Государственный бюджет: сущность, принципы формирования, методы компенсации дефицита бюджета

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ

КЕМЕРОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ

Кафедра экономической теории

и правовых отношений

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Экономическая теория»

на тему «Государственный бюджет: сущность, принципы формирования, методы компенсации дефицита бюджета»

                                                                                                                              Выполнил:

                                                                                                                              студентка группы

                                                                                                                              Каштаева Л.А.

                                                                                                                              Проверил:

                                                                                                                              ст. препод.                                                                                                                                                           Масленникова С.М.

КЕМЕРОВО 2009

СОДЕРЖАНИЕ

Вариант                                                                                                     3                                Введение                                                                                                                                                       4               1. Государственный бюджет и его роль в экономике                              6

1.1. Понятие государственного бюджета, его структура                         6

1.1.1. Доходы бюджета                                                                               9

1.1.2. Расходы бюджета                                                                           12

1.2. Принципы формирования бюджетной системы России                18

2. Дефицит государственного бюджета,

методы его финансирования                                                                   21

2.1. Понятие профицита и дефицита бюджета                                     21

2.2. Методы финансирования бюджетного дефицита                           23

2.3. Государственный долг                                                                       25

Заключение                                                                                                                27

Список использованной литературы                                                         31

Расчетная часть                                                                                                  32      

Вариант

Вариант курсовой работы - №10

Таблица 4. Выбор темы теоретического исследования в соответствии с выбранным вариантом курсовой работы

Тема 55. Государственный бюджет: сущность, принципы формирования, методы компенсации дефицита бюджета.

ВВЕДЕНИЕ

Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует, централизованные фонды и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.

Государственный бюджет – это план доходов и расходов государства на текущий год, составленный в форме баланса и имеющий силу закона. В любой стране государственный бюджет - ведущее звено финансовой системы, единство основных финансовых категорий: налогов, государственных расходов, государственного кредита - в их действии. Тем не менее, являясь частью финансов, бюджет можно выделить в отдельную экономическую категорию, отражающую денежные отношения государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода (частично и национального богатства) в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления (1, с. 294). 

              Именно с помощью бюджета государство имеет возможность сосредоточивать финансовые ресурсы на решающих участках социального и экономического развития, с помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода между отраслями, территориями, сферами общественной деятельности. Ни одно из звеньев финансов не осуществляет такого многовидового и многоуровневого перераспределения средств, как бюджет. Вместе с тем, отображая экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики, бюджет дает четкую картину того, как поступают в распоряжение государства финансовые ресурсы от разных субъектов хозяйствования, показывает, соответствует ли размер централизуемых ресурсов государства объему его потребностей. Таким образом, при правильном подходе бюджет объективно может быть не просто средством государственного экономического регулирования, он может реально влиять на рост экономики и социальной сферы, ускорение темпов научно-технического прогресса, обновление и совершенствование материально-технической базы общественного производства (3,с. 205).

1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ И ЕГО РОЛЬ В ЭКОНОМИКЕ

1.1 Понятие государственного бюджета, его структура

Центральное место в любой системе финансов занимает бюджетная система. В финансовой теории и практике существуют различные подходы к трактовке понятия «бюджет», что обусловлено многогранностью бюджета как явления.

В приложении к публичным финансам под бюджетом традиционно понимается централизованный денежный фонд, формируемый на том или ином уровне для обеспечения функций и задач соответствующих органов власти. Бюджет в этом смысле – основа функционирования государства в целом, его национально-государственных и административно-территориальных образований.

С сущностных позиций как экономическая категория, бюджет рассматривается как система экономических денежных отношений между государством, экономическими субъектами и населением по поводу перераспределения части стоимости общественного продукта в процессе образования и использования особого централизованного фонда денежных средств для удовлетворения наиболее важных на данном этапе развития потребностей общества.

В ряде исследований под термином «бюджет» понимается совокупность доходов и расходов, приведённая в определённую систему и приуроченная к определённому периоду времени. Бюджет как главный финансовый план страны закрепляет юридические права и обязанности участников бюджетных отношений, координирует и организует деятельность всех звеньев финансовой системы, всех участников хозяйственных связей. Бюджет – это специфический, универсальный финансовый план, поскольку его показатели охватывают практически все сферы экономического и социального развития страны.

Государственный бюджет состоит из 2-х дополняющих друг друга взаимосвязанных частей: доходной и расходной. Доходная часть показывает, откуда поступают средства на финансирование деятельности государства, какие слои общества отчисляют больше из своих доходов. Структура доходов непостоянна и зависит от конкретных экономических условий развития страны,  рыночной конъюнктуры и осуществляемой экономической политикой политики. Любое изменение структуры бюджетных доходов отражает изменения в экономических процессах. Расходная часть показывает, на какие цели направляются аккумулированные государством средства.

Эффективность бюджетной политики во многом определена структурой бюджетной системы. В такой большой по территории стране как Россия, бюджетная система представляет собой сложную иерархию бюджетов различных территориально-административных образований. Организационное построение бюджетной системы всецело зависит  от формы государственного устройства. Бюджетная система унитарных государств включает в себя два уровня: государственный бюджет и местные бюджеты. В странах, имеющих федеративное устройство, существует трёхзвенная система. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетная система России представляет собой совокупность бюджетов трёх уровней – федерального, субъектов Федераций и административно-территориальных образований. Таким образом, бюджетная система  России, как федеративного государства состоит из трёх уровней:

     первый уровень - федеральный бюджет Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

     второй уровень - бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

     третий уровень - местные бюджеты (около 29 тысяч городских, районных, поселковых и сельских бюджетов).

В таблице 1 приведена структура государственного бюджета Российской Федерации.

Таблица 1. 

Структура государственного бюджета