Инфляция и безработица

   Социально-экономические  последствия инфляции и методы ее регулирования 

   Ряд экономистов придерживаются той  точки зрения, что незначительная по размерам инфляция (скажем, ежегодное повышение цен составляет 3–4%), сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы, способна стимулировать производство. В соответствии с «уравнением обмена» (Mv=PQ) некоторый рост М создает своеобразный стимул для увеличения объема выпускаемой продукции, иными словами, для увеличения Q. От инфляции могут выиграть люди,  взявшие деньги  в кредит,  если  неоговорено, что процент за кредит должен  учитывать инфляционный  рост  цен.

   Каковы  бы ни были якобы «позитивные» функции  инфляции, выходя из-под контроля и  даже оставаясь относительно слабой, регулируемой, она оказывает на ход  экономического развития целый комплекс сугубо отрицательных, негативных влияний. Отметим кратко лишь некоторые из них.

   К социально-экономическим последствиям инфляции относятся:

• Снижение реальных доходов населения и как следствие отсюда снижение мотивов к трудовой деятельности.
• Усиление дифференциации населения по уровню дохода.
• Ухудшение условий жизни социальных групп с твердыми доходами.
• Возникновение опасности социальных потрясений.
• Ослабление позиции власти, снижение доверия населения правительственным программам.
• Возникновение трудностей с долгосрочным планированием. Повышение риска инвестирования.

 

   Методы  борьбы с инфляцией 

   Правительство каждой страны, находящейся в кризисе, должно проводить антиинфляционную политику. Методы борьбы с инфляцией  могут быть прямые и косвенные.

     Косвенные методы:

   1. Регулирование общей массы денег  через управление ими центральным  банком;

   2. Регулирование ссудного и учетного  процесса коммерческих банков  через управление ими центральным  банком;

   3. Обязательные резервы коммерческих  банков, операции центрального банка  на открытом рынке ценных бумаг. 

     Прямые методы:

   Прямые  методы регулирования покупательной  способности денежной единицы, то есть борьбы с инфляцией, включают в себя:

   1. Прямое и непосредственное регулирование  государством кредитов и тем самым – денежной массы;

   2. Государственное регулирование  цен; 

   3. Государственное (по соглашению  с профсоюзами) регулирование  заработной платы; 

   4. Государственное регулирование  внешней торговли, ввоза и вывоза  капитала и валютного курса. 

     Первоочередные антиинфляционные  методы :

   Сбивать темпы инфляции – значит сокращать разницу между денежной и товарной массой в хозяйстве. Для этого подходят все те методы, которые ведут экономику к равновесию. К первоочередным мерам относятся следующие:

   1. Обеспечение страны в достатке продовольствием. Для налаживания продовольственного дела в стране следует оказать государственную финансовую помощь сельскохозяйственным предприятиям всех видов собственности и провести мягкую реформу колхозов и совхозов:

   а) установление порядка выдачи кредитов сельскозяйственным предприятиям под векселя с погашением их за счет будущего урожая;

   б) установление государственных закупочных цен, а также цен на потребляемые в сельскохозяйственном производстве ресурсы на уровне, обеспечивающем рентабельную работу товаропроизводителей и создания системы контрактной торговли промышленными товарами в обмен на сельскохозяйственную продукцию.

   2. Воссоздание разрушенного инвестиционного  поля народного хозяйства, без  чего функционирование экономики  становится невозможным. В этих  целях надо прежде всего восстановить  на банковских счетах предприятий  путем индексирования утраченные  из-за резкого роста цен и  обесценивания рубля суммы амортизации  и собственных оборотных денежных  средств. 

   3. Налаживание снабженческо-сбытовых  связей между предприятиями. 

   Хозяйственные связи предприятий в рыночном режиме наиболее эффективны в основном через систему крупных оптовых  купцов-синдикатов. Эти структуры  могут функционировать в рамках отдельных регионов, в общероссийском и межгосударственном масштабе.

   4. Взамен налога на добавленную  стоимость, стимулирующего в современных  условиях хозяйствования в России  рост инфляции и крайне трудно  поддающегося контролю налоговых  инспекций, определить основным  платежом в бюджет налог на  прибыль, дифференцировав его  ставки в зависимости от роста  рентабельности и роста объемов  производства, что будет нацеливать  производителей на рост массы,  а не только нормы прибыли. 

   5. На время кризиса необходимо  централизовать банковскую систему  России, имея в виду обязательное  исполнение коммерческими и инвестиционными  банками директив центрального  банка по приоритетности и  льготности кредитования регионов, отраслей, предприятий, соблюдения  нормативных сроков документооборота.

   6. Для стабилизации потребительского  рынка целесообразно: 

   а) создать систему стимулирования развития мелкого бизнеса в сфере  производства и услуг. Ввести государственные  кредиты на аренду производственных помещений и лизинговый кредит на аренду оборудования (с возможностью последовательного выкупа), а также ввести обязательное страхование малых предприятий на первые 3–5 лет деятельности, когда риск разорения особенно значителен;

   б) создать условия для повсеместного распространения параллельно с существующей системой торговли потребительских кооперативов на предприятиях, в учреждениях и по месту жительства для закупки и реализации продовольственных и промышленных товаров членам кооператива (по наличному и безналичному расчету) по бесприбыльным розничным ценам. Потребкооперация будет способствовать нормализации цен и вне кооперативного сектора.

   7. Следует также проводить рациональную  государственную политику защиты  внутреннего рынка и строгого  контроля частной экспортной  деятельности. Все экспортные операции  должны осуществляться через  немногие крупные фирмы и синдикаты, контролируемые государством и выполняющие экспортные операции на комиссионных налогах.

   В заключение необходимо отметить, что  методы регулирования инфляции будут  эффективны лишь в случае их адекватного  соответствия ее сущностным причинам.  

   1.3 Понятие безработицы и причины её возникновения 

   Безработица – это социально-экономическое  явление, при котором часть рабочей  силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров  и услуг. Безработные наряду с  занятыми формируют рабочую силу страны. Занятость измеряется количеством  взрослых работников с 16 лет и старше, которые имеют работу. В реальной экономической жизни безработица  выступает как превышение предложения  рабочей силы над спросом на нее.

   Из  закона «О занятости населения Российской Федерации»:

   «Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в службе занятости  в целях поиска подходящей работы и готовые приступить к ней. При  этом не учитывается оплата за выполнение общественных работ по направлению  службы занятости, а также выплаты  выходного пособия и среднего заработка работникам».

   Другими словами, чтобы быть классифицированным как безработный, человек должен быть:

• способен работать
• желать работать
• активно искать работу
• быть безработным

   А также человек должен принадлежать к одной и 3-х ниже перечисленных категорий:

   1) быть без работы, но предпринимать особые усилия, чтобы найти работу, в течение предшествующих 4-х недель,

   2) ждущие, чтобы быть приглашенными назад на работу, с которой они были уволены некоторое время назад,

   3) ждущие, чтобы начать новую работу в течение 30 дней.

   Понятие «полная занятость» с трудом поддается  определению. На первый взгляд его можно  трактовать в том смысле, что все  самостоятельное население, то есть 100% рабочей силы, имеет работу. Но это не так. Определенный уровень  безработицы считается нормальным, оправданным. Это называется «естественный  уровень безработицы», но о нем  речь пойдет позже.

      

   Причины возникновения безработицы 

     Существует несколько основных теоретических направлений, объясняющих причины безработицы:

1. Классическое объяснение (доминировало среди экономистов в 30-е годы до появления кейнсианства): безработицу вызывает слишком высокая заработная плата. Если заработная плата поднимается выше того уровня, когда все, кто ищет работу, ее находят, то возникает избыток предложения на рынке труда, т.е. безработица. Рынок труда рассматривается как внутренне неоднородная и динамическая система связей, подчиняющаяся рыночным законам. Посредством повышения или понижения заработной платы регулируется спрос и предложение труда. Если в результате превышения предложения труда над спросом возникает безработица, то она воздействует на цены в сторону их понижения, а следовательно, и снижение заработной платы до тех пор, пока не устанавливается равновесие на рынке труда. Классическая модель основывается на саморегулировании рынка труда и безработицы.

   Многие экономисты, как зарубежные, так  и отечественные считают высокий уровень заработной платы или ее рост главными причинами сокращения спроса на труд, а низкий уровень заработной платы или ее уменьшение – средством увеличения занятости. При этом они ссылаются на закон спроса и предложения. В частности, в учебнике, написанном известным американским экономистом      Н.Г. Мэнькью, подчеркивается, что «жесткость реальной заработной платы уменьшает  вероятность трудоустройства и повышает уровень безработицы».  Под жесткость заработной платы он понимает ее постоянство и рост, как следствие принятия законов о минимальной заработной плате, действие профсоюзов и применение на фирмах стимулирующих систем заработной платы. Поскольку заработную плату включают в издержки производства, ее рост вызывает повышение цен на выпускаемую продукцию, следствием чего может оказаться снижение спроса, а значит, и сокращение объемов производства и занятости.

             Позиция некоторых  авторов  такова: «прямым следствием решения  о минимальной заработной плате  является сокращение числа принимаемых  на работу и увеличение безработицы…»  Наиболее разумной политикой,  обеспечивающей оптимальное соотношение  оплаты с занятостью, является  поддержание устойчивого  общего  уровня заработной платы. Это  положение подтверждается тем  фактом, что в странах с развитой  рыночной экономикой в последнее  десятилетие наблюдается рост  заработной платы, широкое применение  различных поощрительных систем  как в сфере производства так  и в сфере услуг. Именно при  таких условиях обеспечивается  развитие этих стран и увеличение  занятости.

   2) Марксистское объяснение исходит из того, что безработица зависит от динамики органического строение капитала в процессе его накопления и от темпа самого накопления, которое постоянно производит и при том пропорционально своей энергии и своим размерам относительно избыточное, т.е. избыточное по сравнению со средней потребность капитала, а потому излишнее  или добавочное население.

   Развитие  крупной промышленности при капиталистическом  способе производства является необходимой  предпосылкой колебания спроса на рабочую  силу, без которых как  указывал  В.И. Ленин, не может существовать капитализм, если при этом нет избыточной рабочей  силы. Таким образом, при капиталистическом  способе производства обеспечить всех желающих в рабочих местах  невозможно по определению. В условиях частной  собственности на средства производства промышленнику выгодно иметь  резервную армию труда. Ею можно  манипулировать, как угодно, преследуя  интересы капитала. При этом была выявлена только одна причина безработицы – избыточное рабочее население как необходимый продукт накопления капитала. Безработица представляется в виде неискоренимого порока капиталистического общества.