок заработной платы), а с другой стороны, необходимо поддерживать стимулы производства, создавать условия для насыщения рынка товарами.

Управление инфляцией  предполагает использование комплекса  мер, помогающих в определенной мере сочетать рост цен (незначительный) со стабилизацией доходов. Инструменты управления процессами, применяемые в странах Запада, различаются в зависимости от характера и уровня инфляции, особенностей хозяйственной обстановки, специфики хозяйственного механизма.

В целом в развитых странах темп инфляционного роста (после периода военной специализации) удается удерживать в довольно узких пределах.

Для антиинфляционного  регулирования используются два  типа экономической политики:

Политика, направленная на сокращение бюджетного дефицита, ограничение кредитной эмиссии, сдерживание денежной эмиссии. В соответствии с монетаристскими рецептами применяется таргетирование – регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах (в соответствии с темпом роста ВВП).

Политика регулирования цен и доходов, имеющая целью увязать рост заработков с ростом цен. Одним из средств служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительской корзиной и согласуется с динамикой цен. Для сдерживания нежелательных явлений могут устанавливаться пределы повышения или замораживания заработной платы, ограничиваться выдача кредитов.

Воздействие на инфляционный процесс в условиях роста цен  требует специальных мер. Так, для  устранения последствий нефтяного шока, ударившего по экономике США во второй половине 70-х гг., были повышены учетные ставки, усилены требования к размерам резервных фондов, пересмотрена система налогообложения.

Снизить темпы инфляционного  роста цен удалось не сразу: с 13-14% в 1979 г. они снизились до 4% спустя примерно 3 года – в 1982 г.[1].

Как свидетельствует  опыт, остановить инфляцию весьма сложно с помощью одних лишь организационных  мер. Для этого необходима структурная  реформа, направленная на преодоление  возникших в экономике диспропорций.