Государственный кредит

       В соответствии с классификацией  Всемирного банка, основанной на использовании относительной величины приведенной стоимости полных платежей по внешнему долгу к ВНП и экспорту товаров и услуг, Россия находилась даже в посткризисном 1999 г. в группе стран со средним уровнем задолженности. В 2000—2001 гг. относительное бремя внешней задолженности сократилось по сравнению с 1999 г. В настоящее время Россия не является страной с экстремально высокой долговой нагрузкой.

Государственный долг в последние годы оказывал серьезное  негативное воздействие на российскую экономику. Существует мнение, согласно которому величину государственного долга и масштабы его обслуживания корректнее сопоставлять с размерами денежной массы, а не ВВП. В развитых странах среднегодовые масштабы операций по обслуживанию государственного долга не превышают, как правило, 8—10% денежного запаса. В России этот показатель к концу 1996 г. превысил 71%. Наличие громадного и постоянно возрастающего государственного долга привело в конце 90-х годов к финансовому кризису.

 Проблема  погашения внешнего государственного долга является для российской экономики одной из самых острых. На 1 января 2001 г. внешний долг России составил громадную сумму —143.7 млрд долл. За 2001-2005 г. Удалось погасить долги на сумму 29,6 млрд долл

      В течение своего второго президентского срока российский президент Путин, учитывая рост доходов России от экспорта нефти, связанный со стремительным ростом мировых цен на это сырьё, поставил задачу максимально сократить масштабы внешнего государственного долга. В результате длительных переговоров, к концу августа 2006 Россия осуществила досрочные выплаты 22,5 млрд долларов по кредитам Парижского клуба, после чего её государственный долг составил лишь 53 млрд (9 % ВВП).

     3. По обращению на рынке — рыночные и нерыночные. Рыночные займы свободно продаются и покупаются. При финансировании бюджетного дефицита они основные. Нерыночные — не могут свободно менять своих владельцев и не подлежат обращению на рынке ценных бумаг. Они обычно выпускаются государством, чтобы привлечь определенных инвесторов, специфическим интересам которых и отвечают. Так, нерыночные государственные облигации выпускаются на Западе для мобилизации средств негосударственных пенсионных фондов, страховых компаний, мелких инвесторов.

     4. В зависимости от срока привлечения средств — краткосрочные (со сроком погашения до 1 года), среднесрочные (от 1 до 5 лет), долгосрочные (от 5 лет и выше). Краткосрочные займы используются для финансирования временных разрывов в поступлении доходов и осуществлении расходов. Обычно в этих целях выпускаются векселя. Привлечение средств на более длительный период обычно осуществляется с помощью облигаций.

     5. По обеспеченности долговых обязательств — закладные и беззакладные. Закладные облигации обеспечиваются конкретным залогом, например, определенным имуществом. Наиболее часто их выпускают местные органы власти. Обеспечением беззакладных облигаций служит все имущество государства или данного муниципалитета. Центральные органы управления обычно выпускают беззакладные облигации.

     6. По характеру выплачиваемого дохода долговые обязательства делятся на выигрышные, процентные, с нулевым купоном. Выплата дохода по выигрышным облигациям осуществляется на основе тиражей выигрышей. Основной вид — процентные облигации, доход по которым выплачивается 1, 2 или 4 раза в год на основе купонов. Большинство инвесторов отдает предпочтение таким долговым обязательствам.

     Краткосрочные заемные инструменты государства  не имеют купонов. Они продаются со скидкой с номинала, а выкупаются по номиналу. Не имеют также купонов и некоторые долгосрочные долговые обязательства. Весь доход по ним выплачивается вместе с суммой основного долга. Такие облигации получили название облигаций с нулевым купоном.

     Управление  государственным кредитом может рассматриваться в узком и широком смысле. Под управлением государственным кредитом в широком смысле понимается формирование одного из направлений финансовой политики государства, связанной с его деятельностью в качестве заемщика, кредитора и гаранта. Управление государственным кредитом в широком смысле как одно из направлений финансовой политики находится в руках органов власти и управления государством. Именно они определяют общий объем бюджетного дефицита и, следовательно, объем займов, необходимых для его финансирования, основные направления и цели воздействия на денежное обращение, кредит, производство, занятость и целесообразность осуществления общегосударственных программ по поддержке малого бизнеса отдельных районов страны.

     Хроническая дефицитность государственного и местных бюджетов и высокий государственный долг характерны на современном этапе для большинства промышленно развитых государств. В результате кредитной экспансии государства прочие заемщики вытесняются с финансового рынка, сохраняются высокие ставки на кредит. Огромные расходы по обслуживанию государственного долга поглощают все большую долю налоговых поступлений.

     Под управлением государственным кредитом в узком смысле понимается совокупность действий, связанных с подготовкой к выпуску и размещению долговых обязательств государства, регулированию рынка государственных ценных бумаг, обслуживанию и погашению государственного долга, предоставлению ссуд и гарантий.

     В процессе управления государственным  кредитом решаются следующие задачи: минимизация стоимости долга для заемщика; недопущение переполнения рынка заемными обязательствами государства и резкого колебания их курса; эффективное использование мобилизованных средств и контроль за целевым использованием выделенных кредитов; обеспечение своевременного возврата кредитов; максимальное решение задач, определенных финансовой политикой.

     Специфика категории государственного кредита определяет и особенности оперативного управления им. Обычно оно возлагается совместно на Министерство финансов и Центральный Банк. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы. 

Учебники, монографии, сборники научных трудов.

1. Теория  финансов. Учебное пособие 2-е изд./ под ред Б.М. Сабанти – М.: Издательство «Менеджер», 2000.

2. Финансы: Учебник для вузов / под ред. проф. Л.А. Дробозиной. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

3.  Экономическая  теория. Учебник / Под ред. И. П. Николаевой. – М.: Юнити- Дана, 2002.

4. Экономическая теория. Учебник / Под ред. И. П. Николаевой. – М.: Проспект , 2000.

Статьи  из журналов и газет.

5. Власов  А.В. «Внешнеэкономические отношения России: внешний долг», // «Деньги и кредит», №10 - 2001г

6.Деменцев В.В. «Внешний долг России в системе международной задолженности». //. «Финансы» №12 – 2003г.

Интернет.

7. Российский статистический ежегодник: Стат. сб. / Госкомстат России. — http://www.gks.ru.

8. http://www.politika.ru.

9. http://www.minfin.ru