Инфляция и антиинфляционная политика государства

                                                                        E                                    

                                                                                             D                        рис. 3 (инфляция спроса)

0.                                                      Q

 

                                                                                             

     Допустим, что экономика близка к полной занятости и загруженности производственных мощностей. Рост расходов населения, предприятий, государства на потребление смещает кривую совокупного спроса вверх, растут цены.

1.2. Инфляция предложения.

      В этом случае механизм инфляции начинает раскручиваться в силу того, что  растут издержки. Возможны два исходных момента: издержки начинают расти в результате повышения заработков (давление профсоюзов, требования рабочих) или в силу удорожания сырья и топлива (рост импортных цен, изменение условий добычи, повышение транспортных расходов и т.п.) (рис. 4).

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                      рис. 4

      Инфляция  предложения означает рост цен, спровоцированный увеличением издержек производства в условиях недоиспользования производственных ресурсов. Ее иногда так и называют инфляцией издержек производства. В последнее время тип инфляции, при котором цены растут при снижении совокупного спроса, часто встречается в мировой практике.

      Теория  инфляции⁴, обусловленной ростом издержек, объясняет рост цен такими факторами, которые приводят к увеличению издержек на единицу продукции. Повышение издержек на единицу продукции сокращает прибыль и объем продукции, которое предприятия готовы предложить при существующем уровне цен. В результате уменьшается предложение товаров и услуг и увеличиваются цены. Следовательно, по этой схеме не спрос, а издержки взвинчивают цены.

      Основным  источником инфляции предложения являются рост заработной платы и цен за счет удорожания сырья и энергоносителей. Проиллюстрируем механизм инфляции предложения (рис. 5).

                               P

 

                                                                                                        

                                                                                                              

                                                              E₁                                       

                                        S₁                                    E

                                                                                        

                                             S    

                                                                                               

                                  0                                                               Q                               

                                                        рис. 5

     Как видно из графика, повышение цены предложения (рост издержек) приводит к смещению кривой предложения вертикально вверх. В итоге, через определенное время баланс спроса и предложения вновь налаживается, но уже в точке, соответствующей более высокой цене.

   Причины повышения средних  издержек производства:

• Повышение номинальной заработной платы, которое не уравновешивается увеличением производительности труда;
• Повышение цен на сырье и энергию;
• Увеличение налогов и рост “налогового клина“.

    Инфляция  издержек в известной мере самоограничена: спад производства сдерживает дополнительный рост издержек производства, так как при возрастающем уровне безработицы номинальная заработная плата постепенно снижается.

    Этот  тип инфляции имеет место в  России⁵.

     Сочетание инфляции спроса и инфляции издержек образует инфляционную спираль, в которой  возросшие инфляционные ожидания экономических агентов выполняют роль передаточного механизма. Бюджетно-налоговая или кредитно-денежная экспансия, направленная на краткосрочное стимулирование совокупного спроса, вызывает инфляцию спроса по мере приближения экономики к состоянию полной занятости ресурсов. В условиях инфляции спроса экономические агенты постепенно корректируют свое поведение: ставки номинальной заработной платы повышаются  в новых трудовых соглашениях в соответствии с возросшими инфляционными ожиданиями. Повышение ставок номинальной заработной платы вызывает рост средних издержек производства, что является основой для развертывания инфляции издержек. Если правительство и Центральный банк не располагают инструментами управления инфляционными ожиданиями, то на основе спирали “ заработная плата - цены “ возникает гиперинфляция. Она представляет собой неуправляемую инфляцию с быстрым темпом роста цен, которая оказывает особенно разрушительное воздействие на занятость и выпуск, т.к. в этих условиях экономически выгодно вкладывать средства в спекулятивные операции, а не в инвестиции. Ситуация недоверия к непоследовательной политике правительства и Центрального банка, характерная для многих переходных экономик, является подходящей “средой” для развертывания неуправляемой инфляции.

     Опыт  преобразований в России показывает, что макроэкономическая политика в реформенной России, несмотря на непоследовательность, была сориентирована на финансовый вариант макростабилизации, т.е. ставила своей целью снижение инфляции и достижение финансовой стабилизации преимущественно монетарными методами.

     Между тем имеется немало оснований  для вывода о существенном значении наряду с факторами на сторона  денежной массы и скорости обращения  денег значительной роли инфляции издержек в российской экономике. К ее причинам можно отнести следующие:

• Технологически отсталая, затратная структура производства, сравнительно низкий уровень производительности общественного труда;
• Межотраслевая несбалансированность, структурные диспропорции прежней экономики («утяжеленность» экономики, высокая степень ее милитаризации, разрыв цен на сырьевую и конечную продукцию и т.п.);
• Разрыв хозяйственных связей из-за распада СССР, СЭВ;
• Высокая степень монополизации экономики, в том числе на товарных рынках;
• Незавершенность формирования инфраструктуры рынка, высокая степень бюрократизации и криминализации экономики;
• Гипертрофированный рост «деловых услуг» (посреднического, финансового характера и т.п.), усиление роли спекулятивных начал в экономике;
• Резкий рост цен на энергоресурсы, неуклонное приближение (в частности, по нефти и газу) и превышение (в частности, по автобензину, дизельному топливу) уровня мировых цен.

1.3. Стагфляция.

      Стагфляция  – ситуация, когда возрастание  общего уровня цен происходит с одновременным сокращением производства, т.е. цена и объем выпуск изменяются в разных направлениях⁶.

      Экономисты  по-разному объясняют причины  стагфляции. Одна точка зрения: существование структурных несовершенств. В экономике с хорошо отлаженным рыночным механизмом рост цен на одни товары ведет к снижению цен на другие товары, т.е. должно соблюдаться рыночное равновесие, а при отсутствии должного уровня конкуренции наблюдается «жесткость» цен в направлении их понижения.

      Другая  точка зрения: стагфляцию вызывают монополии и их власть над рынком. Ведь кривая спроса фирмы-монополиста совпадает с кривой спроса на товар, следовательно, количество продукции, которое может быть продано, растет по мере того, как снижается цена и часто монополисту выгоднее производить меньше и продавать дороже.

      Существует  также мнение, что причиной⁷ стагфляции могут быть инфляционные ожидания, когда владельцы факторов производства начинают завышать стоимость своих услуг, ожидая падения своих доходов от инфляции. По своему характеру, интенсивности, проявлениям инфляция бывает весьма различной, хотя и обозначается одним термином. Инфляционные процессы не могут рассматриваться как прямой результат только определенной политики, политики расширения денежной эмиссии или дефицитного регулирования производства, ибо рост цен оказывается не только следствием «злой воли» и непродуманных акций государственных чиновников, а неизбежным результатом глубинных процессов в экономике, объективным следствием нарастания диспропорций между спросом и предложением, производства предметов потребления и средств производства, накоплением и потреблением и т.д. В итоге процесс инфляции – в различных его проявлениях – носит не случайный характер, а весьма устойчивый и практически неизбежный. 

1.4. Особенности современной  инфляции.

Можно отметить ряд особенностей современной инфляции⁸.

     Во-первых, если раньше инфляция охватывала экономику одной или нескольких стран, то теперь рост цен носит не локальный, а всеобщий, мировой характер.

     Во-вторых, инфляция в разных странах развивается разными темпами, неравномерно, скачкообразно. Скорость инфляционного процесса определяется внутренними факторами, действие которых может усиливаться или ослабевать, в зависимости от той или иной фазы цикла, а также степени государственного вмешательства в процесс регулирования экономики.

     В-третьих, современная инфляция носит не эпизодический, а непрерывный, хронический характер. В прошлом периоды инфляции в отдельных странах чередовались с периодами относительной стабилизации денежного обращения. В настоящее же время цены растут на всех фазах промышленного цикла, не снижаясь сколько-нибудь значительно даже в периоды экономических кризисов.

     В-четвертых, изменился характер инфляции: до середины 80-х годов преобладает уже не «ползучая», а галопирующая инфляция. Особенно широкий размах она получила в странах Латинской Америки. Своего максимума инфляция в этом регионе достигла в 1989 и 1990 гг., когда ее уровень составил 1200% , а в отдельных странах — даже 5000—8000% (Никарагуа, Перу, Аргентина, Бразилия).

     Вместе  с тем следует отметить снижение темпов инфляции с середины 80-х годов в развитых капиталистических странах. Причины этого следующие:

     — особенности циклического развития мировой экономики, затяжная депрессия после мирового экономического кризиса 1980—1992 гг. Медленное послекризисное восстановление экономики, массовая безработица вызвали сокращение спроса на товары и услуги, что в какой-то мере сдерживало рост цен;

• сдвиги в динамике производительности труда. Рост производительности 
  труда и сокращение издержек производства в условиях обострение конкурентной борьбы на внутренних и внешних рынках поставили объективные 
  пределы взвинчивания цен монополиями и тем самым ограничили инфляцию;
• новые  явления в финансовой сфере. В 80-х годах по                                      сравнению с серединой 70-х в ряде стран произошло относительное снижение  
  бюджетных дефицитов, что в определенной степени нейтрализует  
  эффект кризиса государственных финансов. Так, если в 
  70-х годах средний бюджетный дефицит составлял 1,8% от номинального ВНП стран ОЭСР, то в 1993 г. он оценивался в 1,2%;
• некоторое торможение кредитной экспансии в 80-х годах. 
  Резкое повышение официальной учетной ставки Центральных 
  банков повлекло за собой общий рост процентных ставок в про- 
  мышленно-развитых странах, что снизило спрос на ссудный 
  капитал. В результате роль кредитной экспансии в современном 
  инфляционном процессе несколько ослабла;
• снижение цен на энергосырьевые товары на мировом рынке. К 1986 г. индекс цен на сырьевые товары (1980 г. -100%) упал до 65%, в том числе на нефть — до 55% . Это способствовало снижению издержек производства в развитых капиталистических странах⁹.