Инфляция: сущность, причины, социально-экономические последствия

стороны различных  социальных групп в целях увеличения заработков, получения

дополнительных льгот  и субсидий. Снижается доверие  к программам и

мероприятиям, намечаемым и проводимым правительством. Реакция  населения на

ухудшение условий  на потребительском рынке, в производстве принимает нередко

довольно острые формы.

     К негативным  последствиям инфляционных процессов  относятся:

·        снижение реальных доходов населения (при неравномерном росте

номинальных доходов);

·        обесценивание сбережений населения (повышение процентов на вклады,

как правило, не компенсируют падения реальных размеров сбережений);

·        потеря у производителей заинтересованности в создании качественных

товаров (увеличивается  выпуск товаров низкого качества, сокращается

производство относительно дешевых товаров);

·        ограничение продажи сельскохозяйственных продуктов в городе

деревенскими производителями  в силу падения заинтересованности, в ожидании

повышения цен на продовольствие;

·        ухудшение условий жизни преимущественно  у представителей социальных

групп с твердыми доходами (пенсионеров, служащих, студентов, доходы которых

формируются за счет госбюджета).

      3.1 Жизненный уровень населения,  безработица, кривая Филипса.     

«Повестка дня на ХХI век» рассматривает повышение уровня жизни населения как

доминирующую цель устойчивого развития. В связи  с этим социально-

экономические индикаторы, характеризующие уровень жизни  населения, носят

задающий характер, что определяет направленность развития экономики РБ на

повышение благосостояния населения.

Социальная политика государства в анализируемом  периоде (1996 – 2002г.г.)

была направлена на стабилизацию и повышение уровня жизни населения. Для этого

требовалось обеспечить рост денежных доходов населения  и повысить их реальное

содержание; значительно  сократить отставание минимальных  социальных гарантий

от бюджета прожиточного минимума; уменьшить дифференциацию доходов различных

групп населения  и масштабы бедности.

Реализация мер  в области социальной политики позволила  не только остановить

падение уровня жизни, но и обеспечить рост реальных денежных доходов,

значительно превысив те параметры, которые были намечены в НСУР-97 (4,5% в

год). В 1997 г. реальные денежные доходы выросли на 6%, реальная заработная

плата – на 14%. За три года (1998 – 2000 г.г.) денежные доходы должны были

вырасти на 13,5%, фактически их прирост составил 38,4, или в  среднем 11,5% в

год.

Реальные денежные доходы населения и реальная заработная плата увеличились за

период 1996 – 2000 г.г. в 2,2 раза. Значительным ростом характеризуются два

последних года: в 2000 г. реальные денежные доходы выросли на 20%, в 2001 г.

– на 25%, реальная заработная плата – на 12 и 30% соответственно.

Одним из главных  факторов, влияющих на рост денежных доходов  населения,

является оплата труда. Политика в области оплаты труда была направлена на

повышение роли заработной платы как основного источника  формирования денежных

доходов населения, поддержания экономической заинтересованности и активности

населения, создание условий для справедливой оплаты труда и обеспечения

необходимых стандартов потребления.

Для средств, направленных  на оплату труда, в ВВП, за период 1996 – 2000 г.г.

практически не изменилась: в 1996 г. она составила 33%, в 2000 г. – 33,4% (по

НСУР – 36 – 40%), увеличение произошло только в 2001 г. до 38%. В развитых

странах этот показатель значительно выше – 50 -60%. Структура денежных

доходов населения  также почти неизменна: доля оплаты труда составляла в 1996

г. 46,1%, в 2000 г. – 51,7%, в 2001 г. – 53 (по НСУР – 57%). Анализ динамики

среднемесячной заработной платы работников народного хозяйства  и индекса

потребительских цен  свидетельствует  о наиболее резком падении заработной

платы. Однако опережающего роста оплаты труда по сравнению  с ростом денежных

доходов, как это  предусматривалось НСУР, не произошло. Не все намеченные

задачи в области  оплаты труда удалось реализовать.

Несмотря на позитивную динамику денежных доходов населения, и заработной

платы последних  лет, уровень жизни населения  остается крайне низким и

сопровождается широкомасштабной бедностью.

Ситуация на рынке  труда характеризуется развитием  противоречивых тенденций.

Регистрируемая безработица  стабилизировалась на уровне 2,1% экономически

активного населения. Численность безработных составили  на конец марта 2000 г.

97,8 тыс. чел. На  одно свободное рабочее место  претендует 2,2 безработных (в

конце марта 1999 г. – 2,6  безработных). На вновь введенные места в январе -

феврале 2000 г. трудоустроено 6,6 тыс. чел. (в январе – феврале 1999 – 5,8

тыс. чел.). Прошли проф.обучение по направлениям службы занятости за этот же

период 3,7 тыс. чел., что  на 18,9% больше, чем в соответствующем  периоде

прошлого года (рис.6). Вместе с тем сохраняется высокий  потенциал вынужденной

неполной занятости  на производстве. Растет безработица среди молодежи (каждый

второй безработный  – в возрасте 16 – 29 лет). Высок  уровень длительной

безработице – каждый третий безработный состоит на учете  в службе занятости

от 6 месяцев до 1 года. Большинство свободных рабочих  мест ориентировано на

применение мужской  рабочей силы, а также низкооплачиваемых,

малоквалифицированных работ.

Для решения этой проблемы необходимо усилить работу по созданию и сохранению

рабочих мест путем  оказания службой занятости финансовой помощи субъектам

хозяйствования, выделение  безработным более весомых ссуд и субсидий на

организацию самостоятельной  занятости; оказывать содействие занятости  особых

категорий граждан, сталкивающихся с наибольшими трудностями  при

трудоустройстве, повысить качество обучения, расширить перечень

конкурентоспособных на рынке труда профессий и  специальностей для подготовки

специалистов из числа безработных по заказу нанимателей  под гарантированные

рабочие места. Назрела  настоятельная необходимость дальнейшего

совершенствования законодательства по усилению социальной защиты безработных,

и в частности, увеличению размеров пособий и стипендий  безработным,

проходящим профессиональное обучение по направлениям службы занятости.

                             

                                  Рис. 6                                 

Анализ механизмов инфляции в рамках модели совокупного  спроса и предложения

показывает, что характер и темпы инфляции тесно связаны  с динамикой основных

макроэкономических  параметров. Особое значение при этом имеет зависимость

между темпами инфляции и уровнем использования производственного  потенциала,

в первую очередь, уровнем  занятости.

Первым, кто обратился  к изучению этой проблемы, был новозеландский экономист

А.У. Филипс, который  на основе эмпирического анализа  вывел закономерность,

характеризующую тесную связь между ежегодным процентным изменением

номинальной заработной платы и долей безработных.

Формально оригинальную кривую Филипса можно выразить (рис.7):

Wt = Wt-1 [1-a(u-u*),

где Wt – ставка заработной платы в периоде t;

u – уровень фактической  безработицы;

u* - естественный  уровень безработицы;

a – параметр, характеризующий  темп изменения уровня зарплаты  в зависимости от

уровня безработицы.

     ∆W/W,

%

      
 

0                                                                                                                                  

u, %

                                      рис.7                                     

Основное достоинство  работы А. Филипса заключается в  сделанном им выводе, что

рост заработной платы может сосуществовать с  заметной величиной безработицы,

как это отражено на рис.7. Зарплата обнаруживала тенденцию  к росту задолго до

достижения полной занятости, при уровне безработицы  примерно в 5,5

%.Дальнейшие исследования  не только подтвердили, но и  показали, что уровень

безработицы, при  котором номинальная ставка зарплаты становится гибкой, может

быть еще выше.

    

3.2 Антиинфляционная  политика государства. 
 

Одним из сложнейших вопросов экономической политики является управление

инфляцией. Способы  управления неоднозначны, противоречивы  по своим

последствиям. Диапазон параметров для проведения такой  политики может быть

весьма узок: с одной стороны, требуется сдерживать раскручивания инфляционной

спирали, а с другой – поддерживать стимулы производства, создавать условия

для насыщения рынка  товарами.

Управление инфляцией  предполагает использование комплекса  мер, помогающих в

определенной мере сочетать рост цен (незначительный) со стабилизацией

доходов. Инструменты управления процессом, применяемых в странах Запада,

отличаются в зависимости  от характера и уровня инфляции, особенно

хозяйственной обстановки, специфики хозяйственного механизма. В целом в

индустриально развитых странах (в частности, в США и  большинстве стран

Западной Европы) темп инфляционного роста – после  периода послевоенной

стабилизации –  удается удерживать в довольно узких  пределах.

Для антиинфляционного  регулирования используются два  типа экономической

политики:

1)           Политика, направленная на сокращение  бюджетного дефицита,

ограничение кредитной  экспансии, сдерживание денежной эмиссии. В соответствии

с монетаристскими  рецептами применяется таргетирование – регулирование темпа

прироста денежной массы в определенных пределах –  в соответствии с темпом

роста ВНП.

2)           Политика регулирования цен и  доходов, имеющая целью увязать  рост

заработков с ростом цен. Одним из средств служит индексация доходов,

определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительской

корзины и согласуемая с динамикой индекса цен. Для сдерживания нежелательных